随着玄鹰卫成立这两年多来，并没有取得什么有效的进展，全干有些急了，他需要表现出来自己的能力。
全旭望着众人道：“把辽南四州十五县打造成一个整体，这样的好处是显而易见的，你们大都有从政地方的经验，也没少吃士绅豪族和地方豪强的亏，说句不客气的话，真正的士豪门巨族，谁拿你们这些地方官员当盘菜？”
全旭的话可是说到了众官员的心坎上了，皇权不下乡，地方上的事情完全由乡绅把持着，官府很难插得了手，这是因为乡绅完全控制着地方上的资源，县官根本就斗不过他们。
其实，当官的人也不是全部都是贪官污吏，也有一部分人是拥有着崇高的理想，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
正所谓理想很丰满，现实太骨感了。
他们这些人不是被豪族腐蚀，成为贪官污吏，就是被打压，然后边缘化。整个辽南地盘是大名府的十倍，人口却不足大名府的一半。其中还有四万三千余名军籍，再加上两万六千余名军属。
现在的辽南，四分之一的人口算是军人，将近一半的人口属于工匠和工人，真正的平民百姓，几乎没有。
全旭望众人道：“团结力量大，我们团结在一起，拥有绝对的资源和力量，再也不用害怕那些豪强和士绅，谁敢在本帅面前炸毛，本帅捏碎他们！”
全旭的话，让众官员纷纷点头，显然他们也没少受那些乡绅的气，如果能摆脱那些乡绅的制约，他们当然很乐意。
关键是不赞同不行，全旭在辽南拥有绝对的权威，他甚至连监军都没有，名义上辽东巡抚卢象升是全旭的顶头上司，但是卢象升根本就不插手辽南的事情，因为卢象升也知道，全旭看似好说话，可是却极为强硬，惹急了全旭，双方就会非常尴尬。
这场会议连续召开了三天，众代表们上午开会，中午休息一个时辰，然后吃饭，下午继续开会，哪怕是晚上，也是开会两个时辰。
会议最终确定了辽南议会是辽南最高管理机构，沈明泽在全旭的支持下担任，辽南议会议长，朱寻、郭洛甫、方逸之、李应泰为议会次长，十五名县令、以及各镇镇长，各旅旅长担任议员，此时辽南议会共中议员一百二十七人。
首届议会在全旭的见证和操作下，明确规定了十五条约法，首先是私有财产神圣不可侵犯。无论是个人，还是官府，都不得随意不经许可，闯入百姓家中。哪怕百姓的房屋，四面漏风，风能进，雨能进，野兽可以进，唯有人不能进。
其次是军人的待遇，得到明确保证，侮辱军人将以以下犯上治罪，但是军人犯罪，由军纪官核查，明确罪行，明正典刑，但，绝对不得任由个人或官府私自处理。
接着就是整个辽南，武器铠甲持有合法化，任何人可以向全家军购买铠甲、军用弩机、火铳、破军刀、长枪、长矛、盾牌等武器装备，但是，武器装备却不准持有上街，需要外出携带武器装备，必须向所在甲、保、镇申请，获得批准以后，方可持军械外出。
无论是军人还是工匠，或者商贾，任何人户籍将一视同仁，拥有子女受教育，担任官员、做工等权利。
接着，整个辽南没有免税阶级，包括全旭在内，所有人。像军士、工匠、商贾、都要纳税，月收入低于八百文，享受免税。
任何单位雇佣百姓做工，最低收入不得低于五百文。
……
经过三天的开会，刚刚开始大家畏惧全旭的权势和威严，还不敢开口，后来，随着全旭把会议主持权力交给了议长沈明泽。这个时候，会议开始热烈起来。
争吵越来越激烈，总算将所有的事情谈好，大家基本保证一致。
只是谁也没有预料到，按照全旭这种搞法，辽南已经是国中之国了。
当然，也不代表他们不知道，只是他们不想反驳，作为一个试点，试验一条可供大明前进的道路，也是很多人的理想。
比如说郭洛甫。
其实，要说全旭对于辽南的未来，他也没有明确的想法，再建立全氏王朝？
但是，官僚的反扑是非常凶猛的。
强硬如老朱同志，他一样没有取得成功。
朱元璋出身贫寒，他见了太多民间疾苦，并没有像其他皇帝一样，开国之后，或与门阀共天下，或与士大夫共天下。
他的理想是天子与庶民共天下。
这个理想，非常崇高，却被官僚集团强烈反扑，他杀了很多官员，却没有把官僚集团击溃。
无论是蓝玉案，还是胡唯庸，在史籍上留下他们是疑似造反。
事实上，老朱也知道他们不可能造反，可关键是，他们的那种政治理念与老朱相左，老朱无法劝导他们改变主意，只能杀掉。
第三六三章 夜黑风高海上猎杀
有理想的皇帝有很多，比如说刘彻，李世民、赵匡胤等等。
他们这些皇帝都有一特点，前半生英明神武，后半生昏庸无能，是他们得了老年痴呆吗？
其实，这并不是。
就像汉武帝刘彻，晚年看似昏庸，亲手炮制了巫蛊之祸，死难者多达十万余人，皇后卫子夫，太子刘据，皇太孙刘进，丞相公孙贺等等。
其实，刘彻的内心最大的隐痛，就是西汉时期的外戚干政，从吕后，窦太后再后他自己，西汉历任皇帝，都活在太后的阴影中，所以，他要在临死之前，替太子刘据铲除卫霍集团，从而引发了巫蛊之祸。
当然，刘彻也算是成功了，也算是失败了。
他虽然打压了卫霍集团，利用拉拢霍氏，分化卫氏，然而，卫子夫却带着刘彻期望最高的太子刘据一起灭亡。
很说会说，刘据是一个草包，敢跟汉武帝摆明车马，依靠长安囚徒硬抗数天的太子是草包吗？整个历史上这样的太子可没几个。
政治利益集团，都有自己的利益诉求，无论是两汉的世族，还是隋唐的门阀，再或者明代的官商集团，他们都有着自己明确的利益诉求。
无论是胡唯庸，还是蓝玉，代表的都是官僚集团，也就是士大夫集团对朱元璋这个皇帝的反扑。
也幸亏是老朱同志，如果是朱老四那种脾气，用不了到永乐年间，洪武年间，江山就会易色。
朱老四努力过，也失败了，正德努力过，他死了。天启皇帝其实比崇祯聪明百倍，他也反抗，所以他也死了。
大明的老路，通过实践证明，已经走不通了，想要走得更远，只能改变。
资本主义已经出现萌芽，这头饕餮巨兽，要么彻底打死，要么就让他们登上前台，与士大夫一起去狗咬狗，当然，士大夫绝对不是他们的对手。
民主的政治体制，是最终必然要走的道路，全旭就让这颗幼苗，提前经历风雨，只有经历了风雨，他们才能茁壮成长。
就算辽南失败了，全旭也不担心，大不了换一个新的玩法，仅此而已。
在曲终人散之后，沈明泽望着全旭道：“主上，华阳社那边，你是怎么处理？”
华阳社与全旭暂时停止了战争，双方息战，并不是握手言和，而是中间休息，华阳社积攒力量，准备反击。
此时华阳社雇佣了荷兰商人的商船，共计十三艘，将五十万石大米运到了旅顺港口，准备向全旭购买一百五十门火炮。
“我们需要这些粮食！”全旭沉吟道：“五十万石大米，可以活人无数，而一百五十门火炮，对于我而言，简直可有可无。”
沈明泽苦笑道：“这些火炮，华阳社买了肯定会送到建奴手中，你难道不担心？”
这种火炮虽然与全家军对战，一定会被打得非常惨，可一旦对阵其他明军，那就可以虐幼。要说全旭不担心那是假的，可同样，华阳社也担心全旭表面上与他们交易，暗里地派出水师把这批火炮再劫下来。
所以，华阳社雇佣了荷兰的武装商船，这十三艘武装商船，虽然只是商船，却拥有三层甲板，每艘商船上装备了二十至五十门火炮。
一旦发生海上战争，辽东水师那四十艘老式炮舰，还不见得可以占到什大便宜。
更何况，在华阳社的心中，全旭的胆子再大，也不敢招惹荷兰人，因为一旦发现与荷兰的战争，全旭就是大明的罪人，崇祯也保不住全旭。
“交付他们！”
全旭想了想道：“给了他们，这些火炮，没有机会上岸！”
沈明泽恍然大悟。
明着交易，暗中派出拦截。
全旭其实还有底牌，那就是他的那艘海豹私人游艇，虽然是私人游艇，事实上却是导弹护卫舰，而且秉承着毛国粗狂皮实的特点。
这艘海豹同级别的导弹护卫舰却与美国导弹驱逐舰相撞过，当时正值美苏争霸的关键时期，美国第六舰队提康德罗加级导弹巡洋舰约克城号和斯普鲁思斯级驱逐舰卡伦号，就被苏联护卫舰撞坏导弹发射架以及救生舰，当然，苏联护卫舰则被撞得舰首瘪了一大块。
全旭当初购买这艘护卫舰作为私人游艇，目的就是可以在明末充当无敌的冲撞舰，以海豹高达三十二节的航速，在明末没有任何海船可以跑得过海豹。
