少帝成长计划 (中丞佐吏)

　　与这几个群体相比，整天之乎者也，满口仁义道德的文官士大夫，显然更容易掌控。
　　文官掌控的朝堂，也更容易被能力不怎么样的帝王轻松掌控住局面。
　　现如今，汉室武夫阶级位高权重，但终归是在缓缓下降；外戚虽然还靠不太住，但东宫太后外加汉室‘以孝治国’的国策，也勉强能起到外戚的作用。
　　正所谓椅凳最少三条腿，对格局的制衡，也起码需要三方互相制衡。
　　如今武夫有了，外戚也有了，这第三方势力，刘弘选的便是宦官。
　　原因也很简单：一来文官掌政，几乎只能仰仗‘人多势众’的儒家来完成，可即便刘弘撇开个人情感上的厌恶，此时的汉室，也不符合儒家进入朝堂的时代背景。
　　如果不出意外的话，文官集团逐渐发育起来，成为汉室政坛‘三足鼎立’其中的一方，起码也得是五十年后，刘弘的继任者临朝。
　　在这种情况下，先选一个可堪一用的群体作为过渡，也算是顺理成章的事。
　　——历史上，以宦官作为制衡工具的皇帝，几乎不比看不透生死的修仙者少到哪里去。
　　这二来，便是刘弘的一点点私心了。
　　特务政治，用过的人都说好！
　　相较于独立性更强的文官、武夫，宦官群体对皇权的依赖性，显然高了不止百八十条街。
　　毫不夸张的说：东方朔那句‘用之则为龙，不用则为虫’，其实放到宦官群体身上才是最合适的！
　　武夫势大，皇帝就算想要杯酒释兵权，也终归需要费些功夫；文官乱政，也是一幢麻烦至极的事。
　　但如果是宦官出了问题，那无论皇帝有多么草包，也还是能一语定其去留，乃至于生死！
　　忠心、可靠，能力够用，又不可能形成尾大不掉的麻烦，这样一个群体，没有任何一个皇帝能抵挡住诱惑！
　　很显然，刘弘也是其中之一············
　　审计一事，刘弘希望形成丞相、御史大夫、省御卫三方互相制衡、监督的局面，理论上也十分具有可操作性。
　　御史大夫和丞相之间，本来就是天生的政敌，这两方几乎不可能出现同流合污的可能性。
　　而宦官群体除了忠心、可靠等方面之外，最让皇帝‘爱不释手’的，便是普世价值对宦官群体的排斥！
　　当全世界都看不起宦官，只有皇帝任用宦官，甚至赐予荣华富贵时，宦官群体对君王的忠诚，几乎是上不封顶的！
　　普世价值的排斥，也同样会造成在审计一事中，丞相府、御史大夫也会对省御卫报以鄙夷。
　　除此之外，刘弘还曾为今天的形成丞相、御史大夫、省御卫三足鼎立，提前埋下一颗种子。
　　——在丞相府、石渠阁的行政档案当中，省御卫至今都还靠挂在御史大夫门下！
　　在‘御史大夫太监分署’面前，丞相府的敌意，足以保证省御卫会在审计制度的推行中用尽全力，而不是跟丞相府眉来眼去，互相包庇。
　　至于被刘弘摆了一道的御史大夫，也不会因为和省御卫之间的挂靠关系，就对省御卫有什么好脸色。
　　——老子清闲御史做得好好的，咋就沾染上‘亲近宦官’的污名了？
　　为了洗脱这个污名，御史大夫署衙对省御卫，必然会报以比丞相府更大的敌意。
　　这样一来，审计一事上，形成丞相、御史大夫、省御卫三足鼎立的局面，也就算是顺利形成了。
　　不过至此，省御卫也该是时候从御史大夫独立出来，成为一个单独的部门了。
　　这一点不用刘弘去操心，过不了几天，张苍就会‘碍于’和宦官走太近的舆论压力，请求刘弘把省御卫从御史大夫分离出去。
　　而这，也同样是刘弘很早之前的布局。
　　——经过这两年的积淀，省御卫在御史大夫的庇护之下，已然是羽翼丰满，度过了最脆弱的时期。
　　从今往后，省御卫就要和雏鹰一样，自己面对将来的风风雨雨。
　　“呼······”
　　“总算是熬过去了············”
　　暗自长出口气，刘弘便轻笑着低下了头，不再逼着张苍，对‘以省御卫参与审计’的提议给出意见。
　　——作为审计制度的提议者，张苍对于审计制度的具体负责部门，是要避嫌的~
　　再者，刘弘对省御卫这长达两年多的布局、对省御卫参与审计制度的绝心，张苍显然也能看的明白。
　　组织刘弘不可能成功，支持刘弘，又可能会让张苍染上‘为宦官张目’的污点。
　　在这种情况之下，张苍最好的选择，就是对刘弘的话当没听见，全当默认。
　　顶天了去，也就是回一句‘陛下说了算，臣全听笔下的’。
　　不出意外，张苍沉默片刻，终是对刘弘拱手一拜，便恭敬退出宣室。
　　至此，审计制度的推行已然是有了章程，明日早朝，张苍就将在廷议上正式提出审计制度的‘草案’。
　　等刘弘装模做样的做出一副‘还有这种事？我才知道’的模样，然后让朝中百官商议表决一下，审计制度，便将成为明年大朝仪的一道亮丽景色。
　　························
　　对于这一番‘制衡’之举措，刘弘还是颇有些自豪的。
　　官员监管工作，无论是中央对地方、上级对下级的监管，还是对朝堂的掌控手段，刘弘都比较排斥单一渠道。
　　就好比过去，汉室奉行‘上司的上司不是我上司’，这种单一、线性的官场秩序，就很容易出现欺下瞒上的状况。
　　所以对于官员监管，刘弘还是跟偏向于多渠道、多保险的手段，来保证信息来源、渠道的可靠性。
　　就拿即将推行的审计制度来说，从客观角度上来讲，刘弘所担心、关心的重点，并非是由谁主持审计工作，而是审计工作能否由几个不可能媾和在一起的部门一起负责，互相监督。
　　理论上来讲，丞相府作为中央朝堂天然的运转发动机，天生具备负责审计工作的资格。
　　但丞相府一家独大，显然和刘弘想要促成的局面严重相左。
　　而御史大夫作为丞相的制衡者，在过去的表现又实在有些鸡肋。
　　这样一来，让宦官群体以特务政治介入，就显得非常有必要了。
　　不过话说回来，审计制度到现在，也不过是确定了方案，在具体的操作上，还有着许多工作需要刘弘操心。
　　别的不说——光是审计制度，让丞相府、御史大夫、省御卫陡然增加的工作量，就足以使得这三个部门手忙脚乱，昼夜不分。
　　省御卫还好，终归是由宦官群体组成，负责的也不过是打探消息的工作，人员构成不是什么大问题。
　　按照刘弘的预想，省御卫还能接着编外人员扩编，来解决汉室的‘余子无产，尽为游侠’的问题。
　　但御史大夫、丞相府的人员扩充，以及其他署衙、部门的人手增加，就显得比较棘手了。
　　“嗯············”
　　“考举？”
　　暗自呢喃出这个名词，短短半息之后，刘弘便无奈的摇了摇头。
　　——当今天下，文人还是太少。
　　非但文人少，就连书本都少的可怜！
　　经过秦统一天下尽焚天下之书，秦末项羽又一把火烧了秦咸阳宫，如今天下诸子百家，学说典故几乎是十缺之七八。
　　被极少数人藏在墙壁、地底的书本竹简，也被这些人藏得严严实实。
　　现如今，但凡是有名有姓的先贤所著之书，一片竹块，价格那就是十金起步，上不封顶！
　　若是语句通顺，有完整篇章的残卷，那更是曾被狗大户开价数千金。
　　——而且还没买到！
　　在这种情况下，别说考举了，连让有条件进行学习的文人士子认全字，能拍着胸脯说一句‘我看过一本完整的书’，都显得非常困难。
　　没有文人，汉室文官的空缺问题就无法解决，而文人群体的扩大，又需要足够的书本。
　　“雕版印刷术······”
　　“白纸······”
　　又一个被遗忘的黑科技，出现在了刘弘的脑海当中。
　　作为华夏文明最伟大的发明之一，雕版印刷术和造纸术，几乎一手促成了华夏文明的大跨步跳跃式发展。
　　尤其是雕版印刷术，彻底解决了华夏历史上书籍典故稀少、文人士子穷其一生都不能看完一本书的尴尬，促成了华夏文家事业的兴盛。
　　对于这样伟大的发明，作为穿越者的刘弘，显然不可能视而不见。
　　“王忠。”
　　“去召少府、上林监觐见。”
　　雕版印刷术、造纸术，刘弘并不觉得有多大难度；拥有庞大产业、能工巧匠的少府，必然能很轻松的解决。
　　实在不行，多砸点钱就是了。
　　但在‘发明’雕版印刷术、造纸术的同时，刘弘还需要解决一个问题。
　　——那些被藏在家里的书籍典故原本，如何收归国有？


第0416章 挟书禁令
　　当考虑到书本、典籍来源的问题时，刘弘难得一见的想起了那个未曾谋面，情感中还略有些鄙视的便宜老爹：汉惠刘盈。