“这倒也是！”
全旭布局塞上的真正目的就是为了吸引走头无路的边军，或是流民，从而稀释李自成部的战斗力，当然也是尽可能的保存足够的人口，完成工业化。
自从高炉的出现，怀远镇的工业开始呈现萌芽状态的发展，随着又兴建起了几座平炉，用平炉炼钢，这是全家庄镇工匠们最擅长的东西。
把冷却的铁锭重新融化，加入一些别的矿粉才能炼成理想的钢材。加入锰矿砂可以炼出他最爱的锰钢，用锰钢铸成的横刀巨斧无坚不摧；加入碳粉的话，根据碳粉比例的不同，可以炼出低碳钢、中碳钢和高碳钢，低碳钢较软，容易加工，可以用来做螺栓，中碳钢可以用来做各种机器零件，高碳钢可以用来铸造兵器。
往铁皮上涂一层锡就成了马口铁，这玩意可以用来做罐头盒。
在寒风呼啸的塞上，已经热火朝天的施工、开始兴建自己的家园。
……
辽南一座庞大的工厂正在开始施工，这座工厂的厂房与后世的钢结构工厂的厂房如出一辙。厂房里摆着一台台纺织机，几千名女工在这里紧张的工作着，她们把羊毛纺织成羊毛线。
这个工序其实是非常繁琐的，首先要将羊毛进行洗涤，然后进行物理脱脂，去草炭化，然后把羊毛进行烘干。
这时的羊毛非常松散，也非常干净，将净毛梳成条状的羊毛条，梳毛机将毛中的草杂再梳下来一些，将洗净毛梳理成网状将毛拉长拉细，同时加捻（将线拧起来），通过这样的工序，线从条开始越来越细，通过加捻越来越结实。
最后才是纺成羊毛线，用羊毛线进行织布。
全旭从一名女工手中接过一块刚刚纺织好的羊毛布，拿在手中，这种羊毛布非常厚实。
“还不错！”
三娘有些得意的道：“那当然，我这些小姐妹们可是非常努力，她们很多人都瘦了好多，不过这种羊毛布造价可不便宜，比麻布要贵一些，只怕百姓买不起！”
羊毛虽然不值钱，可是羊毛的处理却非常复杂，现在又不像后世，完全可以依靠机器取代人工。
全旭摇摇头：“比棉布便宜就行，这样的布做成衣服，保暖性不错，可御寒，又轻便，虽然比麻布贵一些，咱们辽南的军民，应该可以穿得起！”
沈明泽道：“主上所言极是，辽南三十余万军民，别说穿这种衣服，就算是人人穿棉衣也没有压力！”
“压力还是有的！”
全旭苦笑道：“这样一件衣服成本价格至少需要二两银子，你觉得百姓花了两个月赚一件衣服，合适吗？”
不算是奢侈品牌，普通服装，后世的工薪阶层，一个月工资，怎么也可以买上几件甚至十几件衣服。
现在辽南百姓的收入，还不够合理。至于大明的其他地方，那就不是合理或不合理的问题，简直是毫无人性。
牛门酒肉臭，路有冻死骨，每天都会上演。
羊吃人的战略，全旭慢慢开始实施。
不过，问题依旧非常严重。
全旭想了想道：“召开会议吧，全体军民工商会议，各级代表与半个月后在金石山议事大厅开会！”
崇祯四年已经来了，如果按照历史上的进程，皇太极会发动大凌河之战，然后大明再打一次败仗。
全旭不确实皇太极会不会像历史上一样发动大凌河之战，不过，他要提前做好准备。
崇祯四年的二月二十六日，金石山会议正式召开，参加会议的有全家军代表，也就是少校以上军官，同时，也有辽南各镇的镇长、副镇长、各工厂的厂长，以及商贾代表。
在全旭驻进辽南之后，成功收复南四州。
朝廷吏部也给辽南派来了四名知州，以及十五个县令。
这些朝廷命官，分管县、州，全旭认为按照现在这套僵化得可怕的体制来处理辽南的大小事务，他完全没有参与的意义，还不如关起门来自己玩。
开门见山，全旭望着众人道：“去年，本帅前来辽东的时候，向诸将士承诺，每人发一百亩田，直到今天，这件事情一直没有落实下来。今天就是本帅兑现承诺的时候了，一百亩地，一分亩都不准少，全家军目前在册兵员共计四万三千五百人，军田预留五百万亩，各县把所在辖区的田契造好，这件事，限时三月底完成！”
众官员面面相视。
他们是朝廷命官，全旭只是辽东总兵，不是辽东总督。
盖州知府朱寻望着全旭道：“全帅，这不合规矩吧？卫所军田……”
不等朱寻说完，全旭粗暴的打断道：“这不是商量，只是命令，你们愿意执行，也要执行，不愿意执行，也要执行！”
朱寻还想说什么，海州知府郭洛甫急忙给他使着眼色。
全旭接着道：“本帅计划在金州城建立一座议会大楼，每年定期召集各州各县的官员、代表举行会议，辽南四州十五县的大小事务大家商量着办，根据实际情况统一配置资源。”
第三六二章 辽南议会只是一个试验田
自古以来，县令只管治理自己那个县，不必去管其他事情，能按时交上足额的税款，完成上面交待的摊牌，别闹出什么千古奇冤的便是难得的好官了。
而知府则只是负责监督那些知州、知县干活，顺便审几件案子，闲着没事跑到县里打打秋风，某个县摊上了天灾人祸他们帮着向上头哭哭穷，就把任期给对付过去了。
像卢象升一样称为干吏能臣的知府，他其实做的也不多，就是带着大名府的青壮们，把大名府境内的土匪、强盗给扫了，顺便敲打一下当地的豪强和士绅，别让他们欺负百姓欺负得太狠，这样就足以让卢象升万家升佛了。
在全旭看来，大明朝的官员，九成都是起到的作用都是副的，如果没有官府，百姓的日子还不至于那么惨，这就失去了管理的意义。
如果不管不问，让其野蛮生长，辽南很容易出现类似于全旭这样的豪强和势力，久而久之，将对辽东的发展是极为不利的。
所以，管理是必须的，但是绝对不能用大明朝的那一套管理体系。
在全家庄镇，这是一个明朝不会在意的镇，如果完成了规定的税收，官府是不会在意下面怎么搞的，所以，全旭以全家庄镇执行会员会，作为全家庄镇的管理机构，从而代替全家的管理。
当然，全旭如今在怀远镇布了一颗子，在辽南作为基本盘，那么管理体系必须建立、并且完善起来。
管理的核心，其实就是把整个辽南当成一个整体，互通有无，统一资源，合理分配。
建立议会中心，其实只是一句话。
当然，现成的议会中心已经有了，比如现在他们开会的地方。不过，这座大楼是全家军的大礼堂，每当军官晋升军衔，或者表彰作战勇敢的将士，都会在这里开会。
这里位于金石山下，距离全家军近卫旅永固式军营，只有一千步左右的距离，虽然没有城池，拥有三千余名军队的保护，想来没有什么危险。
“未来的议会中心，建筑模式，与这座大楼基本一样，功能一样！”
全旭望着众人道：“在春耕地结束以后，我们就开始兴建，各县如果有什么铺路修桥垦荒之类的工程，必须作出详尽的预算申请，由议会中心拨款下去修，注意，是详尽的预算申请，而不是一篇花团锦簌的文章！”
全旭是受够了那些华而不实，看了半天都不知道在讲什么的文章了。这一条对大家来说都是个挑战，谁曾想到大家坐到一块来，把整个府当成一个整体，互通有无？谁曾想到由一地最高长官统一配置手里的资源？
朱寻面露难色：“全帅，这恐怕与朝廷制度不合吧？”
“没错！”
全旭认真的点点头道：“如果处处按照朝廷的规章制度，那么辽东还会丢失吗？奴儿干都司还会不听朝廷的招呼吗？如果处处按照朝廷的规章制度，你们就自己玩吧！”
说到这里，四州十五县的官员们面面相觑。
朝廷把他们派到辽东当官，就是因为他们没有后台，好地方，有油水的地方轮不到他们去，这几十名官员都属于姥姥不疼，舅舅不爱的倒霉蛋儿。
郭洛甫沉吟道：“只怕这样以来，会激怒朝廷！”
“激怒朝廷？”
全旭不以为然的冷笑道：“只要咱们守住辽东不失，朝廷规定的赋税该交就交，他们凭什么管我们？”
全旭从头到尾都朝廷充满了蔑视，压根就不将明朝沿用了两百多年的那一套规则放在眼里，这让在座各位都有点不自在，毕竟他们从小接受的就是“君天下”的教育，习得文武艺，献予帝王家，这是根深蒂固的观念了。
不过话又说回来，只要他们按时足额的交纳税款，别去造反，别搞得离经叛道，朝廷一般都管不到他们，哄都还来不及呢，怎么可能会管？
当然，会不会“被造反”就不得而知了，毕竟，这是一个非常操蛋的时代，不是吗？
就在全旭在台上讲的时候，全干也就是玄鹰卫的指挥使，也暗暗吩咐玄鹰卫的成员，秘密盯着这些官员。
