回到古代做皇帝 (飘依雨)

陆承启沉重的说道：“是啊，太祖之虑，在于根基未稳；可此一时彼一时，不能以旧眼光看待现在的事物。现在土地根本负担不起如此沉重的人口，却不思改变，岂不是自取灭亡之道？你们要记住，时代是在变的，而世界也是无时无刻不在变化之中。若不能跳出樊笼，必定是夜郎自大，自取灭亡。来人，把这一句话记入朕的训示中：放眼看世界，因为世界每时每刻都在变化。”

在座大臣谁听过“时代”，“世界”之类的词语？但他们博学多才，已从语境之中体会出了陆承启的意思，忍不住点了点头。

陆承启心道：“笑话，这是凝聚了几千年的哲学文化，我只不过是站在了巨人的肩膀上，拾人牙慧而已，若是唬不住你们这些倔老头，我这穿越岂不是白穿了？”

陆承启继续说道：“朕前段时间，在坊市间做过调查，发现本朝商税几无。这治理国家，如同治水一般，堵不如疏，因噎废食绝不可取。是以，朕内有腹稿，开征商税，取消入城税、人头税等繁杂税收。”

徐崇光不由一惊，他是做过户部尚书的人，这些苛捐杂税一旦取消，单单依靠农税，商税，真的能撑得起这个朝廷吗？他连忙说道：“陛下，此事不可艹之过急啊！”

陆承启正是兴奋之际，听了这话，他顿时冷静了下来，沉思了一番，心道：“不错，古人接受新鲜事物没这么快，总得有个过程才是。也罢，只能这样了。”

第十九章：经济特区（签约加更）

陆承启满意的点了点头，说道：“首辅说的不错，此事确实不宜艹之过急，是朕失虑了。”他这么说，不过是给徐崇光一个面子。内阁初创，威望尚未建立，陆承启对他创立的内阁给予了厚望，自然是要给点面子的，也就顺着台阶而下。

陆承启继续说道：“税制改革，乃是国之重事，须谨慎考虑。朕有一个想法，就在京城之中，设立特区怎么样？”

林镇中乃是新任户部尚书，连忙问道：“敢问陛下，特区是何种事物？”

“特区，顾名思义，便是与别的地方不同的所在。朕欲在京城之中，首推税制改革，仅限长安城以及京兆府范围，诸卿认为如何？”

徐崇光说道：“此举可行。”他都这么说了，自然没人再反对了。陆承启其实还是很担心的，毕竟他所做的事是对准封建地主阶级而去的。税制改革只是第一步，接下来就是瓦解地主阶级和小农经济，释放土地了。他不敢这么说，毕竟这个朝代，还是封建社会，基于土地的小农经济。这个阶级的力量实在是太大了，大到陆承启都不敢稍稍露出内心的想法，只能慢慢的，一步步的蚕食它的根基，最终完全推翻它。

陆承启说道：“商业若发达，税收自然就多了。而且那些没有土地的农户，可以来京兆府寻找营生。以前这种事情，被世人所看不起。若朝廷加以引导，必定大有改观。这样一来，便能吸收大量多余人手，也减少了造反的可能性。朕认为开拓商税的好处多多，内阁需要拿出一个计划来，朕明日便要看到，户部也要全力相助，不得怠慢。”

徐崇光等十二个大臣都应了下来，林镇中刚刚上任，自然要烧起那三把火，也应了下来。若是换了其他大臣，说不定会竭力反对。他们家里面也是有商铺的，要是交税，岂不是要了老命吗？但这内阁大臣是陆承启自地方提拔上来的，并没有什么家业，才憋了一股劲要不负皇帝所托。等过了一段时间，陆承启不敢保证他们还能这般纯洁无瑕，才迫不及待宣布税制改革的计划。其次，陆承启心中不止经济特区这个计划，他还有下一步，那就是教育的改革。

十年树木，百年树人。一个国家是否强盛，要由千万个人才撑起来。一个没有创新，没有人才的国家，必定会消失在历史的长河里。陆承启想要为华夏民族注入创新的基因，自然要从最基础的教育做起。

教育改革完了之后，就是军事改革。陆承启暂时没想到一个好的改革方案，但军备松弛已是不争是事实，军中贪腐绝不比当官的少。只不过陆承启整风过后，有所收敛罢了。监察司再厉害，也不敢轻易触及军队，万一引起哗变，那就适得其反了。

而这一切都建立在有钱的前提下，没钱一切想法都是空想。以国库区区五百万贯的财政，能做些什么？连建个大坝，都要投入两年财政的收入，这让陆承启十分无力，才对税制改革如此上心。

说实话，大顺朝的农税实在太重了，十成里面抽去了三成之多，而这还没有包括一些佃户上交给地主的佃租。陆承启看过监察司的密奏，松江府一带的佃户，一年收成，需要交出六成之多，到手里的不过四成。一亩地里面的粮食撑死了不过两百斤，一下子交出一百二十斤，剩下八十斤也仅仅能让一个三口之家吃四个月罢了，这还是极度节省的情况下。至于鸡鸭鱼肉，那是梦中才会有的食物。

陆承启很是愤怒，但也很无奈。中华民族是世界上最勤劳的民族，稍有生活的盼头，就会好好生活着，日落而息，日出而作。为一日三餐，辛勤耕作。

不是中华民族缺少创造性，而是时代禁锢了他们的创新能力。一个连饭都吃不饱的人，会去想发明创造？肯定不会。而陆承启要想释放民族的创造性，必须要让他们先达到温饱，生活无忧之后，再给他们创造一个创新的土壤，好让更多的伟大发明横空而出。

火药、造纸术、印刷术、指南针，这四大发明，陆承启肯定不会放过，同时，他更加期待更多伟大的发明……

一时间，陆承启的思绪飘得很远，很远……

翌日，陆承启拿到了内阁与户部共同制定的经济特区计划，立即昭告天下，登时如同在沸油里洒入了一滴小水珠，整个大顺的疆域里都沸腾了，上至官员，下至平民百姓，无不在议论经济特区。

圣旨里明说了，京兆府即时起开征商税，比例为三十抽一。而青楼、酒楼、茶坊。勾栏瓦肆等高收入场所，则是二十抽一。

同时，京兆府成立了一个由户部官吏与衙役共同组成的新部门，叫商务部。专门负责商税的征收，若有人敢偷税漏税，轻则吊销营业资格，重则流放。那些不法商人还想钻空子，却发现什么漏洞都叫陆承启堵死了。偏偏长安城是大顺朝富人区，经济最繁荣的地方，又不能放弃，只好默认了这个事实，不敢稍有抵抗。

陆承启还嫌不够，直接把这一规定写进了大顺律里面，然后就坐等收钱了。商税的征收是一月一收，比农税快多了。毕竟商税繁多，若一年一收，说不定会给一些人钻了空子。

京兆府开征了商税，同时也提升了商人的地位。陆承启在圣旨里明确说道：“按时交税三年，便可获得科考资格。”就这一句话，才让天下商人疯狂起来。有些商人富可敌国，但却苦无地位。在一些官员面前，连大气都不敢喘一下。如今终于可以扬眉吐气，怎么能不疯狂？

要知道，商人缺的不是钱，而是地位。要是有了地位，他们才会对大顺朝认可，这是陆承启知道的事情，可朝中大臣却不明所以，连徐崇光都反对，但这些反对声音都被陆承启压了下来。

而这一招，带来的好处是，天下商人尽汇聚于京兆府，陆承启有种预感，比之南宋临安、北宋开封也不枉多让的长安城，会再一次重现盛世繁荣！这可不是清朝那自欺欺人的繁荣，而是真正的华夏繁荣！

第二十章：走上正轨

经历了近半月的政治高层动荡之后，浴火而生的内阁制终于确立，并在很短的时间内展现了它超乎时代的先进，国家大事不再全部掌握在皇帝或宰相手中，而实现了真正的士大夫与皇帝共治天下的局面。中枢的文件，自驿站而来，命令也自驿站而下，全国登时连成一个整体，政令有效地传遍了整个大顺统治的范围。

陆承启鉴于驿站、驿道、官道的年久失修，还专门划出秋收后的一半财政来整修。林镇中这个刚上任的户部尚书忙得昏天黑地，也挪不出这么多钱来，只好如实向陆承启禀告，甚至已经做好辞官的准备了。

京城最北边，已经是贫民区了。而内阁第一任首辅徐崇光的住宅就临近贫民区，一个身穿二品官服的中年人脸色愁苦，敲开了徐府的大门。

中年人愁眉不展，一路进入了厅堂之中，见到徐崇光，立即施礼道：“徐阁老，可要救一救学生啊！”

徐崇光吃了一惊，说道：“镇中，怎么回事，难道你伸手了不该伸手的地方？”

来人正是林镇中，他叹了一口气，说道：“徐阁老，您是知道的，学生贫苦出身，虽然不敢说视钱财如粪土，但也从来洁身自好，不曾逾越雷池半步。学生此次前来，专门是向您求救的。”

听得林镇中如此说，徐崇光才松了一口气，说道：“只要不是贪腐，一切好说。镇中，记住，要想在官场上走得远，必须博得圣上信任，而且自身不能有一丝瑕疵。吾观当今圣上，对于贪腐，是下定决心来整治了，你莫要自作聪明。”