童远也考虑了给全部小农免税的事情，正好他新任并州刺史，给家资在百亩以内的小农全部免税。夏阳那边参与作战的，不仅免税，还给予钱财奖励。
裴辑感觉这样安排，他们这些大士族在商业规模大、工矿有减免，可能，可是那些经营土地的豪强、大户可能会略有不满。
童远听取意见，改对百亩以下者，明年征一半税，也就是二十税一。
卫觊、裴辑认为这样甚好，不仅能体现恩德，而且保护了部分小农稳定，避免他们成为流民或佃户。
大汉三十税一，已经成为遥远的虚幻，估计这天下，除了荆州一些地方以外，绝无其他保持这个税率。
其实，裴家所担心的倒不是小农是否破产，而是怕自家的部曲、佃户看到好处，反对他们这些大地主。生怕发生大规模逃亡与反抗。
童远经历过后世的积淀多，多少少知道地主最在意自家的田产。所以，他也不急于给百亩一下的小农实现免税，免得河东士族跟他翻脸。
卫觊却从童远屯田、减税的一系列行动中感悟了什么。他倒是比较佩服童远，一个豪强地主出身的少年，竟然有这等爱民的胸襟，他自己越发想看看他能够走出一条怎样的道路了。
在河东等地秋收完成以后，童远又安排建设常平仓，稍微低价收粮，以备明年青黄不接之时，好平价贩卖，救济百姓。
卫家、裴家学术成就，并非屯粮盘剥小农支持家业，所以对此举比较支持。
毕竟，百姓安居乐业，他们的各类货物，才更好卖些。
童远又把成立四海商帮的事情与河东士族商议，这已经是第二次正式讨论此事。他告知他们的版本，当然没有将收集情报的那一面。
河东士族对四海商帮非常支持，而且愿意派人加入。童远也不多要，就是计划在安邑建立商站。
商站的建设和运行资金由河东士族来出，计划安排五十人作为河东总会的人员，人员由童远、张录这边来找。帮主暂时空着，总会会长计划由张录担任。
其他地方的分会，初始资金由河东士族出资一半，剩下的一半和日后运行，由当地江湖人士、士族商旅出资。
四海商帮建设的宗旨是“为商队提供便利，保护百姓财富”。商帮不论本部、分部，一律不得参与政事，商帮对各地诸侯、士族、豪强、大族都保持中立。
商帮的部分人员会配置武器，主要是保护自身、商队、百姓的安全。但是，与军队作用不同，不得参与上述三条以外的争斗。
卫觊说道“如此甚好，这对各地百姓来说是一种中立的势力，它既给商队支持，又能保护百姓，这样市场才能继续。只是袁绍、袁术等处，也要建立分会吗？”
童远说道“如果能建立那是最好不过，即使有困难也可以削减人手，但绝不能背离四海商帮的宗旨。”
卫觊、裴徵、裴辑等人都觉得很好，很快各家的资金、人脉也已经到位。毕竟，这件事对处于各方通衢的河东大士族们，百利而无一害。
人手方面，童远也选出无畏军中几名年岁偏大，或者负过伤的十余名军吏，再加上非常熟悉辎重管理的屯田军后勤部二十余人，组成四海商帮第一批骨干。
这些人可以作为四海商帮河东总部的干事，负责商队接待、情报、协助，以安全及和行宿建议等。
总部设在安邑，另外计划在主要的夏阳、皮氏、临汾等县也安排人员和场地。其中在商路上地位很重要的夏阳，也成立分会。
可是分会还需要几位主事成员，能够主持各地收集情报，汇总分析。关于幽州，他结合后世的认知，想的是由隐士、名士田畴来担任。田畴保护一方百姓，厌恶政事，四海商帮的宗旨估计正对他的胃口。
另外，还要吸纳山中豪杰参与。汝南的刘辟、龚都论争霸肯定不行，但提供一方情报，保持贸易，应该是小菜一碟。
其他地区他也略有计划，只是河东除张录以外，还需要一位能够精明强干的好手。目前暂无合适人选，实在不成，只能向无畏军第三军的政教辅将一样，由他自己来兼任了。
想出这个办法，童远就亲自投入到商帮的建设之中。一年军中政教、动员工作让他对商帮干事的介绍和动员信手拈来。再加上他在这片土地威望颇高，整个商帮建设极为迅速。
半月后张录回来，见到的是安邑一座三进三出的商帮总会。院子及其内部布置都来自河东士族的财产，他们对于有助于自家商旅、财富的事情，当然积极得很。
第一排建筑，主要分为三个部分。
前排中间是接待的大厅，两侧分别是商队事务区和齐民事务区。中排是仓库和洽谈区，其中，洽谈区在整个房屋中央，最大可容纳五十人商讨事务。后面则是给值守人员的休息区。
商队事务日常包括联络对接、给商队仓储食宿方面的建议，如果出资则可以使用商帮的仓库，或者做行情交流。当然河东以外各地的情报，也专门收集、记录。
齐民事务区，主要处理本地情报、本地百姓财产、安全等各类事务。比如针对平民的小规模典当，这样与大士族针对富豪做的大额典当就不会直接竞争。
短短十日之内，童远就从商队得到了一些重要情报。
第一百五十四章 四海商帮初立功
四海商帮除了齐民事务还有情报站的功能。
齐民就是指平民百姓。
商帮日常商帮各处都设立齐民事务的机构，以帮助百姓、保护财富、培养名声，并且建立基层的情报网。
而这个情报网，除了主要收集商业信息，结交仗义朋友。还发挥登庸人才，探查远方重要军情的作用。
这一回，从商队得到的情报，是有关三辅、凉州方面的。
今年三辅、凉州战事暂时停息，但百姓并没有因此安居乐业。
李傕、郭汜、樊稠瓜分长安城和三辅各处，他们拥兵自重，不事生产。这回秋收以后，强行低价收购三辅农民手中的粮食，如不卖则以罪名论处，乘机抢占土地，用来封赏手下将士。
从商队收到的情报显示，明年春夏之时，三辅必然大荒。这是一个危机，也是一个重要商机，所以河东商人广泛掌握了这个情报。
童远却在想这个情报不仅仅是商机，肯定还要主动接纳部分百姓，毕竟李郭等人不久后会发生变乱，三辅将会十室九空。
他可不会傻乎乎地以为可以阻止这件事的发生，相反应该是主动行动，接纳百姓来到夏阳等地，甚至收复上郡，安置他们。
不过有一个不太引人注意的情报吸引了童远的目光。
有长期前往安定、天水一带的商人需要购买一批盐，来四海商会询问商路和仓储渠道。
商帮的干事收取微薄的费用之后，又和这个商人小聚了一下，得到了凉州一带不少情报。
主要内容是安定原本衰败，而天水郡，此时虽然正式叫做汉阳郡，但一般仍称呼为天水，现在连那边也不好过了。
原来这凉州的韩遂，占有大片土地，坐拥关中与凉州的重要商路。而暂居郿坞、安定一带要冲的马腾，粮草并不很充足，只能向长安的李傕索要军资。
李傕是什么人物，没有让他眼馋的筹码，他能给别人施舍吗？
不知双方什么交易没有谈好，总之马腾那边日子不太好过，只好重新对本地农民收一轮税，并且对过往商旅收过路费。
恰恰这天水一带的商路掌握在本地的赵、姜、梁、尹四家士族手中。这四家与韩遂手下的寒门商旅和马匪“商队”一直是竞争关系。
马腾与韩遂是结义兄弟，不为难天水士族、商旅为难谁呢？甚至有谣言，说是马腾那要劫掠天水，也就是当时地汉阳郡，以壮军姿呢。
童远深知此条情报的意义，只是苦于缺乏直接干预的能力，只能做一些战略方面的提前布局。
而且，四海商帮目前刚刚创立，除了张录还没有比较可靠的助手。如果在凉州等地也开设分会，再团结当地非常便于团结的力量，那个时候肯定有办法介入。
幸好，张录很快就完成河南、颍川、汝南等地的走访，并且收获颇丰。
童远暂时放下凉州的情况，专注于这次情报与人才。
张录说道：“洛阳一带到处是白骨。原本的良田，全是荒草，只是这荒草中不要说野菜，就是狗尾草也见不到一株。那一带实在没有可以联络的好汉，估计是不好依靠外力建设商帮分部了。”
原来这狗尾草与粟，也就是小米的作物是近亲，司隶黄河以南饿殍遍地，狗尾草自然不会被饥肠辘辘的难民遗漏了。
但洛阳肯定要建立商帮分会，为后续进驻做好情报和准备工作。
不过在目前力量不很充裕的情况下，只是以后推进该项工作了。目前，那里的事务，最好还是交给弘农郡的盟友，张济、张绣统辖，日后随着势力扩增，再收编他们。
张录继续介绍他这次成果，“虽然洛阳一带没有成果，但在汝南郡收获颇丰，不少人都有意愿与河东这边建立商路，而且有个别人物或许可以信赖。”
