隋唐五代史 (史仲文)

　　④　《新唐书·地理志三》。
　　⑤　《新唐书·楚王智云传》附《李灵龟传》。
　　⑥　《新唐书·地理志三》。
　　①　《新唐书·崔湜传》。
　　②　《册府元龟·漕运》。
　　①　《新唐书·食货志三》。
　　②　《新唐书·食物志三》。
　　陕州三门凿山，烧石岩，侧施栈道。牵船河流湍急。所顾夫并未价直。苟牵绳一断，栈梁一绝，则扑杀数十人。取顾夫钱，籴米充数。即注夫逃走，下本贯禁父母兄弟妻子牵船。皆令系二鈲于胸。落栈着石，百无一存。满路悲号，声动山谷！皆称杨务廉人妖也！天生此妖，以破残百姓"③。水运困难，只好改为陆运。但陆运费用很高，"每丁支出钱百文，充陕、洛运脚，五十文充营窖等用"④，从洛阳至陕州，运一石米需费1000　文。景云（公元710-711　年）中，唐政府在从洛阳含嘉仓到陕州太原仓的300　里沿途，设8　个递场，雇民牛车运粮。开元（公元713-741　年）河南尹李杰为水陆运使时，8　递场用牛车1800　乘，岁运来250　万石。运量虽有所增加，但一方面牛的损失颇大，另一方面运费仍很昂贵，故不久废弃。开元二十一年（公元733　年），京兆尹裴耀卿主持漕事，又采取褚朗凿山为梁的方法，在三门北山开凿出一条18　里长的山路，以水路相兼的形式，避开三门砥柱的湍险。这条运路虽取得了较好的效果，但18　里陆运山路，仅用3　年，就因山洪、暴雨的冲击侵蚀而不得不废弃了。此后漕运又恢复了冒行砥柱之险。开元二十九年（公元741年），陕郡太守李齐物在三门的人门之东开凿了一条避开砥柱的人工运河，称开元新河或三门运渠，此后漕运比较畅通，漕运量逐年增长。
　　开凿关中新漕渠　江淮物资运抵陕州太原仓后，再输往京师长安，其间路程也极艰难。渭河因多沙，河道时深时浅，不便漕运。隋文帝时所开的广通渠，至唐初也已不便使用，因而不得不采用陆运，用牛车将漕粮运往长安，但同样运费高、运量少，途中劳苦异常。于是，为了提高关中的漕运能力，天宝元年（公元742　年），陕郡太守兼水陆运使韦坚"治汉、隋运渠，起斗门，抵长安，通山东租赋。乃绝灞、浐，并渭而东，至永丰仓与渭合。又于长乐坡濒苑墙凿潭于望春楼下，以聚漕舟"①。这样，永丰仓和三门仓的储米和其他物资，都可以用船一直运到长安。天宝三年（公元744　年），"漕山东粟四百万石"②，创造了唐代漕粮的最高纪录。
　　唐王朝在隋代大规模修凿运河的基础上，经过对漕运水道的开凿、疏浚和整理，使漕运的干流和支流通行无阻，终于创造了盛况空前的唐代漕运。2。蓬勃发达的漕运事业唐初，由于经历了隋末农民战争和唐王朝的统一战争，各地漕渠因年久失修而遭废弃，或因战火而遭破坏，加之唐王朝新建，统治者吸取隋亡的教训，减轻了对人民的剥削，因而漕运颇简，年运粮量不过一、二十万石。《新唐书·食货志三》载："唐都长安，而关中号称沃野，然其土地狭，所出不足以给京师，备水旱，故常转漕东南之粟。高祖、太宗之时，用物有节而易赡，水陆漕运，岁不过二十万石，故漕事简。"《唐会要·漕运》也说："昔贞观、永徽之际，。。每岁转运，不过二十万石便足。"起初，漕粮的运输采取"接运"的方法，在汴口设武牢仓（今河南荣阳西北），又在巩县东北设洛口仓，江南船不入黄河，黄河船不入洛水，而分别由该河系的船只分段接运。如遇水位跌落，船只不能畅通时，即将粮食储入仓内，以待水涨船通③　张鷟：《朝野佥载·杨务廉》。
　　④　《通典·漕运》。
　　①　《新唐书·食货志三》。
　　②　《新唐书·食货志三》。
　　时，再装船西运。到了高宗以后，洛阳以东改为"直运"，每年二月，江南漕船到扬州集中，四月经由淮河进入汴河，六、七月到达汴口。因此时正值黄河涨水，故须等到八、九月黄河水落后，漕船才能转入洛水运达洛阳含嘉仓。这样，一次漕运需时半载。运量虽有所增加，年运量可达100　万石左右。但由于长安官僚机构的扩大以及驻军的增多，漕粮仍不能满足关中所需。因此高宗、武则天，乃至玄宗曾多次"巡幸"东都洛阳。除去政治、军事等原因，以及为了狩猎、游乐等目的外，还包含有东去就食的目的。景龙三年（公元709　年）关中地区遭遇大灾，文武大臣建议中宗迁都洛阳，中宗怒道："岂有逐粮天子耶？"可见漕粮远不够所需。
　　由于漕运量不大，所以唐初尚未设置专管漕运事务的官吏，仅由户部尚书之下的度支和水部郎中兼理。只有在特殊情况下，如遇灾荒或对外发动战争，才临时兼官加"知水运"或"水运"等衔主管漕运事务。如贞观十九年（公元645　年），唐太宗征高丽时，命太常卿韦挺"知海运"，崔仁师为副并"知河南水运"，负责向前线输送物资。再如咸亨三年（公元672　年），关中发生饥荒，高宗委任监察御史王师顺以"运职"，负责漕运晋、绛州之仓粟以赈济饥民。但这两次委任，不到一年就撤销了。
　　玄宗时，关中人口进一步增加，粮食不足的问题更加突出。同时国家机构渐趋庞大，官吏人数大为增加，政府开支大。玄宗时，朝官已达17600　多人，较之太宗时的642　人①多出近30　倍。因此开元二十一年（公元733　年），裴耀卿上疏说："往者贞观、永徽之际，禄廪数少，每年转运不过一二十万，所用便足。。。今升平日久，国用渐广，每年陕、洛漕运，数倍于前，支犹不给"①。再有，随着均田制的破坏，建立在均田制基础之上的府兵制也日趋浸坏，不得不实行完全由国家供给士兵给养的募兵制，从而也进一步增加了唐政府的开支。加之封建统治者骄于乐佚，不知节用，"大抵用物之数常过其入"。因此漕运的压力愈来愈大，唐玄宗君臣积极设法解决漕运问题。开元二十一年（公元733　年），"京师雨水，谷踊贵，玄宗将幸东都"②。临行前，玄宗问漕运事于京兆尹裴耀卿。裴耀卿建议道："罢陕陆运，而置仓河口，使江南漕舟运至河口者；输粟于仓而去，县官雇舟以分入河洛。置仓三门东西，漕舟输其东仓，而陆运以输西仓，复以舟漕，以避三门之水险"③。玄宗同意他的意见，拜其为黄门侍郎、同中书门下平章事，兼江淮都转运使，主持漕运事务。裴耀卿在总结前人经验的基础上，对漕运进行了改革。其主要措施：完善仓储制度　在汴河与黄河交接的河阴县（今河南河阴东）设河阴仓，在河西的河清县（今河南孟县西南）置柏崖仓，在黄河北岸三门之东置集津仓，三门之西置盐仓（亦称三门仓）④。又改陕州之常平仓为太原仓，华州之广通仓为永丰仓，又扩建了洛阳的含嘉仓和长安的太仓，以备多储粮谷等物资。
　　修路　在三门北山中开凿出18　里山路，以避开砥柱险滩，将集津仓的粮
　　①　《通典·职官》。
　　①　《通典·漕运》。
　　②　《新唐书·食货志三》。
　　③　《新唐书·食货志三》。
　　④　《新唐书·食货志三》。
　　谷通过陆路运往盐仓。
　　改变漕运方法　采取分段运输的方法，即江淮漕船，皆将物资输入河阴仓。"自河阴西至太原仓，谓之北运"①。然后由官府雇船输往洛阳含嘉仓，再逐级送纳柏崖仓、集津仓。从集津仓到盐仓由车载傍山陆运。之后再以船运，逐级送纳太原仓、永丰仓及长安太仓贮存。
　　裴耀卿对漕运办法的改革，既缩短了运输的时间，提高了运输的效率，又节省了大量运费，"凡三岁，漕七百万石，省陆运佣钱三十万缗"②，取得了惊人的成效。并且从开元二十二年（公元734　年）起，直到天宝（公元742-756　年）中叶，漕粮的年运量都能保持在二百数十万石的水平。由于年漕运量的稳定增加，关中粮食充裕，人民生活安定。开元二十四年（公元736年），玄宗从洛阳回到长安。从此再未巡幸东都。"其后，以太仓积粟有余，岁减漕运数十万石"③。裴耀卿的改革，使唐代的漕运事业进入了蓬勃发展的时期。
　　随着漕运事业的发展，唐政府专门设置了水陆发运使（或称水陆运使，或简称运使）一职，掌管漕运事务。玄宗先天（公元712-713　年）中，河东巡察黜步使李杰被任为陕州刺史，兼水陆发运使。"置使自（李）杰始"④。开元初李杰改任河南尹，仍兼水陆运使⑤。以后常以河南尹或诸州刺史兼任。由于分辖的不同，有河南水陆运使、陕州水陆运使、江淮水陆运使、汴东西水陆运使等不同名称。
　　裴耀卿之后，玄宗天宝年间，陕郡太守兼水陆转运使韦坚进一步改革漕运，他不仅在渭水之南开凿了一条与渭水平行的漕渠，改变了关中地区漕运的面貌，使年运米量达到了空前的400　万石，而且还将江淮各地的特产大量运入关中，增加关中的财富。韦坚曾于长安城东的广运潭向玄宗展示漕运到关中的江淮物产，有广陵郡的锦、镜、铜器、海味；丹阳郡的京口绫衫缎；晋陵郡的折造官端绫繍；会稽郡的铜器、罗、吴绫、绛纱；南海郡的玳瑁、珍珠、象牙、沉香；豫章郡的名瓷、酒器、茶釜、茶铛、茶碗；宣城郡的空青石、纸笔、黄连；始安郡的蕉葛、蚺蛇胆、翡翠；吴郡的三破糯米、方文绫。一共有数十郡的物产①。由此可见由江淮漕运至关中物资之丰富。