距离哨门不远的地方，瘦骨嶙峋的一家四口人正在小声商议。
那蓬头垢面的女人说，“当家的，明日再招收流民的时候，我们去同管事的商量商量，你带着儿子进去，我和妮子留在外面。你一定要把儿子带大，这样的话，我就算死也安心了。只是可怜了妮子，娘答应过你要给你买红头绳的，娘要食言了。”
那男人咬牙说，“不行，要不去咱一家人都不去！我和儿子进去了，把你和妮子留在外面，我不放心！要死也得死在一块儿。”
岳文眼眶发酸，冲那男人招了招手，盘问清楚那一家四口的来历籍贯之后，便道：“我本来是不能招收流民的，也没有安置你们的地方，但看你们实在可怜，便将你们接收了进来。不过你们没有棚屋住，土地也无法承包，只能去山林中打猎觅食。我会想办法去坞堡中为你们周旋，让你们也能赚工分，但能否成功，我不敢保证，你们可愿意试上一试？”
那男人就快给岳文跪下了，“谢谢姑娘！姑娘就是我们一家人的再生父母！”
妙玉问岳文，“坞堡内目前可没有任何闲置的屋子，翠花婶子和秦斌壮士的棚屋也都已经住满人了，你把人放进来，让他们去哪儿住？”
岳文指了指远处黑灯瞎火的山上，问，“妙玉姑娘可还记得当初我们刚来此处时，住过的那山洞？那山洞数量不少，能安置些许人。只是晚上实在不方便安置了，明日再行安置吧。”
妙玉又问，“住的地方能在那山洞中将就，可吃的东西呢？坞堡内的粮食仓储就那么多，多来几张嘴，大家都别想吃饱。”
“粮食不够，那就找可以替代粮食的东西吃。此处种水稻三月一茬，只要忍一忍，撑一撑，肯定能熬过去的。若是我们见死不救，这些人就真的没命了。”
岳文揣着一颗沉甸甸的心将这一家四口送到那山上，然后回了坞堡，连夜去了李泽天所在的那间屋子。
李泽天听岳文秉明来意之后，问，“岳文姑娘可是有什么高见？”
岳文忖了忖，硬着头皮道：“玉京之地沃野千里，放着那么多闲置的土地不管，不如将人放进来，让他们自由的扎根，只要建立统一的户籍，并且约定好每年需要上交的粮食即可。我们不妨设置一条线，比如说一亩地可产粮食二十石，民众应当上交粮食三成粮食，即六石，余下的十四石归民众所有，我们现在就规定为民众需上交粮食八石，余下的粮食皆由民众自由支配，这样一来，民众们的耕种积极性就会大幅增加，同时还要积极鼓励民众开荒以及私下里的自由贸易，使民众自身来解决自身的问题。比如说有绣娘逃难来到玉京之地，让绣娘种地显然不合适，那不妨让绣娘重操旧业，做一点缝缝补补的活儿，以此来同其他人家换取一些粮食或者是物品，也可能是一处栖身之地。”
“当然，若是要实行这些，需要天府放权，将粮食分给自由百姓。”
岳文偷偷看了李泽天一眼，她担忧‘放权’二字会触犯到这位‘当权者’的底线，再一怒之下让人把她给拖出去砍了。
作者有话要说： 还有两更。
第24章 广收
岳文的担忧实在有些多余。
李泽天确实是当权者不假, 但她并非那种顽固不化的当权者，她在金銮殿撞柱之后, 有做过一个梦，在梦中, 她在岳文等人所身处的世界中游历过二十余年, 岳文懂的东西, 她并非不懂, 甚至于说, 她与很多当权者不一样的地方——她不过分在乎尊卑，也与那梦中的二十余年有关系。
李泽天也知道世界秩序的发展走向，知道刺激经济野蛮生长的那个‘点’在那里, 只是原先并未在这方面太过留神，如今岳文提了出来, 她想了想，同岳文说, “听闻妙玉说，岳文姑娘得了一种十分精致的纸笔，不知能否匀我一些？我今日做个计划, 明早再议这事。”
岳文心想，你一个游戏里的NPC, 能做出个什么计划来？就算达摩集团研制的这个游戏自由度比较高，还搭载了人工智能的核心模块，那也不可能有我想出来的法子好。
当然，这话是不能当着NPC说的。
岳文回到自己的住所, 拿了两个厚本子与五支笔，送到李泽天的住所，刚想暗搓搓地打击一下李泽天，“主上，这些笔中暗藏机关之术，需要我来为您示范一下吗？”
她心里想，就算你是长公主，你是主上，那又怎么样？还不是一个土包子？
结果岳文就见李泽天盯着那支笔端详了一眼，啪嗒一下按住出笔芯的地方，笔尖凸了出来，李泽天十分顺手地翻开本子，提笔在上面写了八个字《玉京农业改革草案》。
是简体字！
特么还用上了书名号！
写的字相当飘逸好看就不说了，关键是用词一点都不古风范儿啊！
岳文噎了一下，转念一想，这毕竟是一个模拟出来的世界，人工智能模块借鉴一些现代的经验也是可以的。
岳文悄悄地退下。
李泽天拿着纸笔在屋内挑灯奋战一宿，不仅搞定了《玉京农业改革草案》，还将《流民安居计划》也给搞了出来。
第二天一大早，岳文见到了顶着两个黑眼圈的李泽天。她给李泽天请了安，李泽天放下提神用的茶水，拿出一个本子来，丢给岳文，道：“你看看，可有什么建议要提？”
岳文翻开本子扫视了一眼，就被本子上的内容给震惊到了。
所有坞堡中的原住民都将责令搬出去，为时一个月，届时便会开仓分粮；
往后田地的税收按照田地的等级及面积来算，将设置为一个固定值，余下的粮食可由老百姓自由支配；
允许在天府之地‘互市’，不论是自由人口还是协议人口，都可以通过‘互市’来换取自己想要的物资；
积极鼓励民众开荒，自由人口开荒后，前三年田地的租金只收一半，协议人口开荒后，可以免去田地租金一年，之后两年的田地租金只收一半，三年期满后，按照正常租金来收；
由天府统一征兆民夫服徭役，在玉京大地上修路挖渠打井。协议人口服徭役时可管食宿，徭役结束后直接转为自由人口，自由人口也需要服徭役，可找协议人口代替，只是一名自由人口需要由三名协议人口相抵；
岳文没看到最后一条‘一比三相抵’的政策，问李泽天，“主上这是何意？”
李泽天困倦得不行，打了一个哈欠，揉着眉心说，“徭役苦累，人人都想逃避徭役，自由人口若是想逃避徭役，那完全可以，逃避一个，那就得接收三位协议人口，管这三位协议人口的食宿。他们为了逃避徭役，只能收下这三位难民，供这三人食宿，由这三人代替他们服徭役。这样一来，开荒种地的人只会多不会少，精心种地的人只会多不会少，群众的智慧都是被逼出来的。”
岳文：“……”黑心统治者啊！
李泽天与那些传统的黑心统治者还不一样，别的黑心统治者都是下令让民众服从，李泽天不一样，她是给人们指两条路，一条走得通，就是走的会累点，一条根本走不通，或者是另外一条的终点就是死路，她让群众去选……这和没得选有什么区别？
瞠目结舌地捧着那本子在原地呆立了一会儿，岳文躬身告退，“主上大才，岳文这就去办。”
“让妙玉与你一同去。”
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群众们听到妙玉说的这话之后，都吓懵了，纷纷向妙玉求情，希望妙玉能够劝劝主上，收回成命。
可妙玉哪敢劝？她只是李泽天的一个掌事大宫女。
妙玉吓唬那些群众说，“你们忘记之前那挨了大板子的男人了？一人拖累，全家遭殃。若是你们想试试，大可以试试，说不准这次就不是挨几板子能够解决得了，指不定晚莲姑娘一剑削过来，全家的脑袋都得整整齐齐地排成一排。”
群众们立马就不敢吱声了。
有一位有远见的老汉说，“其实往长远想，主上也是为了我们着想，我们自己有了房，自己有了地，自己有了粮，最后得利的是我们。虽说上交的粮食比原先多了点，但同我们之前在大唐的时候相比，已经收的少很多了。”
一个婆娘说，“倒不是觉得八石多，是担心一直涨租子啊。要是他们一直涨，我们该怎么办？”
那老汉道：“能怎么办？把脑袋割下来威胁人家？我们本就是命贱的蒲草，能够觅一处安稳之地就不错了。况且，天府之中的主上仁义，不会做出那等事情的。你想想，我们原先哪能吃饱饭？一天得跪多少次？得挨多少顿打，挨多少顿骂？现在呢，日子过得比之前好太多太多了。”
一群人聚在一起商议了许久，最后四散而去，当天的耕作任务完成后，就去寻觅建房圈地的事情了。
依旧有流民从民兵营的哨口上涌进来，做了基本的登记之后，这些流民就去寻落脚之地和可以用来维持生计的营生了。
有些流民不规矩，一进到天府之地就四处糟蹋，田地里没有长成的粮食都想要啃上几口，有老实巴交的民夫看到这些人，想要驱赶，结果被这些流民给殴打了一顿，最后顶着一身伤去坞堡告状，请坞堡主持公道。
