挽宋从靖康开始 (森外)

　　大家都知道赵君是武夫出身，对于军队自然看得很重，但是没想到竟然如此改制，那么这样一来动文人和武夫都平起平坐了，这可是在座的几位大臣有些接受不了。
　　“官家，此举不妥。”李纲发话了：“这样会造成武将权力过大，拥兵自重，唐后代藩镇格局则是前车之鉴！太祖定下的重文抑武之策不能改变！”
　　众大臣听了纷纷点头称是，这可可触碰了这些士大夫的底线，他们不得不反对。
　　“重文抑武？难道让我大宋再经历一次靖康之耻？看看吧，百年来重文抑武所得到的恶果！一个国家，如若上到朝廷命官下到普通百姓都瞧不起军人，不提高他们的地位和待遇，如何让他们为这个国家尽忠？”赵君声音变得激昂起来。
　　众大臣听了沉默了，靖康之耻给这些天天嚷着以文治国的士大夫们狠狠一个耳光，再美妙的文章也无法抵挡金人的刀枪！
　　“官家说的颇有道理，但是唐朝的藩镇之祸也是事实，不得不防！”李纲据理力争。
　　“唐朝的藩镇割据的确危害甚大，直接葬送了大唐的江山，我们的确要防范。”赵君缓了一些口气说：“但防范的办法不是重文抑武，而是文武彻底分开，互不隶属和干涉，请问众卿，即便是手握雄兵十万的将军，如果他没有粮草，没有地盘，如何割据如何造反？藩镇的最大危害不是那些将领手握雄兵，而是同时又是当地的最高行政官员，文武不分，集于一身，权力太大，到后者甚至世袭，成了彻底的独立王国。所以，我们大宋的军队经过改制以后，将领一律不准兼任当地的行政官员，你只管专心练兵打仗即可，况且我们军队也要进行改革，目的除了提高军队的战斗力之外，还有提高军人的忠君爱国的思想，扬州军的政治委员制度就是起到重要的作用。”
　　“官家，这里有一个问题。”何铸突然开口，大家都望着他。


第283章 机构改革（下）
　　“讲。”赵君倒也耐心。
　　“就官家对枢密院的设置而言全部由武将担任，且直接向皇帝负责，而无论是政事堂还是监察院、大理院都无权过问。现在官家您英明神武，也体恤民生。但是如遇到穷兵黩武的皇帝和好战的枢密使，两人岂不可以随便决发动战争？那国将不国，危害大矣。”
　　何铸的话一说，大家又纷纷议论起来，的确如果缺乏制衡，那则是大宋最大的隐患。
　　“对于何卿的担忧，朕也考虑过。”赵君笑着说道：“朕准备设立一个叫大宋议事会，成员由大宋皇帝、正副宰相、正副监察院、大理院、枢密院院长组成，对于大宋一些重大国策必须进行磋商，绝大多数人同意才能实施？”
　　“那些可以定为重大国策？”何铸追问道
　　“如发动战争、和某国议和，进行朝政大的方略等。”赵君说道：“这个问题众卿可以进行讨论。”
　　不过李纲却并不满足，继续追问道：“如若对某一事务进行讨论，官家您同意，但是大臣们不同意怎么办？反之亦然。或者又部分大臣同意，部分不同意，又如何处置？”这实际已经开始决定皇权和相权的分配，众大臣顿时精神一震，看赵君如何回答这个问题。
　　到最后始终绕不开这个问题啊，赵君心里叹道，这从具体上看实际上就是后世的表决权。
　　“对于这个问题，朕这样考虑，我们可以用票数来决定。”赵君回答道。
　　票数？投票？众大臣疑惑。
　　“按照朕的设想，大宋议事会是咱大宋最高决策机构，朕加上众大臣一共是十三人。朕作为大宋皇帝，一个人拥有六票，而各大臣则一人一票，一共就是十八票，凡是对任何商议之事做出的结果，要由三分之二以上通过即可。”
　　众大臣眼睛一亮，那就是说明皇帝做任何重大决策，不再是由皇帝一个人说了算，而至少在十三名大臣之中有六名大臣支持才行。这对于以前已经是有很大的退让了，而且是正大光明也不用什么死谏之类的。合纵连横将会成为主流！
　　这些其实赵君也冒了很大的风险，如果这十三人连成一体，共同进退，那么自己岂不要被彻底架空？自己现在这个威望自然不会，但是不能保证以后的子孙以后会不会出现这样情况？那岂不有点像日本的幕府？
　　但是他又不得不冒这个险，趁现在自己还年轻，必须把有些规矩定下来，如若再执行过程中有问题在改正还来得及。
　　牵扯到权力，虽然赵君已经做了让步，但是众大臣依旧据理力争，争论的焦点在于那些事务算是重大事务，最后赵君干脆定义，凡是三分之二的大臣同意就某事务进行在议事会中商议都可进行，
　　中央机构改革框架确定，紧接着就是地方各级官府的改革。首先赵君提出大宋地方官府公分三级分别是路、府、县，同时提议将路改成行省，只变名称而所辖范围一律不变。
　　而行省以及设置则完全按照大宋中央政府的机构，只不过级别降低，其行省主要行政负责官员称为巡抚，副职为少府，监察院、大理院继续单设。而到了府一级，则相对缩减行政机构，只设立府尹（正职），两少尹（副职），中央的八部在府这一级可以根据州的大小适当合并，一般设三到四个知事担任。而大理院和监察院依旧单设，同时规定大理院、监察院实行垂直管理，只受上级大理院和监察院管理。到县这一级则相对简单，只设立知县一名，另外设立县丞、主簿等，大理院和监察院不在单设。这里最特殊则是税务机构官员，则全部由中央政府垂直管理，然后按照税种等进行中央和地方的分配。
　　赵君最后强调，所有的官职设定采取官称和实职一致，彻底改变了大宋“任非其官”的现象，使官称显得简单明了。至于各部，各地所内设司、署机构编制，官员的品制等，赵君只是说了一个原则：“机构能简则简，官员品制则参考现在品制，能升则升。”
　　而此事赵君让张九成负责，成立一个改制衙门，从各衙门抽调人员，进行具体方案设计，最后再叫御书房和诸位大臣商议通过。
　　经过一个月的紧张忙碌和讨价还价中，大宋中央和地方机构改革方案终于出台，这一天赵君专门在朝会上公布了名为《大宋官制改革策略》诏书，整个朝廷顿时砸开了锅，大家纷纷议论，但是有了李纲等几位重臣的支持，其余的大臣即便是不满也不敢多言，只是心里琢磨着自己在未来的官制改革中能取得什么好位置。
　　这里面最不高兴的要算吏部尚书孙近，吏部尚书被一般人成为天官，六部之首，权力很大。但是在这次改制中，先有个大宋议事会，紧接着还有政事堂，虽然吏部本身并没有多少变动，但是他很清楚，对于高级官员的任免基本上就是由大宋议事会和政事堂包办，自己估计连个发言的资格都没有。于是他想了想，站了出来沉声说道：“臣对此有异议。”
　　“爱卿请讲。”赵君倒也很和气。
　　孙近自然不会傻到说自己权力被缩小，而是从容说道：“官家的改制的确英明，但是大宋现在官吏有一严重问题请官家要考虑。”
　　“什么问题？”赵君有些好奇。
　　“就是冗官太多！这是大宋不争的事实。”孙劲高声说道：“而按照关机“机构能简则简”的方略，大量没有官位所安排的官员如何处置？这些大部分都是经过十年寒窗，进士出身，大宋的精英，难道让他们罢官不成？这样岂不寒了士子们的心？更会引起朝局不稳，请官家三思”
　　“那按照孙卿的意思，就不能改制了？”赵君话里带着一丝玩味。
　　“臣不是这个意思，臣坚决支持陛下的改制。”孙劲赶紧回答：“臣只是认为在官职设置方面要多考虑现在官员众多的现实，尽量让多设置官职才稳妥。”
　　此话一出，众官员也是纷纷议论表示同意，这关系到自己的饭碗啊，多一个岗位就少一个竞争对手，谁傻得的不同意？于是乎有的官员就站出来表示支持孙劲的提议，请官家酌情考虑。
　　孙劲看到自己的话得到了众多官员的响应，不由得心里暗自得意，自己为众官员争取职位，自然会得到他们的感谢和拥护，不管成功与否，自己的人气和威望自然会提高一步，那么在未来的政治构架中，或许还能再升一步。”
　　没想到赵君哈哈一笑说道：“孙卿你错了，大宋的官员不是多了，而是远远不够！”
　　赵君的话一出口，众大臣都楞了，什么？官还不够多？


第284章 军衔的制定
　　“朕说官员不够多，自然有朕的道理。”赵君说道：“诸位大臣眼睛只盯着现在大宋偏安一隅，这么大点国土官员的确有些多，但是。”赵君加强了语气，“看看中原、看看北国，再看看西域的辽阔大地，这些将来都是大宋的国土，都需要大宋的官员来治理，我们现在的官员还多吗，根本不够用！”
　　赵君的话让众大臣大吃一惊，没想到皇帝竟然如此雄才伟略，竟然要一统天下，照这样说，官员的确不过，只不过这只不过是远景，就如同画的大饼，无法解决眼前实际问题啊。当然这话孙劲也不会傻的说出来。