少帝成长计划 (中丞佐吏)

　　粮食产出有四万万五千万，需求却只有三万万，还有一万万五千万石的粮米‘容错率’，去哪儿了？
　　如此庞大的‘余粮’，为什么关中一出什么风吹草动，粮价就止不住的往上涨？
　　自然不全是粮商们囤货居奇——如果这个时间点，已经有粮商具备‘吃下万万石粮米’的能量，那绝对活不过第二年春天。
　　——粮米万万石，折钱近百万万啊！
　　如今国库加少府一起，都不一定能有这么多钱！
　　在汉室富可敌国的下场，必然就是被国家视为敌人。
　　真正的原因是：关中的粮食，并不单单要供给关中，还要从箫关送往北方，以及从函谷关流如关东。
　　自秦凭借关中之利豪取天下时起，关中在天下人的印象中，就是膏腴之地，天下粮仓。
　　究其原因，除了关中得天独厚的地理、气候优势，以及郑国渠等水利设施外，便是关东、北方糟糕的农耕环境了。
　　北方自不用说——陇右、北地可耕作土地太少，燕、赵多山丘，上、代二地，更是在汉室受法律认可，连秸秆税都要少收的贫困地区。
　　关东也好不到哪里去——南方遍地沼池，沿海土地盐碱化，绝大多数地区都很难凭借自身，达到自给自足。
　　所以每一年，关中都有将近二万万石的粟米会流如关东，以达到粮食市场的相对平衡。
　　关中人口占天下人口的三分之一，却要承担天下粮食产出的一半以上！
　　不严谨的说：当关中只能自给自足的时候，关东几乎必然会闹起粮荒。
　　敖仓存在的意义，便在于此——只有敖仓充盈，关东百姓才会安下心。
　　因为敖仓有粮，就意味着关中不缺粮！
　　关中不缺粮，就必然会有粮商，将一车车粮米从函谷运出，售卖于关东各地。
　　而今年，算是汉初不常见，却也不是第一次的‘意外状况’——关中的粮产，只有往年的三分之二，也就是三万万石左右。
　　这点粮食产量，别说供给关东了，光维持关中人的生存和朝堂的正常运作，都显得有些吃力。
　　若有无良商贾再趁机搞点事，粮价顿时就会像后世的比特币一样，蹭蹭蹭涨到天际！
　　而这个状况，刘弘早就预料到；所以才有后来的粮食保护价政策，以求在这种粮食供应量，刚好接近需求量的时候，避免人心动荡。
　　至于将敖仓的粮食暂时拿出来，倒也不是刘弘真的想要把这笔粮食吃掉，而是预防百姓因粮食歉收产生恐慌，从而将自家产出的粮食都囤在手里。
　　——关中一年的需求是三万万石，关中今年的产出，也堪堪达到三万万石！
　　如果真的发生百姓大面积囤积粮食的状况，那到了年底，关中必然会没粮可吃。
　　——粮食的储存，是需要成本，需要技术的~
　　如果老百姓能凭借自己那栋破院子，以及老婆孩子搭手，就将几吨粮食保存一年，那粮商这种群体早就灭绝了。
　　事实是：百姓每年种出数百石粮米，却根本没有能力长期储存。
　　久而久之，粮商这种群体应然而生，凭借庞大的财力，建立起一座座专门用来储存粮食的仓库，倒腾粮米。
　　自知无法储存粮食的百姓，也只能认下自己所种的粮食，在粮商手里放了几个月，回来就贵好多钱的现实。
　　——谁让粮商有本事，能负担得起粮食储存的成本呢？
　　但今年，状况就不一样了。
　　和历史上每一次时局动荡一样，老百姓只要感觉到某物价格要涨，就必然会下意识的大量囤积。
　　后世花花国核泄漏，天朝老百姓疯狂囤盐，就是这个道理。
　　在明确知晓‘今年收成不好’的情况下，即便明知粮食放在自己手中会坏，百姓也必然会竭尽所能的留下秋收时收获的粮食。
　　——几百石粮食，撑死也就几万钱。
　　可万一粮价再涨到开国时的四千钱、八千钱，甚至万钱一石，那这几百石粮食，只要有那么十石没坏，就不亏！
　　四舍五入，不亏就是赚呐！
　　再者说了——到了粮价果真涨到几千钱甚至万钱的地步，谁还管粮食坏没坏，变没变质啊···
　　有的吃就不错了！
　　腐烂的粮米，总好过树皮草根观音土吧？
　　让百姓从国家的角度，从整个关中的供求关系看待这个问题，无疑是痴人说梦。
　　所以，为了让关中百姓确信：无论如何，市场上都会有粮米流通，刘弘才将敖仓那几百万石粮食调了出来，以主爵都尉售卖于各地。
　　不用太久，只要再过一个月，主爵都尉貌似卖不完的粟米，就足以让百姓放下心中担忧，将存粮卖给少府。
　　到了那时，几万万石粮食回笼，敖仓那几百万石，也就不算什么了——随便倒腾倒腾，就能补进去。
　　少府也能凭借粮食垄断生意，在接下来的一年中收获庞大的财富——哪怕一石粮食只赚十钱，数万万石粮，那就是数十万万钱，几乎都要赶上汉室一年的财政总收入了！
　　——没错，刘弘推行粮食保护价政策，一开始看重的确实是钱。
　　连带着也有一些‘稳定人心’‘安抚民心’的考虑。
　　但刘弘万万没想到：自己为了开财源而推行的粮食保护价政策，居然炸出了另外的惊喜！
　　早在刘弘‘替敖仓之粮’的提议在朝议中通过，朝堂各部门之间，就开始暗流涌动了起来。
　　总结起来就一句话：敖仓的米粮，必须由我们负责售卖！
　　当时的状况，可谓是八仙过海，各显神通。
　　——就连跟粮食八竿子打不着关系的典客，都曾经试图染指此事！
　　只不过当时，齐王一门的叛乱还笼罩在长安中央头顶，此事就被刘弘压了下去。
　　而之后发生的事，就着实让刘弘瞠目结舌了。
　　——当朝丞相，被太祖高皇帝封为辟阳侯的审食其，居然在司马门外，跟少府田叔打起来了！
　　除闻这则消息，刘弘差点没把下巴给吓掉！
　　撇开审食其和田叔之间，歪七扭八的搭着一点香火情不说，光是两人的年纪，都让刘弘狠狠捏了一把汗！
　　审食其，那可是自楚汉争霸时起，就跟在吕后身边的小跟班，如今可已经七十多岁！
　　田叔也早在张敖尚为赵王太子之时，就投效张敖做了门客，也起码有五十岁了。
　　一个五十岁的小老头，跟一个七十多岁，牙都快掉光了的老爷爷干架？
　　这样的事，恐怕也只有西汉的朝臣，能做得出来···
　　当刘弘将二人召回宫中，询问事发缘由时，一个血淋淋的真相，摆在了刘弘地面前。
　　——粮食保护价政策的推行，真正的阻力并不在朝堂勋贵，而是在丞相这里！
　　审食其和田叔争的，看上去是敖仓之粮的掌管权、售卖权，但实际上，审食其想要的，却是将粮食保护价政策，纳入自己的掌控下！
　　准确的说，是相权天生具备的揽权欲，逼得审食其，想要把粮食保护价这个名利双收的项目，掌控在丞相府门下。
　　想明白这一层，刘弘再回过头去看，才发现自己犯了怎样的错误···
　　——天下农业产出总体歉收，农税下降，国库收入减少，丞相府失去了一部分行政自主权，以及政治话语权。
　　而少府的收入——口赋，却并没有因此受到太大的影响不说，少府反倒将主爵都尉这颗摇钱树，死死攥在了自己手里。
　　如果没有粮食保护价，倒也没什么——左右不过是丞相府勒紧裤腰带，再低声下气求一求皇帝，把这一年应付过去；等来年收成好了，一切又恢复如初。
　　而恰恰是粮食保护价政策的出现，让丞相乃至于整个朝堂，闻到了一丝危险的气息。
　　有主爵都尉和粮食保护价的存在，少府必然会以肉眼可见的速度富裕起来，而少府财富的增长，就等同于刘弘地财务权增长。
　　换而言之，只凭粮食保护价这一件，刘弘的权势，就将在不远的将来水涨船高。
　　——历史上，武帝可就是凭借少府那堆积如山的粮食，和那些串绳都腐烂的铜钱，才能撇开整个朝堂单干的！
　　而刘弘凭着粮食保护价政策，将很可能在短短十年，甚至五、六年的时间内，完成历史上文、景两代数十年的物质积累。
　　反观朝堂，或者说丞相掌控下的国库，依旧是每年十几万万，撑死不到二十万万钱的农税收入。
　　存钱自不用说——能用每年年初收上来的农税，把当年的事情办好，就已经很了不起了。
　　这样的危机感，对于封建时代的臣子，尤其是有政治抱负的政治家而言，绝对是无法忍受的。
　　而其中最为关键的一点是：对于刘弘凭借粮食保护价捞钱，朝堂根本无能为力；但对于国库的收入，刘弘是有能力影响的。
　　——农税收多少，皇帝说了算！
　　这也是刘弘最早推行粮食保护价政策时，曾歪歪过的美好场景：等少府能凭借买卖粮食，年入四五十万万钱，刘弘就可以大笔一挥，免个一两年农税！
　　狠狠收割一波民心不说，还能让丞相府陷入‘没钱用’的尴尬之中，从而只能向刘弘开口。