乱世栋梁 (米糕羊)

　　他在文化上的各类“创新”，其实大多是提出“创意”，然后由成长于梁国时期的“业内专家”来进行完善。
　　那么，从某种意义上说，他在位期间，楚国在文化上的种种飞跃式发展，离不开梁国（梁武帝）打下的基础。
　　是梁武帝治下近五十年的太平时节，培养出来的文化人才，让他有了更进一步的资本。
　　想到这里，李笠不由得回忆起《魏书》作者魏收，向他说起的一段对话。
　　当初，东魏权臣高欢，纵容勋贵们贪污，负责整顿吏治的行台郎中杜弼，觉得这样不好。
　　于是，高欢点明现实：
　　黑獭（宇文泰）在关西（关中，指代西魏），经常利诱关东（指代东魏）诸将去投，如果我不让武勋们贪污，不给他们好处，他们真会跑去关西。
　　南边，那个姓萧的老头（萧衍），专门在衣冠礼乐上做文章，搞得有声有色，以至于中原士大夫认为萧老头的建康朝廷才是正朔。
　　你看，我若不放纵勋贵、高官们捞钱，武官就会跑去给黑獭卖命；
　　文官、士大夫会跑去和萧老头一起吟诗作赋、游山玩水，如此一来，朝廷还怎么维持下去？
　　这段对话（大意如此），说明梁国的“衣冠礼乐”确实搞得有声有色，对中原士大夫的吸引力很强。
　　以至于让东魏权臣高欢都有了忌惮。
　　梁武帝在位期间的文化成就，是实实在在的，奈何……
　　李笠把字书放下，拿起茶杯喝茶。
　　奈何，皮之不存，毛将焉附？
　　漂亮的皮毛（文化），需要附着在坚韧的皮之上，梁国的文化繁荣，但百姓的日子却是水深火热。
　　所以，当国家矛盾尖锐到一个火星就能引爆的地步时，再繁荣的文化，也只会落得在大火之中烟消云散的结局。
　　可以想象，如果侯景真的如同历史上那样，攻破台城，祸乱江南。
　　梁武帝苦心经营了将近五十年的太平盛世，创造出来的大量文化财富，在战火过后，不可能剩下多少。
　　可以说，不能造福平民百姓的文化繁荣，终究不过是镜花水月罢了。
　　李笠提笔，在这字书的首页，写下大大的四个字：
　　以民为本。


第一百八十七章 诱之以利
　　汴水畔，开封码头一如既往的繁忙，大量船只靠泊，卸下各类物资，以满足开封城每日巨大的消耗需求。
　　秋天到了，各地丰收，运抵开封的物资，自然愈发丰富。
　　朝廷发行国债筹款修河淮运渎——通济渠，现在工程已经完成，所以自南方而来的物资，输送量比起之前增加许多。
　　除了各类物资，沿着运渎过来的还有大量流动人口。
　　各地那些无地可种的人，以及不满足于一辈子种地的人，纷纷涌向通济渠沿岸城、市以及商埠，要么乘船，要么沿着运渎徒步前往开封寻找机会。
　　他们有的是孤身一人，有的结伴而行，甚至有人拖家带口，满怀希望抵达开封，在天子脚下讨口饭吃。
　　对于这些外来人口，天子可不能置之不理，不能看着这些外来人口聚在开封后无依无靠，露宿街头，衣不遮体、食不果腹。
　　而且，大量抵达开封却无依无靠的外来人口，一旦在城边上形成了巨大的棚户区（贫民窟），那真是“有碍观瞻”。
　　码头边上，某食肆内，李笠坐在临街窗口，看着外面熙熙攘攘的人群，设想一下自己若是“进城务工”的百姓，要面对什么。
　　第一，人生地不熟，想要找个地方落脚，有个地方住，可不容易。
　　若有同乡接济，倒是可以从容些，可一旦同乡没地方安置自己，怎么办呢？
　　实在不行，露宿街头？或者借宿寺庙？
　　假如还带着妻儿老小同行，则更不容易。
　　第二，找工作，有经济收入，养活自己，解决吃饭问题，还要交房租。
　　李笠觉得，无论是那个时代，外来人口到了某地，必然面临这两个问题。
　　所以，开封城既然吸引了大量的外来人口，官府必须做些什么，给这些初来乍到的人，有个较为方便、安全的生存方式。
　　李笠的目光，随后转到码头上那些负责疏导外来人口“有序入城”的吏员们。
　　外来人口的管理，是个必须重视的问题，否则容易出事，因为哪怕是在后世，政府也不敢让大量外来人口处于“失控”状态。
　　所以，开封官府制定了一系列制度，并严格执行，确保涌入开封的大量外来人口，能够在官府的管理下，实现有序的居住、务工以及流动。
　　李笠现在，就是看这些制度的具体执行者——基层小吏们，是如何执行制度的。
　　因为再好的制度，也得靠人来执行，歪嘴和尚把好经念歪，这种事自古以来都是屡见不鲜。
　　那么，以李笠亲眼所见，码头上的小吏们，是如何疏导、管理刚抵达开封的那些外来人口呢？
　　第一步，拿着纸皮大喇叭，用不同方言喊话，宣扬官府的政策：
　　在城中无住处的人，可以到登记处登记，登记完后有福利：每人可领蒸饼一个，铜钱三十文，不限成年与否。
　　有便宜不占，那是天理不容，毫无疑问，这种喊话，必然引来大量旅客去登记处排队。
　　其中肯定有初来乍到者，他们登记信息后，领了食物和钱，至少心能定一些。
　　这就是“诱之以利”，让初来乍到的外来者，奔着免费食物和安置费，接受官府的管理。
　　而不需要小吏们严防死守，从大量客流之中，甄别初来乍到的外来者、执行“分流”工作。
　　第二步，对那些在登记处排队的人，宣传另一个政策：领了食物和钱的外来者，必须进入“特别通道”，接受官府的安排：
　　安置到“安居坊”暂住。
　　即官府提供为期五日的免费住宿，住在“安置坊”，每日有免费的一日两餐。
　　如此一来，纯粹是占便宜、但实际上有地方住的人，大部分会选择离开排队队伍。
　　剩下的人，基本上以初来乍到者为主。
　　第三步，官府会组织商家、作场，在安置坊招工，给刚在开封落脚的人们，以找工作的机会。
　　应募的人，其本人，或者家属（如果有的话），可以转到“廉租坊”居住，离开“安居坊”。
　　或者，外来者可以在五日时间，自己去找工作，然后搬出去。
　　也可以凭借用工证明，将自己和家人在“安置坊”的住宿时间，延长至十五日。
　　于是，来外人口进入开封的第一步（有地方住，有活干），顺利结束，官方的引导工作完成。
　　但是，制度若仅此而已，就会有不少漏洞。
　　李笠看了一上午，对码头处的“外来人口分流工作”很满意。
　　这项制度的宣传做得不错，运渎沿途各码头也做足了“预热”，所以许多抵达开封码头的人们，都知道去登记处登记，有钱拿，有蒸饼领。
　　小吏们并不用四处奔走，就能轻松引导初来乍到的外地人，到登记处前登记。
　　登记处前排起长龙，男女老少们依次领食物和钱，通关后进入安置坊，开始在开封的新生活。
　　如此一来，小吏们其实就起着维持秩序的作用，不用“念经”。
　　用利益来引导人们接受管理，这就是解决办法的另类思路，当然，前提是财政撑得住。
　　并且要有多项措施，堵住漏洞，譬如：
　　会有人反复冒充“新来的”，不停领取免费食物和安置费，并利用各种漏洞，在“安置坊”里混吃混住。
　　甚至，会有人专门组织一个“团队”，通过组织大量“外来者”去码头登记处冒领食物和安置费来发财。
　　一人登记后过关，可领三十文，事后，组织者和过关者对半分，再分五文给其他参与者，剩下十文，入组织者钱袋。
　　若一天组织三百人过关，组织者就能净赚三贯。
　　以此暴富不太可能，但轻松赚点外快，还是可以的。
　　所以，如何鉴别外来者到底是第一次来开封，还是反复来？
　　如何避免那些明明在城中有住处，却要冒充初来乍到者去领安置费、占便宜的行为？
　　李笠收起千里镜，慢慢喝茶。
　　这个时代没有互联网、电脑、摄像机、照相机以及各类识别软件，要想在码头这种客流量巨大的地方，有效、高效甄别一个人的真实身份，那是不可能做到的。
　　不过，部分做到，还是有办法实现，而且应对措施很简单。
　　譬如，登记处发的铜钱，是特制的铜钱，并非“贞元五铢”，只能在安置坊内使用，购买一些基本的生活用品。
　　对于真正的初来乍到、没有地方住以及工作的外来者而言，他们人生地不熟，有了免费吃住，很不错，这种限制并没有什么不便。
　　至于骗吃骗喝的混子，去街边扮乞丐行乞骗钱，都比在安置坊内混日子骗几个特制铜钱好得多。
　　人钻制度漏洞的动机，无非是以此牟利，当牟利收获高于钻漏洞成本时，亏本的生意，自然就没人做了。
　　李笠一边想，一边喝茶，杯中茶喝完，下意识说了声：“倒茶。”