“当然,从现在来说,冗官问题的确很严重。”赵君话锋一转,又说了回来:“但这绝对不是停止改制的理由,这个问题必须解决。因此朕有个法子,凡是经过机构改革以后没有职位的官员,将称之为后备官员,保留其原来的品制,但其俸禄等只能享受原来的一半。同时朕将在各临安和各行省开办学习班,这些后备官员将进行系统的读书学习。这次机构改革你没有被录取,说明你能力不足,更需要学习!然后等大宋的领土逐步扩大,优先选派后备官员前去治理。所以,”赵君说道这里半开玩笑的说道:“朕也希望朕的国土大点,免得这么多官员没地方可去。”
赵君的这个办法算是个折中,避免了大批官员因为改制而面临下岗失业问题,也有利于新政的推行,所以很快就推广开来。就在这个时候,赵君又推出了军队的改革。
军队的改革主要分三个部分,第一是中央机构的改革,赵君将枢密院改制后类似于后世的中央军委那样的机构,仿照扬州军的军部设置,下设了参谋部、后勤部、政工部、军纪部、碟情部、军械部六个部,同时将扬州军的洪武堂军校和火器研究院提升至枢密院直接管理。
对于枢密院的人选,赵君并没有和李纲等大臣过多商量,军队这一块他不容别人染指。于是就直接任命原来的枢密使吕颐浩为新改制的枢密院枢密使,但身份已经转为武将身份。虽然吕颐浩作为文官突然变成在社会地位要第一等的武官心里有些抵触,但是是皇帝亲自任命,而且他也看出赵君对于武将的重视,将来大宋文武官员是平起平坐,也就愉快的接受了。
枢密副使赵君则任命岳飞和吴阶分别兼任,鉴于两人实际上是军团主帅无法到临安来,于是赵君又设立了一名常务枢密副使,则由已经被改制后任命为政事堂副宰相的赖布衣兼任,成了名副其实的文武双跨印。
而对于军队的改革编制,赵君综合了大宋现有军制、扬州军特殊军制以及后世的一些军队编制办法,提出了新的一套军队编制:十人设班,三十人设排,三排成一连,指挥将领称为连指挥使或连长,配备一名副连指挥使(副连长)和一名政治委员(称之为指导员)作为其副手。
三——五连为一营,大约五百人左右,指挥将领称之为营指挥使或者营长,同样配备一名副营指挥使和政治委员(称之为教导员)作为其副手。
五营为一团,大约两千五百人左右,其配备和和营基本相同。而五团为一师,大约一万二千人左右,相当于原来的厢编制,在师一级设立师部,仿照枢密院的设置,同时规定每一个主力师要包括一个炮兵营、工兵营,直接归师部管理。
师上去赵君没有设置军而是直接设置军团,岳飞、吴阶、高培、刘琦、牛皋分别任各自的军团指挥使(军团长),同样仿照枢密院设置。
赵君对于军队这些改革,其实和原来大宋军队编制相比,变化并不大,只是对于每一级主将的称呼进行了简单化,同时在师一级以上增加了师部,让师成为作战的一个综合单位。
这些改革朝廷大小官员还能接受,就是换另一个名称,猫叫咪换成了咪叫猫,但是对于下面军队的品阶改制则是石破天惊,彻底打破了原来文武通用的十八阶品阶。
下面是赵君在御书房的会议室召开第一次大宋议事会议上的原话:“为了保持军队的职业化和独立性,提高军人的荣誉感和忠诚度,故废除和文官同一品阶,特设立新的军衔制度。军官分将、校、尉三大级,其中又有细分具体设置如下:
将级:骠骑大将军(大将)、辅国上将军(上将)、镇国中将军(中将)、云麾少将军(少将)
校级:忠武大校(大校)、御武上校(上校)、宣武中校(中校)、昭武少校(少校)
尉级:忠勇大尉(大尉)、仁勇上尉(上尉)、骁勇中尉、义勇少尉(少尉)
而士兵则可以分成五级:忠士(班长)、锐士、弘士、毅士。
赵君的这种军衔,是仿照后世并且结合了古代的散阶。将领一共十二阶和原来的十八阶相比简单了许多,而且从称呼上直接就可以看出职位高低,有利于战时的指挥。
“军衔主要是决定其待遇,同时和军中的职位挂钩,但并非完全,如吕卿可以授予骠骑大将军最高军衔,同样副枢密使岳飞、吴阶等也可以授予最高军衔,而将领的待遇则由其军衔决定,各位有什么异议?”赵君问道。
枢密使吕颐浩作为军队的最高官员,自然最有发言权,他想了一会才说道:“官家这样设置军阶到无不妥,但是这里面有一个问题,爵位如何处置?如岳飞现在鄂国公,难道也要取消其爵位?如果这样反倒影响将领的士气和忠心。”
对于吕颐浩提的这个问题,赵君笑着说:“可以保留爵位,但要进行改制,爵位作为大宋对于有贡献的文武大臣的一种荣誉和待遇,这个文武通用。但是要减少现在的级别,只设立王、郡王、公、候、伯、男、子七级,王和郡王一般对于皇室,其余则为文武百官,而且都为虚封,且子孙后代不可世袭。”
大宋原来的爵位很复杂共十二级,赵君直接进行了简化,而且都为虚封,实际上称了一种荣誉称号和地位的象征,不再有真正的实地和封户,避免了原来封爵过多过滥的景象,也减少了朝廷的支出,在座的没人反对,对于他们反正都会得到相应的爵位。
“为了提高大宋将士的荣誉感,朕特地还制定了勋章制度。”赵君兴致勃勃:“勋章共分五等分别是金龙勋章、银龙勋章、赤龙勋章、青龙勋章、黑龙勋章,用来奖励那些在战争中英勇杀敌、取得战功的将领和士兵。勋章的颁发时间和数量则不做限定,一般有皇帝或者枢密使给被授予的将士亲自颁发,而且只是荣誉象征并不给予任何物质奖励,如何?”
反正今天的议题都是围绕军队改制,如何提高军人的荣誉感和忠诚度而进行的改革,众大臣被赵君的一系列提法搞得头晕脑胀,但基本上都得到了认可。毕竟这是大宋议事会召开的第一次会议,不能不照顾皇帝的面子吧。
第285章 伤心事
大宋议事会一旦决定,就成了最高法律,赵君立即以圣旨的形式昭告天下,并命令枢密院枢密使吕颐浩负责这次军制改革,为了促成这次改革顺利进行,赵君专门把洪武堂校长刘越、第一军团参谋司主事唐小兵招回临安,辅助吕颐浩的工作,他们都是扬州军出身,熟悉赵君新型的军队编制,最大程度上贯彻赵君的想法。
军队的改革在紧锣密鼓当中进行,整个绍熙一年可以说是大宋改革之年,无论是在经济上、政治上、军制上都进行了深刻的改革。
但是这次改革和熙宁变法不同的是,这次改革只是大宋官僚体制和军队内部的调整,经济上的改革主要是减税让利为主,没有涉及到土地、分配制度等改革,再加上赵君威望和霸气,和熙宁变法宋神宗的软弱和犹豫完全不同,而且朝廷内
部以李纲为首的文官和岳飞、吴玠等军中大佬的支持。
而且今年风调雨顺,五谷丰登,商贸改革初见成效,国库中的税赋并没有减少多少,而老百姓的日子也比以前有所好过,这些都从某种程度上支持了赵君的改革,所以改革较为顺利,一直到了十一月底,整个改革在初步告一段落,基本形成了赵君所设想的大宋军政构架。
到了腊月份,天气已经很冷,虽然是在江南的临安,但是那种湿冷的天气让人也感到很不舒服,特别是今天临安城内竟然飘起了雪花,寒风呼啸。但是这种恶劣的天气并没有挡住临安老百姓的热情,因为根据七日前朝廷的公告,大宋皇帝陛下今日将对大宋将领授衔并颁发勋章,其中颁发勋章的地点则在大宋皇宫正门丽正门外进行,届时平常百姓可以前去观看。
而今天就是授衔发勋章之日,虽然天气恶劣但是还是不少百姓早早来到了正丽门争取抢个好一点位置,使得整个皇宫外的广场围的水泄不通。
临安府衙早就派了衙役前来维持秩序,连皇家近卫军团刚刚成立的纠察营也派出大批士兵,使得整个广场虽然人潮汹涌但也没有发生什么事故。
广场靠近丽正门的地方搭起了一个高台,前面还立着一个高高桅杆,显得有些突兀,百姓们感到很是新鲜,纷纷议论着什么。而在广场的东侧,搭了一个临时棚子,里面坐着几排军人,那就是等待授勋的官兵,这里面既有高级将领,也有普通的士兵,但一个个腰杆挺的笔直,神色激动。
王瑞坐在第一排,身穿一身红黑相间的甲胄,胸前绣着两条金龙,显得各外英挺,再加上他不输于女子的姣好面容,特别吸引人的目光,有些看热闹的小娘子的目光不由自主向这边看来,还低声议论。
“你看那个最前面的年轻将领,甲胄上绣着两条金龙,听我爹爹说那是镇国中将军的标识。”一个仗着鹅蛋脸的个子稍高的小娘子低声对她旁边的闺蜜说道,她们身披裘皮大衣,一看就是富贵人家的千金,平日身藏闺房很少有机会出来,借着今天这个机会就显得有些兴奋。
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