虽然说明代对于县以及的划分有些粗疏，甚至出现了很多怪异的名字，比如我们在看县志的时候，明万历永城县二十八乡五图……江西南丰县有区凡三，河北南中县编户十四社，湖南利慈县编户五十九都，县北都凡十九等等。
这就是明朝的对于县以及下的单位，管理粗疏，社，是元代的基础村级单位，凡社五十户，而都，则是沿袭宋朝的时期的制度，至于图则是里的另外一种称呼。
明朝对于县以下，只有两级建制以乡和里两级，像保也是里，保长就是里正的级别。凡一百十一户为里，八里为一乡。
“虽然我们每个居委会，辖区人口与乡差不多，但是，居委会主任，与乡老并不一样！”
全旭解释道：“首先，居委会主任，不是官员，也不是只是管理员，你们不必充担缉拿盗匪，收税等工作，只需要负责管辖社区的日常工作，比如，负责调解邻里、家庭矛盾纠纷，带领百姓丰富业余文化生活，传达我本人的决定和意见，以及宣传等工作。”
全旭将后世的居委会工作职责，稍加改动，就分发了下去。
只是非常可惜，这些居委会主任们，都不识字。
全旭笑道：“没有问题，我可以给你们讲，你们用心听就好……（这些内容百度有详细资料，不水字数了）！”
全旭就像上课一样，一条一条与这些居委会主任们讲述工作职责和工作内容。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼！”
全旭喝了两杯水，这才结束居委会的工作内容讲解，他笑道：“居委会的工作，非常重要，咱们能不能建立一个和谐社区，能不能让大家都过上好日子，就要看你们的了，当然，对于一颗老鼠屎坏一锅汤的事情，咱们也绝对不能姑息养奸，我考虑到你们老的老，女的女，在遇到危险问题的时候，尽量不要主动迎上去，正确的做法是向家丁兵汇报，让他们去处理！比如说，我们遇到一个小偷……”
说到这里，陈乾的脸色有些不自然。
全旭拿着九块九超市里的不锈钢哨子，分发给居委会主任们：“你们就吹响这个哨子！”
“罗世明！”
“在！”
“哨声就是命令，从今天开始，这里正常巡逻的家丁兵，再增加一哨，务必确保，每个居委会，随时随地都有家丁兵存在！”
“是！”
全旭望着众人道：“咱们现在所有的社区，都没有围墙，一旦遇到土匪洗劫，后果不堪设想，所以，这件事情，关系着大家的安全，咱们所有人，无论是工匠，还是商户，或者庄户，一旦发现可疑人员，马上向家丁兵汇报，宁可错过，不要放过，当然，对于提供重要线索的百姓，我会给予奖励，按照性质不同，给予的奖励不同，比如说，何刘氏，你发现一名拐子，经过确认，发现他真是拐子，那么，你可以获得一枚银币的奖励，如果是遇到土匪的眼线，这个奖励就会提高到两枚银币，无论是居委会的你们，还是辖区百姓，都可以拿到奖励！”
众居委会主任们的眼睛一亮。
“袁世卿！”
“全爷请吩咐！”
“每个居委会，建立一座独立的办事院子！”
全旭想了想道：“以典型四合院为例，七间主屋，左右各三间厢房，挂上居委会办事处的牌子！”
“是！”
“今天的会议先到这里，大家可以回去马上按照职责，分头行动！”
“是！”
众人纷纷离开。
全旭望着罗世明道：“罗世明，从家丁兵里挑出一百人，不再归家丁兵建制，同时，以后这里的治安问题，不再是家丁兵负责！”
罗世明的脸色有些不自然了：“全爷，我……”
“家丁兵的任务是为了打仗，治安问题都是小事，处理一些偷鸡摸狗的小贼，杀鸡不用牛刀！”
全旭接着道：“以第一哨哨长徐彪为大队长，成立……”
全旭本来想说是黑衣卫，可是，转念一想，人家大明朝廷有锦衣卫，这边弄出一个黑衣卫，马上就会引起无限联想。
“城管大队！”
全旭望着罗世明道：“这样啊，过一段时间，等辽东百姓迁徙过来，家丁兵会再次扩编，你可以优先挑人！”
“是！”
罗世明有些兴奋的笑了起来。
“另外，还有一件事，你必须马上抓起来！”
“全爷请吩咐！”
“我要全军的将领及中下层军官，不仅能英勇作战，而且要会用脑子作战，识字是个基础。我不拿什么千字文、三字经去教军官们，我将一些简洁的治军及用兵原则整理出来编写了一本薄册子，就拿这个去教。”
全旭望着罗世明道：“先办一个初级的识字班，以六十到一百人为宜，以三个月为期。识字班的学员，不仅仅限于队哨都队一级的军官，要深入下去，将有潜力可挖的优秀士卒都选拔出来……”
全旭手中的人手实在有限，要不然他直接开办讲武堂。
“现在训练任务很重，是不是过一段时间再办这个识字班？”
“不行！”
全旭摇摇头道：“时间太紧了，包括你和马大成，一样也要学！”
陈应有些不解，全旭为什么这么着急呢？
第一五五章 想要活下去还真不容易
全旭的家丁兵，几乎清一色的文盲，简直惨不忍睹。
他没有办法给家丁兵下书面命令，下了也没有人可以看得懂。
罗世明毕竟带着家丁兵已经大半年了，多少有了一些带兵的感悟，不是他怕吃苦，也不是落不下面子。
关键是这个识字班，哨长、连长、营长一起学习，肯定会降低军官的威信，他想了想道：“全爷，办这个识字班，咱们去哪儿雇佣教书先生？雇佣那些酸儒秀才怕是不合适。是不是这边先小规模的办一个，时机成熟再推广到各营？”
罗世明所说的困难，肯定是有，没有那么绝对。
“先把办识字班办理起来，这个识字先生，我亲自来教！”
全旭目前手底下识字的太少了，关键是刘兴祚、毛承禄以及都东江军将领士，都是水平不弱的人才，趁着他们可以在大名府帮助全旭练兵，他只能趁机借着他们的力，抓紧训练军队，也可以充实自己。
“识字班可不是一件小事，告诉大家要高度重视起来，都说百战出精兵，这里的精兵，实际上就是利用残酷的战争励选出一大批武勇善战、团结一心的骨干武官、精锐武卒出来。普通士卒，通常经过操训后再经历一两场战事，差不多都能成熟起来，可靠的骨干武官却殊为难得。百战选将，但是这个选将对人的性命消耗太大了……”
现在虽然让全旭改变了历史，毛文龙没死，但是东江军被袁崇焕从崇祯元年开始禁海又断绝，折腾得只剩一口气。
靠着全旭的输血，确实是恢复了一些元气，但是，孙承宗与袁崇焕不一样，袁崇焕是深受崇祯皇帝信任，但是，孙承宗却不行。
全旭现在不太确定，皇太极会不会突袭京师，这场浩劫会不会按照历史上一样到来，他不敢大意。
“是，全爷！”
明朝的军队，一般情况都是采取区别对待的方式，比如说嫡系部队，装备就好，待遇就好，非嫡系待遇就差，装备也差。
这样以来，嫡系部队效忠将领，非嫡系部队，有奶就是娘。
这固然是物资和资源有限的因素，更重要的是，在军队搞什么平衡，加剧了内耗。
全旭自然不屑搞这一套，他要的就是一支能打硬仗，凝聚力强，有目标，有理想，有信仰的部队。
罗世明看着全旭态度坚决，也知道了全旭的内心想法，他拍着胸膛道：“全爷放心，识字班最多半个时间就可以建起来！”
“那样最好！”
全旭望着已经沉默着喝了足足三壶茶的陈应道：“陈应！”
全旭望着陈应道：“你的门路广，帮我找些会做火药的工匠！”
正所谓大炮一响，黄金万两。
特别是全旭准备马上分割铁匠工坊，把兵用和军用分开。
无论是为东江军生产火枪和火炮，还有自己装备的火炮，这个数量不会是少数，保密工作就很难做到了。
分开以后，把兵器作坊搬到军队训练基地，既方便道，同时也可以做到术有专攻。
毕竟，只有使用火器的人，才最清楚，他们真正的需要什么样的火器。
“没有问题！”
陈应叹了口气道：“我就是一个劳碌的命！”
“行了，我这也是为了你好，你太胖了，需要减肥，再胖下去，你会胖死的！”
陈应望着全旭又道：“全爷还需要什么样的工匠？”
“制弩的弩匠！”
全旭虽然知道弩机最终会被时代淘汰掉，可问题是，弩机的效果还是不错的。
“还有会制造火器的工匠，像什么百虎齐奔，龙出水，万人敌等等……”
“好！”
陈应道：“我马上安排！”
最终，全旭留下陈乾淡淡的道：“城管大队，只是对外的称呼，表面上看，城管大队就是再现，管理富民街和我的七个居委会辖区内的环境、卫生、治安工作，对内，你们就是玄鹰卫，可以对标锦衣卫！”
