回到明朝当太后 (雁于飞87)

　　那就退而求其次。北方穷山恶水，实在没有什么价值，反而要耗费海量的人力物力镇守，实在得不偿失，不要也罢；或者就仿照元朝的例子，设立一个岭北行省拉倒——这是主流的声音。
　　——也不靠谱，元朝设立岭北行省，那是因为那是他们的龙兴之地，势力根深蒂固，但是对岭北的开发可是高度重视，尤其和林地区百年来生殖殷富埒内地贫极江南，富夸塞北。
　　下面吵成一团，直到汪舜华拍板：“地大物博，岭北地区疆土辽阔，资源丰富，这是上天赐给我朝的地方，怎么能够放弃呢？——现在人口繁衍如此迅速，总要留点土地，给与后世子孙。”
　　她抚摸着地图，这辽阔的土地，曾经只有在梦里才敢染指，如今居然梦想成真，实在是感谢皇天后土，感谢列祖列宗，感谢主席总理以及各路神仙，感谢网络各路豪杰。
　　念念不忘，必有回响。
　　记得当年看八卦，西伯利亚居然是老毛子的800多个死刑犯打下来的，当时郁闷的不行：兔子怎么运气就这么背呢，百米冲刺前面领跑，偏偏发力的时候睡迷糊了倒地了还被人踹了一万八千脚。
　　曾经错过，但在她这里，必须守住，不计代价，不留遗憾。
　　太后定了决心，下面就是一千万个不满意，也阻挡不了。
　　汪舜华很明白“人亡政息”的道理，要想让后代君臣坚定不移的走下去，必须把成本控制在可接受的范围内。
　　有办法吗？
　　有，清朝治理蒙古的经验就不能说不成功。
　　拜清宫剧和清穿小说所赐，上辈子曾经认真研究过清朝治理边疆的经验，知道满清之所以能治住这个马背上的民族，除了自己也是马上得来的天下——这是屁话，谁家的天下不是刀枪打下来的；更重要的是采取分而治之、严禁与汉人交往，甚至推行绝户等办法。
　　既然没有机枪，就只有用软刀子杀人了。
　　首先就是基本原则，就是当年太祖太宗治理西藏的办法：多封众建，分而治之。班排制度在辽东施行的很成功，此番出征，辽东将士立下了大功；考虑到以后估计没有大的战事和蒙古人逐水草而居的特性，反而要弱化军事属性，用盟旗制度。
　　因为朝廷这些年来频频用兵，百战疲劳，因此此番北伐，从辽东各部征调了不少军马，根据他们的功劳大小划定界线，分给牧地，安置属民，称为旗，作为世袭领地。每旗设旗长1人，由皇帝任命，负责旗内各项事务；副手旗务4人、小旗4员，也要由中央批准。旗内1丁1户，每150户设佐领，管理佐内事务。每佐还设骁骑校、领催等员，负责审查本佐内的户籍、钱粮、婚丧、诉讼、田土等事。
　　合数旗而成盟，每盟设盟长一人、副盟长一人，负责会盟事宜，均从旗长中选择，由皇帝任命，颁发印信，若非有罪革职，任期终身，但不得世袭。
　　当然，接受了分封，也就要按期朝贡。
　　每年各盟各贡朝廷白色驼马九匹，称为“九白之贡”。朝廷例赏金银缎匹若干；正使、副使及相关仆从赏赐有差。由光禄寺备办。
　　每隔三年，各盟到指定地点简稽军实，巡阅边防，清理刑名，编审丁册。
　　既然是分封，就不能擅离封地，也不许互相来往。给你们划了这么大一片地方，就好好的在这里放羊，没有皇帝的命令，不得随便迁移。如果有灾害怎么办？那也要等大明皇帝博格达大汗的命令和朝廷的救援，否则，你给我等着！
　　现在的情况，民族区域自治成了无可奈何的选择；要设置宣政省，宣誓主权，同时用渗沙子的办法，在靠近中原的地方设置府县，允许汉人前往经商定居。
　　因此，从去年年底开始，经过将近三个月的讨论，终于决定，南以外长城为界，北至沙漠，东起哈喇温山，改名为大兴安岭，西达阿尔泰山西麓，设归绥省（内蒙古+戈壁沙漠），首府云中，也就是后代所称的呼和浩特，下设五原、广牧（朔方）、定襄、皋兰五府12县。
　　以北的蒙古高原（外蒙古北部），设绥远省，首府和林，也就是元朝岭北行省的首府，大致位置在后代的乌兰巴托。
　　再以北就是广大的西伯利亚地区了，设北宁省，其实现在那边什么情况也不清楚，估计有不少残兵败将跑到那边，那就先给套个龙头，后面是战是和，后人去解决——考虑到这片地区实在地广人稀，暂时不适合居住，三司衙门都不用设立，只设一个都指挥使，一面扫清余孽，一面操练军马，尤其是骑兵。
　　而大兴安岭以东，山海关以北，即原来的奴儿干都司，以兀的河为界，以北就是北宁省；以南地区升格为辽宁省，首府特林，也就是奴儿干都司的治所，改名东靖，共六府十四县。这边水草肥美，人口也多，经过了将近十年的开发，经济社会有所发展；苦叶岛也就是后世常说的库页岛此前设立了囊哈儿、波罗河、兀烈河三个卫，主要还是用来流放囚犯，他们和当地土著交流，商贸有所发展，淘金业没有兴起来，养马业倒发展的不错——主要是明朝外贸太繁荣，金银直接就可以换回来，朝廷和民间都没兴趣到苦寒之地来挖金，何况不确定金子到底在哪儿。不过名字实在难听，苦兀、骨嵬或黑龙屿什么的，这回升格为开平府。
　　这么大一片地区，打下来不容易，治理起来更难。汪舜华心里其实很没有底，现在没有导弹这些尖端科技，要想镇服远方，哪那么容易。绥远，平定远方；遂愿，愿苍天保佑大明金瓯永固；随缘，一切随缘，能守得住最好。
　　尽人事，听天命吧。
　　路线定下来，然后才能说干部。气候变暖的时代都不敢指望北方有什么大的农业产出，小冰川时代就更是如此。汪舜华下令北方三省各屯一万骑兵，每三年轮换。一来尽量避免将佐坐大，形成割据甚至叛乱势力；二来隔着乌拉尔山脉就是俄罗斯，得防着毛子们过来；一边又想着要是毛子们实力强大，堵住了鞑子们西逃的路，倒也不坏。
　　——当然，汪舜华的世界历史学的马马虎虎，不知道现在没有什么俄罗斯，只有莫斯科大公国。
　　然后就要说具体的举措。
　　一是要改善人口结构。北方和南方不一样，南方人口稠密，是天然的大粮仓，但是军队的战斗力，呵呵；北方天寒地冻，人烟稀少，一应生活物资匮乏，马背上民族的战斗力，呵呵。如果要求游牧民族内附，他们肯定求之不得，但是让汉人要去拓边，估计没人乐意，搞不好引狼入室，谁都受不了。既然如此，还不如把他们先固定下来。
　　必须汲取五胡乱华和安史之乱的教训，恩威并施。此次俘虏的大批鞑靼贵族，并没有循例全部释放，而是对其中屡次进犯、杀戮边民、劫掠妇女的将领开出名单，处以极刑，传首九边，以儆效尤。
　　汪舜华语气很是温柔：“现在各卫所空编不少，年轻力壮的留在草原上放养可惜了，还是选入卫所，保家卫国。”
　　这些年青丁壮被带到内地编入军户，北方自然失去了生力军——当然人数众多也要注意，不能太集中，最好调到南方，否则容易滋事。
　　“草原上条件艰苦，妇孺留在那边不过是苦熬，要尽量把她们接到内地来；愿意留在北方的，也不要勉强，咱们的将士没有安家的，她们若是愿意，尽可以促成。”
　　群臣互相交换了一个眼神，称颂“太后贤德”。
　　其次是发展经济。不能说所有的问题都能归结为经济问题，起码很多问题能在这里找到出处。北方之所以频频扰边，根源还是天寒地冻，没有粮食产出，甚至连食盐、布帛等基本生活物资都无法满足；如果中原王朝强盛，就称臣纳贡；如果中原王朝衰弱，就明火执仗强抢。现在允许这几个省和内地互通有无。朝廷发布准许交易的清单，内地大致以粮食、食盐和布匹为主，关外则以牛羊马匹及其制品为主。
　　北方多是放牧，那就集中开办纺织工厂——不会纺织没关系，选青壮男女到内地学习，一定把中原先进的纺织经验带回草原！顺便把草原上的牛羊马匹带回中原。担心牛羊在途中患病死亡不要紧，马匹要活的，牛羊拿肉干来就成，这个总会弄吧？香料也可以在交易市场买到，国库里还有好多，都是永乐时候带回来的，汪太后不拿它发工资，除了赏赐，就没多少用了；毕竟年头太久，价格太低，就放在那里，现在倒好，去库存！
　　此外，牛奶羊奶都是好东西，但以这年头的运力，就不要痴心妄想了；好在办法还是有的——做成奶粉！这年头也不担心三聚氰胺之类的，绝对绿色纯天然，方法也是现成的——当年成吉思汗西征，大将慧元发明了奶粉和肉松的制作方法，对鲜奶进行巧妙干燥处理制成的便于携带的粉末状奶粉。食用时放入随身携带的皮囊中，加入水溶解成粥状，迅速补充体力。
　　——罐头肯定不会做，但肉松还是可以保存一段时间；至于皮革、羊毛之类的，中原地区也有大量需求，否则只靠北方做加工，远远不行。毛纺和棉纺双管齐下，解决中原地区的保暖问题。——这些都是货真价实的！