身穿大秦：病弱谋士她支棱起来了(楚见辞)

之所以将农、商单独提出来，是为了发展农业而规范商业。
农乃国之根基，提升产量，改良品种等都十分重要，农业税收也是国家税收的重要来源。
商部就更不用说了，单独提出来是为了建设国家商业体系，方便国家调控市场。
武职上：大将军王翦、蒙武、桓齮；征北大将军李牧。
再增设东南西北四大军区，分别由李信、李牧、赵佗、辛胜屯兵以防生变。
赵九元细细地看了好一会儿官职设定。总体而言是按照她当初的设想走的，融合了三公九卿和三省六部两种制度，在中央设立了文武两套体系。
地方设置了国、郡、县、乡四级，国中官职与中央相互映照，郡与国同级，却直属于中央，受中央辖制。
而国被郡包围，一方面受到中央辖制，一方面受到郡县制约。
部分博士被下放到了国中治理，待有朝一日，皇帝的儿子长大了，再分封至国中。
除了官职建构外，还有封赏。
赵九元已封无可封，便拒绝了嬴政的一切封赏。但王翦、李牧、桓齮、冯劫等人是要封侯的。
而赵高也因为修筑驰道有功，被提为中车府令，不过驰道这个大工程被赵九元控制，剪成了19期工程，短期内是无法完工的，因而赵高继续在外奔走。
等一堆封赏下去，大秦已由冬至春。
整个秦廷，尤其是嬴政，真是忙到喝口水都要掐着时间。
眼见得众臣包括嬴政都消瘦了，而赵九元头上的白发也越来越多了。和奶奶灰不同，她的白发是雪白色，看起来跟羽毛似的。
简直先天二次元圣体。

第273章 南征百越
嬴政这些时日总感觉自己精力大不如前，以往到了午间也不会犯困，现在晌午过后，总要小睡一会儿，就这样竟然养成了小睡的习惯。
果然，人到了一定年纪精力便会大不如前。
他有一丝的不安，但一想到那些丹药非但不能长寿，吃了反而短命后，不禁一阵厌恶。
五禽戏还得接着打，每回打完五禽戏，他总有一种热流回体，身心舒畅的感觉，这才是赵卿所说的长寿之法。
大朝会上，嬴政道：“朕在一统六国之前便已许下南征百越的心愿。若是能将百越之地彻底纳入我大秦版图，一年三熟的稻子配上更好的种植技术，定能源源不断为我大秦产出粮食。”
“诸卿可有征伐百越之地的良策？”
众臣面面相觑。
将军辛胜拱手道：“陛下，百越之地情况复杂，恐怕不是那么容易便能打下来的。”
“陛下，臣以为辛胜将军所言有理，百越之地部族众多，丛林多瘴气，恐怕兵士一过去便会水土不服。”章邯拱手道。
李信道：“我大秦铁骑骁勇善战，区区百越又如何？”
“百越之地山川复杂，河流众多，部族之间相互勾连，语言不通，人口不明，如何在这十万大山中去搜罗出人来？臣非不赞同南征百越，只是此事的确需要从长计议。”章邯道。
“诸卿可有解决之法？”嬴政又问。
他知道百越之地难攻，但百越之地拿不下来，大秦便宛若缺失了一个角。
“左丞相，你可有法子？”
李斯站出来拱手道：“大王，臣以为当派人深入百越之地内部，将其内部情况摸清楚后，再逐个击破。”
众臣沉默，纷纷看向立于群臣之首的赵九元。
赵九元略微歪头，都看我干嘛？
“赵卿，你有何看法？”嬴政目光灼灼。
赵九元道：“诚如章大夫所言，百越之地的确情况复杂。”
“南方偏远之地，距离过远，山地运输困难，粮道补给容易被切断。若是越人利用地形开展游击战，我军主力则难以发挥阵战优势。即使强行占领后，文化差异与地方叛乱仍会持续消耗我军，直至将我军拖垮。”
“南山侯此言分外有理。”尉缭赞同道。
“不过也不是全然无解。”赵九元想了想，接着道：“臣有一长线策略，以供陛下参考。”
“讲。”
赵九元道：“臣将其定名为渐进控制与本土化融合。”
“所谓渐进控制，便是循序渐进，一点一点将其侵吞，首先派间谍与商队潜入，绘制地图、收集情报，了解部落分布与矛盾，以做好借力打力的准备。”
“与此同时，规划水系，修通水道，完善后勤粮道补给线路，先占湘南等过渡区，适应环境后再逐步南推、东扩、西进，避免孤军深入。”
“招募巴蜀或楚地习水善林者组成山地兵团，配备轻甲、毒箭、砍刀等丛林装备，深入内部，逐个瓦解部落。”
“所谓本土融合，便是进行民族大一统，百越之地多数未曾开化，而我大秦拥有整个世界最先进的生产力，最丰富的物质，臣不信那些未开化的部落不心动。”
“故而臣主张在百越之地开放试点，开放贸易，与部落之间沟通、联姻，在文化、心理、经济上对其进行碾压。直到他们依赖我大秦，再也离不开我大秦，其便会自动归顺。”
“陛下，南山侯所呈皆是具体可行的良策，目下虽未形成文书策略，但臣有信心，百越之地必属于我大秦。”赵佗拱手道。
秦二世时期，天下大乱，南海郡郡尉任嚣病重将死，便招来龙川县县令赵佗，告诉他中原之乱，乱不至南海偏远之地，赵佗可自立为王。
于是赵佗继任了南海郡尉一职，后联合附近郡县自立为南海王，汉朝建立后，称南越王。
因而赵九元绝不会让赵佗去南海。
嬴政高声喝道：“彩！”
“此事先议到这里。”嬴政拂袖起身，点了心腹大臣，一起去往章台宫中议事。
“天下初定，各地庶民反应如何？”嬴政开口便面对李斯。
李斯拱手道：“陛下，有些郡县初设，新老郡县之间边界交错，官吏更是良莠不齐。尽管同文学府已有众多学子派遣到了地方，人员缺口仍然很大，长此以往恐怕不利于地方治理。”
“不过各地改革进行得倒是有条不紊，丈量土地，更改户籍，统一度量衡等，庶民反抗意志虽有却不高，只等一切归于正轨。”
“善，官吏缺口的确是大问题，赵卿可有法子？”嬴政问道。
赵九元抬眸：“大王，六国旧地原本就有有才之士任职地方，只是那些人并不熟悉我大秦的官吏的办事模式，更不熟悉《大秦律》。故而臣请地方郡守举贤才入咸阳同文学府培训，只要培训过关，均可任职地方，不过不能返回原籍，而是要去他县任职。”
“培训内容有大秦官吏的自我修养，分为政事、律法、文书、廉洁等方面，同文学府文学院不缺老师，相信很快便能培养一批可用之人。”
“此法甚妙，便依赵卿所言。”
嬴政接着道：“功臣之子若有赋闲在家的，也可前往政务府，若地方有县令等职位缺额，亦可通过考核后领职假任，若有实绩，朕定为其封官，县以下的乡里吏员，照例只要通过考核，便可酌情上任。”
“大王英明。”李斯道。
嬴政此举，便是给了那群贵族子弟一条出路。
现下地方学校虽然在不断往中央输送人才，但毕竟也才办学几年，送来的人还得经过同文学府这一道关卡。所以还不足以开办成熟的科举制度。
只能先察举，简单考核，待到日后整个大秦的教育系统完善了，就可开启科举选拔了。
贵族子弟想要获得官职，也得通过考核，而且还得做出政绩来，获得皇帝认可后才能真正拜官，庶民得闻后，纷纷感叹大王之清明。
“百越之地跨度甚大，赵卿今日在朝时所言，朕甚为赞同，如今天下一统，要统一百越也不急于一时，朕有的时间。”嬴政此言，便是向众臣传递了一个信息。
攻打百越，需徐徐图之。

蒙武道：“大王英明，臣愿为大王出征。”
嬴政摇了摇头道：“大将军年事已高，百越复杂，恐于将军身子不利，寡人打算派些年轻将军前去，大将军只需坐镇后方指挥。”
“诺。”
咸阳市中，天一阁，不少人聚在一起围读《大秦邸报》。
“如此一来，我等布衣之士的机会和那群贵族之子的机会是相同的。哪怕他们有家族保驾护航，我等也比原来要强上许多，至少不是毫无机会。”
“没错，我等有学之人若有人举荐，便可去参加考核，若是考核通过，便可一跃龙门了。”
“只是何人能举荐我等？”
这个问题一出，众人陷入了沉默。
“咱也可前往政务府问上一问，还有同文学府，听闻南山侯打算在同文学府办培训班，专门培训一些地方举荐的贤才。”
“走，现在就去。”
赵九元在府上处理政务，冯去疾抱着一打资料过来，“先生，地方来报，有才之女子也想入同文学府培训班，这……”
“怎么？”赵九元没听清，搁笔问道。
“南阳郡郡学中有两名女子，自荐为县令，此事被云腾上报，不知老师意下如何？”
赵九元反问道：“既是有才，为何不能做官？”
“南阳办学才短短几年，此二人便能入郡学，足以见其能力，不该将其埋没，其若能通过同文学府的考核，便可按律法获取官职。”赵九元道。
冯去疾点了点头。
看来大秦女子的天已经变了。
一旁写稿的吕雉悄悄用眼角的余光瞟了一眼冯去疾。此人竟也是老师的学生，他的年纪比老师大上许多，现在也躬身称师。
老师就是女子，自然愿意为女子出头。
跟了老师半年余，她已经彻底明白，只有权力的顶峰有更多女子的身影，世上之人才会把女子当一回事，女子自己也才会把自己当回事。
这叫站的高的人看得远。
能力和权力才是女子最好的补品。
“先生，还有一件事，大王后宫中聚集了大批量六国宫人，大王一个人也睡不过来，却还要花大量的金钱养着她们，实在有些铺张了。”
冯去疾说这话时，忽然想起赵九元未婚，顿时觉得脖子有些发热。
赵九元：？？
哎呀，确实忽略了这个大问题。
灭六国的过程中，每灭一国，就得处理一国王宫中的后妃、内侍以及宫女，这些人全都被迁到了咸阳，人都住在嬴政的后宫里，后宫住不下，便放到别的宫去。
这个时代可没什么贞操观念，在性这一方面，开放得很。
哪里管你和谁睡过没有？照例收起来。
人哪里能吃闲饭，得上书让嬴政把这些人抓去干活。
陛下孩子生了几十个，完全够用了，没必要再生什么孩子，免得再生出个胡亥这样的棒槌来。
赵九元简单嗯了一声：“知道了。”
“冯中朝，我大秦若要传承下去，当开放包容，在朝唯才是举。不论男女，于国有利者，皆可取之。”临了了，赵九元又补充了一句。
“诺。”
冯去疾定了一瞬，而后躬身作揖离开。
赵九元立刻写了折子，让人送去宫中。
嬴政看过后，深觉有理，他当即下旨遣散后宫里那些多余的内侍，想要土地的，领了银钱，自行开荒。
没有耕田能力的，也可去纺织厂、砖瓦厂、琉璃厂、家具厂等工作挣钱，总之得靠劳动赚钱。
至于宫女，便和一批带着孩子的寡妇南下去，和南方将士们联姻，促成民族大融合。
那些后妃，多数是贵族出身，可以回归本家自行嫁人，不想回去的，给些钱财自谋出路。
这件事是郑夫人在办，得知此事乃是赵九元上奏的，她心中无比感激。
自从被陛下扶正后，她每日管理偌大的后宫，给陛下做好后勤，劳心费力。
因为这人实在太多了。
上上下下竟有六千人之多，每日光吃饭就是一大笔开销，现在这群人走了，后宫又恢复了往日的宁静。
真好啊。
郑夫人为此专门写信感谢了赵九元。
赵九元回信问候了一番，又提到了胡亥。
说到胡亥，郑夫人又苦恼了起来，这孩子似乎脾气不太好，表面上沉默寡言，实则内心疯狂。有宫人来报，胡亥小小年纪，便能虐杀老鼠，那血腥的场面在当时吓到了许多人。
从小如此，长大了还得了？
赵九元闻言，心中有数了。
此子断不可留。
于是她又书信一封，交给嬴政，胡亥小小年纪便胡作非为，看来得给他寻个严厉的老师了。
赵九元一句话便让胡亥从此过上了水深火热地生活。
对付百越之地的详策相继讨论了一个多月，终于从总纲到细节都确定了下来。
赵九元头上的白发又多了一些，总之是白多黑少了。
李斯每每瞧见她满头华发，都忍不住叹息。
怎么白得这样快呢？
他再看向镜子中的自己，不禁笑道：“斯如今也是满头华发了。”
怎么韩非还是一头黑发？
韩非的年纪分明比我老李还大，一定是这老小子每天过得太过于悠闲。
对此，韩非只想翻白眼。
自从成了商部大夫，韩非从一个法家之人，变成了商部的领头人，要负责完善商法，还要配合出各种政策来抑商。
没错就是抑商。
这也是赵九元的意思。
非常之时，行非常之事，先前为了一统六国而发展商业，不代表就要提高商的地位。
在封建农耕社会的初期，贸然提高商的地位是很危险的一件事。
她的确利用了商人，也给了商人无数的好处，但现在也该她收割商人的利息了。
关税、市税、营业税等，这些税是基本操作，原本就有。
现在还用上了汉武帝时期的算缗告缗之策，对商人、手工业者等征收高额财产税。一旦有人敢隐瞒财产，分分钟让你破产。
铸币权收归国有，不许私人铸造货币。一旦发现有人私铸货币，立刻处以极刑。
全国统一使用秦半两，六国货币按照购买力计算出兑换比例，统一兑换秦半两。
虽说货币体系已经出现，但本世界的人以物换物居多，甚至交税也交的不是银钱而是物品和粮食。

第275章 我真的没事
庶民没有损失多少，有一些反而得到了实质性的好处。所以货币兑换这一条，很快便过渡下去了。
另外，盐、铁、茶叶、酒等，收归国有。
商人想要贩卖这些，就必须有盐引，茶引、酒引，否则便是违法。
抓到者，按照数量多少进行罚款、刑徒、砍脚等。
酸酒的酒引很容易获得，上官府备案，交上税即可。
赵九元发明的蒸馏烧酒，只能由朝廷制作并售卖。
烧酒一经问世，直接俘获了普罗大众的味蕾。尽管其数量稀少，且价格昂贵，但富商、贵族们仍然趋之若鹜。
对于酒这门生意，韩非表示，虽然他不是很懂商之一道，但的确是暴利啊。
这些赚来的钱，全部用于反哺国家建设，韩非不禁为赵九元的聪明才智大为惊叹。
浊酒和清酒摆在面前，只要是闻过清酒香味的人，都会选择清酒。
若是日后有谁发明了新的酒，也必须在官府登记备案，获得酒引后方能售卖，否则便是触犯律法。
至于铁，民间除了备案的铁匠铺可以售卖农具、铁锅、斧头等铁器外，均不得私铸铁器。
对于六国之兵，嬴政的态度是，都收集起来，融了，重新锻造。
原先山东六国的兵器实在拉垮。
至于民间之人手中的武器，那些破铜烂铁，嬴政看不上。
对于死刑，《大秦律》向来慎重。
只有在拐卖、害命等危害他人人身安全上，刑罚比较重，最高到死刑。除此以外，便是一些藐视君王、欺君、祸国、乱政、贪腐等罪的惩罚力度较高，最高也到死刑，甚至夷三族。
取缔了部分犯法连坐制。
扯远了，回到韩非的头发上。
尽管韩非今年已经快六十了，但他的头发乌黑一片，对此李斯嫉妒得紧，恨不得把他头发拔下来镶嵌到赵九元脑袋上去。
赵九元表示，你想公报私仇，可别扯上我呀！
三人在院中把酒畅谈，不多时，韩非喝酒了，倒在了桌案上。
赵九元悄然抹去嘴角的血迹，虽然她已经足够小心，但李斯还是敏锐的捕捉到了。
不知为何赵九元会像个没事的人一样，但李斯却还是忍不住发了火。
“别藏了，我已经看到了，这么大的事你竟然隐瞒我？你还有没有把我当你阿兄？”李斯这次是真的生气了。
赵九元懵了，认识李斯十来年，她还是第一次见李斯发怒。