隋唐五代史 (史仲文)

　　①　《隋书·食货志》。
　　②　参见《隋书·杨素传》。
　　①关于力役则"仍依周制，役丁为十二番，匠则六番"②。开皇三年（公元583年），隋文帝下令酌量减轻赋役，"令军人以二十一成丁，减十二番为每岁二十日役，减调绢一匹为二丈（布亦当减为二丈五尺，史文漏载）。"③开皇十年（公元590　年），又令"百姓年五十者，输庸停防。"④同年六月，又规定"人年五十，免役收庸"⑤，即50　岁以上的丁男可免除徭役，但须纳绢代役，称做"庸"。另外还有一些临时性减免，如灭陈后，隋文帝"以江表初定，给复十年。自余诸州，并免当年租赋"⑥。开皇十二年（公元592　年），又因"库藏皆满"，隋文帝下诏："河北、河东今年田租，三分减一，兵减半，功调全免。"⑦与南北朝相比，隋初的赋役比较轻，比那时较轻的北齐、北周还要轻些。隋文帝之所以采取这种"轻税入官"的措施，一是为了争取民心，使广大农民安心生产，促进经济的发展，二是为了使封建国家掌握到更多的纳税农民，将他们从地方士族豪强荫蔽下，转归到封建政府手中，以达到既可充实国家经济、军事实力，又可抑制地方士族豪强势力的目的，从而巩固封建国家的统一和促进中央集权的加强。
　　3。检括人口，充实财政汉末以来，由于士族强盛，大量庇护人口为私属，严重影响封建国家赋役的征发。隋初，河北、山东一带农民隐漏户口，投依士族豪强的情况十分严重。因此为了防止农民脱漏户口和隐瞒年龄，逃避赋役，保证国家的财政收入，同时也为了抑制地方士族豪强兼并人口，扩充势力，隋文帝实行了严格的整理户籍的措施，并首先在河北、山东一带进行检括人口。这次行动在有的州检括出成千上万的隐漏农民。于是开皇三年（公元583　年），隋文帝下令在全国范围内"大索貌阅"，即"阅其貌以验老小之实"，并规定：户口不实者，里正、党长流配远方；大功（堂兄弟）以下皆另立户籍，以防隐匿。结果，一共检出44.3　万丁，有160.15　万人口被新编入户籍。接着，宰相高颎奏行输籍法（即输籍定样），即由朝廷根据贫富规定上下户等的样式，规定每年正月五日县令出查，令百姓五党或三党（隋因袭北魏以来的三长制。隋之三长，在畿内为保长、闾正和族正，畿外为保长、里正和党长）为一团，"依样定户上下"①，重新规定应纳税额，写成定簿。通过"大索貌阅"和实行输籍法，大量隐漏逃亡农民被俭括出来，成为国家的编户，增加了纳税户口，保证了隋王朝的财政收入，同时打击了地方士族豪强的势力。
　　4。大力兴修水利工程隋初，封建统治者为了促进农业生产的发展，十分重视水利灌溉事业的
　　①　《隋书·食货志》。
　　②　《隋书·食货志》。
　　③　《隋书·食货志》。
　　④　《隋书·食货志》。
　　⑤　《隋书·食货志》。
　　⑥　《隋书·食货志》。
　　⑦　《隋书·食货志》。
　　①　《隋书·食货志》。
　　建设。开皇元年（公元581　年），隋文帝派李询开渠引杜阳水，灌溉三畤原农田，"民赖其利"①。开皇四年（公元584　年）开广通渠，引渭水直达潼关，漕运300　里，一部分用于溉田。与此同时，一些地方官吏也在各地积极兴修水利，如怀州刺史卢贲，决沁水东注，修成"利民渠"和"温润渠"，"以溉舄卤"②。寿州总管长史赵轨修复芍陂，灌田5　千余顷。蒲州刺史杨尚希引瀵水，立堤防，开稻田数千顷。衮州刺史薛胄兴修"薛公丰衮渠"，将衮州城附近大泽积水西注，使陂泽尽为良田，同时又能"通转运，利尽淮海"③。其他一些地方还有水利工程建设，有些军屯垦殖的地区亦有不少开渠引水溉田的水利工程。这些都大大有利于农业生产。
　　5。官仓、义仓的设置隋文帝为了解决积粮防灾和朝廷用度问题，设置了许多官仓和义仓。
　　官仓由官方设立和掌握，积储粮帛等物，供朝廷使用。官仓始建于开皇三年（公元583　年），当时，京都长安仓库空虚，关中所产粮食不够京城消费，由外地漕运又有砥柱（今河南陕县三门峡）天险，极为困难。于是隋文帝下令，在卫州置黎阳仓（今河南浚县东大伾山北），洛州置河阳仓，陕州置常平仓，华州（今陕西华县）置广通仓，广储粮食，逐次转运，供应京师和受灾地区。
　　除官仓之外，还有一种义仓。义仓也称社仓，是民间自置的公共粮仓。
　　它的设置，起源于开皇五年（公元585　年）。当时，隋文帝采纳度支尚书长孙平的建议，令地方设置义仓，作为救灾之用。数年后，又令各州百姓及屯田军人，在收获季节，按贫富各出粮谷若干（最多不过一石），就地造仓储存。平时委托社司（即乡官）管理，不使腐坏，遇有灾害时，开仓自赈。义仓的设置，对百姓确有好处，特别是设在乡间的义仓，不受州官控制，有灾时开仓较为方便。但到开皇十五年（公元595　年），官府借口小仓管理不善，将义仓收归州管理。第二年，朝廷又规定农民按户分为上中下三等，分别交纳一石、七斗、四斗的义仓粮，从而改变了义仓的农民防灾自救的性质，成为加在农民身上的一种负担。
　　隋朝由于国家统一，社会比较安定，经济发展很快，农业产量迅速提高，储存在仓窖中的粟帛，数量惊人。据史载，到开皇末年，"计天下储积，得供五、六十年"①，库藏之多，前所未有。
　　6。统一货币和度量衡南北朝时期，钱币、度量衡制极为混乱。以钱币为例，到隋初，关中流通北周的永通万国、五行大布和五铢钱三种；关东有北齐所制的常平钱；河西诸郡甚至用西域的金银钱。当时，不但钱币大小轻重不一，而且各地私铸严重，币质低劣，官禁不住。朝廷法定的钱币只是各种钱币中的一种。这种混乱情况，对于商品交换极为不利。隋文帝即位后，力求钱币统一，下令新铸一种"背面肉好，皆有周郭，文曰'五铢'，而重如其文。每钱一千，重
　　①　《隋书·李询传》。
　　②　《隋书·卢贲传》。
　　③　《隋书·薛胄传》。
　　①　吴兢：《贞观政要·论贡赋》。
　　四斤二两"②的五铢钱。新的五铢钱流通后，民间私铸之风仍未得禁止。开皇三年（公元583　年），隋文帝下诏，令"四面诸关，各付百钱为样。"从关外来，勘样相似，然后得过。样不同者，即坏以为铜，入官。"①当时前代旧钱，如五行大布、永通万国及常平钱仍"用以贸易不止"②。于是开皇四年（公元584　年），隋文帝又下诏，宣布："仍依旧不禁者，县令夺半年禄。"③但是"百姓习用既久，尚犹不绝"④。一直到开皇五年（公元585　年）隋文帝再次下诏，"严其制"⑤。之后，才基本上统一了钱币。灭陈后，隋政府陆续在扬州、鄂州、益州等地设炉，依定样铸钱，将五铢钱推广到江南。
　　开皇年间，隋文帝还下令统一了度量衡，规定以古尺一尺二寸为一尺，以古斗三升为一升，以古秤三斤为一斤⑥。度量衡制的统一，也促进了商品经济的发展。
　　此外，隋文帝还提倡俭朴，分给贫苦人家牛、驴，并下令修治道路，设置驿舍或草顿（止宿之处）等等。
　　隋文帝在统一的局面下，采取的上述经济措施，促进了封建经济的繁荣，使几百年来发展迟缓的社会经济，立即走上迅速上升的道路。
　　②　《隋书·食货志》。
　　①　《隋书·食货志》。
　　②　《隋书·食货志》。
　　③　《隋书·食货志》。
　　④　《隋书·食货志》。
　　⑤　《隋书·食货志》。
　　⑥　《隋书·律历志》。
　　（二）隋炀帝有利于经济发展的举措继隋文帝杨坚之后为帝的，是其次子隋炀帝杨广。杨广是历史上著名的暴君，在他统治期间，隋王朝灭亡，成为历史上短命的封建王朝之一。但是隋炀帝的一些举措，无论其主观愿望如何，在客观上也曾有利于社会经济的发展。
　　1。改革均田制，取消妇女和奴婢的受田隋文帝时期，由于均田制实行得并不彻底，因此隋炀帝继位后，于大业五年（公元609　年）又"诏天下均田"。在此之前，大业元年（公元605　年），他还宣布免除妇女、奴婢部曲的课役，实际上等于取消了他（她）们的受田。这项改革意义十分重大。首先，妇女不再受田，不再负担租调力役，男子就不会因结婚而增加租税力役负担，这样对于人口的增殖起了很大的积极作用。其次，妇女、奴婢部曲不再受田，使士族豪强不能再以多占人口而多占土地，对于抑制士族豪强的势力发展也具有一定的积极作用。
　　但是，由于隋炀帝腐败透顶的统治，均田制不仅没有得到很好的施行，而且还日益遭到破坏。史籍中没有关于隋炀帝时期均田情况的记载，说明隋炀帝"诏天下均田"的诏令，不过是一纸空文罢了。