隋唐五代史 (史仲文)

　　②　《敦煌资料》第一辑，《契约、文书》部分。
　　③　《唐全文》卷七十八，《会昌五年加尊号后郊天赦文》。
　　①　《唐会要·杂录》。
　　②　《唐会要·诸司诸色本钱上》。
　　③　《唐会要·诸司诸色本钱上》。
　　七、唐中后期的苛捐杂税和漕运事业的衰落（一）唐中后期的苛捐杂税唐代中后期的封建赋役剥削是十分严重的，除了正常的赋役之外，还有许多花样翻新的诸多名目的苛捐杂税，税目多得惊人。其中比较重要的有：盐税。唐代盐税之征始于开元十年（公元722　年）。肃宗时开始实行榷盐制度，从此食盐价格猛涨。后经第五琦和刘晏的改革，稳定住了盐价，并增加了政府的赋税收入。刘晏死后，盐法逐渐败坏，盐价急遽上涨，人民买不起盐，怨声载道。宪宗元和二年（公元807　年），李巽为盐铁转运使，用刘晏旧法，革除积弊，把盐利皆归度支。天下榷盐税茶，共赢665　万缗。初岁收入已达到刘晏的最高水平，以后增加额竟三倍于刘晏时，因而国用充足。但不过两年时间，元和四年（公元809　年），李巽死，此后盐法又乱，直至唐亡。
　　茶税。茶税之征始于德宗建中四年（公元783　年），当时户部侍郎赵赞建议："税天下茶、漆、竹、木，十取一，以为常平本钱"①，"茶之有税，肇于此矣"②。贞元九年（公元793　年），张滂奏立税茶法，于产茶州县及茶山外商人要路，委所在地税吏将茶叶定三等估价，每值10　钱的货收1　钱的税，税率也是1／10，"是岁得缗四十一万"③。穆宗时，盐铁使王播又将茶税提高了50％，并规定"量斤计税"，即按重量计算应税数额。同时，为了减少政府的损失，王播还规定1　斤茶要先加至20　两，其中4　两作"加耗"。从此，唐政府大获其利，举天下山泽之利不过7　万余缗，不能当一县的茶税，可见茶税收入在财政上所占的重要地位。文宗大和九年（公元835　年），茶税先付州县，而后入于户部，复又定茶法，茶税渐入税收的正规。武宗会昌元年（公元841　年），盐铁转运使崔珙又增天下茶税。是时茶商所过州县均征重税。宣宗大中年间（公元847-859　年），盐铁使于悰在每斤茶叶上增税钱5钱，谓之"剩茶钱"。自此以后，斤两又复旧，即1　斤加至20　两。由于茶税愈来愈重，茶价上涨，因此私贩也愈来愈多。为保护政府的财政收入，唐王朝尽力搜捕私贩的茶商，对私贩的处罚规定极严。如宣宗时规定，私鬻三犯皆300　斤者，运茶三犯至500　斤者，茶店主人四犯至4000　斤者，皆处死刑。但仍不能禁绝。大中六年（公元852　年），盐铁转运使裴休为整顿茶税，抑制私贩，曾上奏道："诸道节度、观察使，置店停上茶商，每斤收搨地钱，并税经过商人，颇乖法理。今请厘革横税，以通舟船，商旅既安，课利自厚。今又正税茶商，多被私贩茶人侵夺其利。今请强干官吏，先于出茶山口，及庐、寿、淮南界内，布置把捉，晓谕招收，量加半税，给陈首帖子，令其所在公行，从此通流，更无苛夺。所冀招恤穷困，下绝奸欺，使私贩者免犯法之忧，正税者无失利之叹。欲寻究根本，须举纲条"①。宣宗准奏，依照实行。此后，"天下税茶增倍贞元"②，每年获利近百万贯。
　　①　《新唐书·食货志四》。
　　②　《旧唐书·食货志下》。
　　③　《唐会要·转运盐铁总叙》。
　　①　《旧唐书·食货志下》。
　　②　《新唐书·食贷志四》。
　　酒税。唐初无酒税。肃宗乾元元年（公元758　年），"京师酒贵，肃宗以禀食方屈，乃禁京城酤酒，期以麦熟如初"③，但第二年又遇饥荒，于是"复禁酤"④，并规定："非光禄祭祀、燕蕃客，不御酒。"⑤至代宗广德二年（公元764　年），"定天下酤户以月收税"⑥，开始实行税酒政策。大历六年（公元771　年），又将酤户分为三等，分等纳税。同时允许地方用酒税钱抵充应进奉的布绢之数。德宗建中元年（公元780　年），罢酒税。三年，"初榷酒，天下悉令官酿。"⑦"寻以京师四方所凑，罢榷"⑧。贞元二年（公元786　年），"复禁京城、畿县酒，天下置肆以酤者，斗钱百五十，免其徭役"⑨。元和六年（公元811　年），宪宗从京兆府的建议，"罢京师酤肆，以榷酒钱随两税青苗敛之"⑩。从此，榷酒钱成为两税的附加税。而有的地方既将榷酒钱分配于两税上征收，又别置洒店酤酒，使人民遭受双重剥削。文宗大和八年（公元834　年），根据宰相王涯的建议，又"罢京师榷酤"（11）。此后各地仍有榷酒钱。唐王朝的榷酒收入很大，大和八年（公元834　年），"凡天下榷酒为钱百五六十万余缗，而酿费居三之一"①，其纯利超过百万缗，较茶税之初多一倍半，仅次于榷盐收入。
　　矿税。唐初不对矿冶业征税，开元十五年（公元727　年），"初税伊阳（今河南汝阳县）五重山银、锡"②。德宗时，户部侍郎韩洄建议："山泽之利宜归王者"③，于是由盐铁使掌管矿冶业。宪宗元和（公元806　年-820　年）初，"天下银冶废（设置、放置）者四十，岁采银万二千两，铜二十六万六千斤，铁二百七万斤，锡五万斤，铅无常数"④，文宗开成元年（公元836年），复以山泽之利归州县，刺史选吏主持其事。但全国矿税收入，不过7万余缗，还不及一县所收的茶税。到宣宗时（公元847-859　年），因收复河湟，须增戎兵衣绢52　万余匹，于是盐铁转运使裴休将山泽之利复归盐铁使，以供国用，并要求"增银冶二、铁山七十一、废铜冶二十七、铅山一"⑤。当时"天下岁率银二万五千两、铜六十五万五千斤、铅十一万四千斤、锡万七千斤、铁五十三万二千斤"⑥。总之，唐代矿税不大，在财政收入中所占比例较少。
　　关市税。唐前期无关税。到肃宗至德三年（公元758　年），东京留守李区于城市桥梁税出入车牛等钱，以供国用，因有吞没，遭人反感。德宗时，③　同上。
　　④　同上。
　　⑤　同上。
　　⑥　同上。
　　⑦　《旧唐书·食货志下》。
　　⑧　《新唐书·食货志四》。
　　⑨　同上。
　　⑩　同上。（11）同上。食货志四》。
　　①　《新唐书·食货志四》。
　　②　同上。
　　③　同上。
　　④　同上。
　　⑤　同上。
　　⑥　同上。
　　户部侍郎赵赞请诸道要津置吏税商贾钱，每贯税20　文，税率为2％。唐后期，内地关卡林立，官府肆意征税，情况极为严重。如文宗开成二年（公元837年），武宁军节度使薛元赏奏："泗口税场（今江苏盱眙县境），应是经过衣冠商客金银、羊马、斛斗、见钱、茶盐、绫绢等，一物已上并税"①，对于这种情况，唐王朝也曾诏令禁止，如天复元年（公元901　年），昭宗发布《改元天复敕》，称："途路所先，通商是切。关畿之地，横赋非宜，致物价之益高，自商徒之难济，令盐铁使及两神策军，先有两市杂税，并令停罢。自今以后，畿内军镇，不得擅于要路及市井津渡，妄置率税杂物及牛马猪羊之类，其有违状者，有人纠告，以枉法论之。"②尽管如此，实际上不过是一纸空文罢了。唐代的市税，即对市内商贾直接征收的商税，在安史之乱，由各道节度使、观察使自行征收，以充军资杂用。肃宗即位时，两京陷没，民物耗弊。诸道亦税商贾以赡军，钱1000　者有税。代宗大历四年（公元769　年），唐王朝派御史负责向商贾征税。德宗建中元年（公元780　年），经赵赞奏请，始正式规定商税的税率。二年，增商税为什一。三年，初税商钱，对茶、漆、竹、木等征税。
　　除上述税赋以外，其他杂税也不少，如：借商钱、间架税和除陌钱。德宗时，因对诸道用兵，政府财政不敷，欲谋得五百万贯以济用。宰相卢杞、户部侍郎赵赞及太常博士韦都宾等，"谋行括率，以为泉货所聚，在于富商，钱出万贯者，留万贯为业，有余，官借以给军，。。约以罢兵后以公钱还"。于是"搜人财货，意其不实，即行榜箠，人不胜冤痛，或有自缢而死者，京师嚣然如被贼盗。都计富户田宅奴婢等估，才及八十八万贯。又以僦柜纳质积钱货贮粟麦等，一切借四分之一，封其柜窖，长安为之罢市"③。但只得200　万贯。于是又根据赵赞的建议，实行间架税及算除陌。所谓间架税，就是以房屋为征课对象的一种财产税，"凡屋两架为一间，分为三等，上等每间二千，中等一千，下等五百"。并规定"所由吏秉笔执筹，入人第舍而计之，凡没一间，杖六十，告者赏钱五十贯文"①。除陌钱为对交易所得及公私给付钱物所课的税。原为每一贯的交易额，抽税20　文，现增加为50　文。如果以物易物，要将物折合成钱，再依税率抽取相当的货物作为税收。借商钱、间架税和除陌钱不仅扰民极大，增大了百姓的负担，怨愤满天下，而且多为主持者侵吞，公家所得不及其半。后泾原军至京师，发生叛乱，于丹凤阙下提出：不夺汝商户僦质矣，不税汝间架除陌矣"②，以鼓动百姓响应。可见恶税为害百姓之甚。兴元元年（公元784　年），德宗不得已宣布停罢间架、除陌两税。