江东周郎 (草牛)

隋统一全国后，为了加强中央集权，隋文帝开皇七年废九品中正制，设秀才科。隋炀帝时又建进士科，以“试第”取士，并创立了以公开考试，择优选才为特征的科举制度。科举制创于隋代，形成于唐代，发展完备于宋代，强化于明代，衰落于清代，先后绵延一千三百多年。
“学而优而仕”，有了科举制度，世袭承荫、门阀世家之外的优秀人才将会有一个在仕途上前进的阶梯，而且，这个制度相对公平，可以不拘一格选出人才。相对于世袭、举荐等选材制度，科举考试无疑是一种公平、公开及公正的方法，改善了用人制度。
这些年来，周瑜在江东地区广开学堂，培育了数以万计的适学少年，并在秣陵修建了华夏大地最大的藏书院，吸引了五湖四海的青年俊杰在此研修学习。
问题在于，这么多的青年才俊如何能为朝廷所用？若仍旧采用荐举制，恐有失公允。在周瑜看来，科举制正是解决此问题的良方，唯一需要顾虑的，便是那些支持周瑜的世家大族们的反对，不过，周瑜也想好了应对之策，那便是少量地保留有世袭和荐举制，作为科举制度的补充。
三省六部制、行省制、科举制，便是周瑜推行官制改革的三个目标！

第五百八十二章 科举制度

对于周瑜而言，在数千年前的古代，想要推行后代的民主共和体制，那根本是痴心妄想。在没有基础的沙地上建筑房屋，结果便是连框架也搭不起来。
唯有建立有利于皇权的体制，以自己一个穿越者的“远见卓识”，让社会不再动荡，让百姓安居乐业，让华夏富庶强大，在经济和军事实力上保持领先优势，才有可能避免后世历史上的那些耻辱！
周瑜还知道，此阶段的华夏大地，无论是新政实施多年的江东、荆州，还是战乱平复不久的中原，或是刚刚归附的巴蜀和西凉、辽东、漠北，总体上都处于百废待兴的状态，百姓们的生活还很困苦，州、郡、县的各级官员还未充实，大量的吏员有空缺，管理缺失，地方豪门大族势力很强，隐患很多，此时不宜有太大太猛烈的改变。否则，激起他们的反抗，将会是欲速则不达的结局。
此刻，稳定是第一要务！
因此，在周瑜登基半年内，并没有对现有的官制做大的改动。然而，潜流暗涌，在私下，周瑜不断地召见心腹重臣，商讨推行新的官制，逐渐地有了一个完整的方案。而朝中那些手握大权的重臣们，也逐渐地有了较为清醒的认知，作为跟随周瑜多年的亲信之人，自然是全力支持。
倒是有些家族利益会受损的官员，受秦汉官制的影响较大，加之根深蒂固的世家大族的优越心态，得知官制改革的消息，心底有些微的不爽，时常在聚会饮酒时口出怨言。这些哪里瞒得过周瑜的耳目？精武卫的眼线密布天下，情报的传递也是相当地迅捷，很快，一份绝密的官吏名单呈在了周瑜的书案之上。
周瑜不动声色，旬月之后，方开始了行动，将为首的两名官员调入了藏书院，专务修缮典籍，职务虽属平级，权力却已卸去。其余官吏立刻警醒，对于周瑜此举的含义，他们心知肚明，便也不得不收敛言行，认真斟酌周瑜欲推之官制改革的内容，不少人暗暗地惊叹，当今天子真神龙在世也！
随着新朝蒸蒸日上的局面，周瑜推动官制改革的时机到了。三项改革之中，尤以选拔出贤能官员的科举制为重。周瑜深知，在这个注重门第威望的年代，唯有建立起相对公平公正的科举制度，以选拔出的优秀才俊充实各级官府，后续的官制改革以及其它的政令方能得到真正有效的施行。
因此，周瑜的第一道变革令，便是推行科举制。
靖康元年十月，周瑜下诏，在全国推行科举考试制度，以选拔官员，在金陵设立“考试贡院”，专职负责科举的相关事宜。
其后，考试贡院公布了科举制的细则。
科举考试分为秀才、明经、进士、明法、明书、明算等六科。秀才为最高科等，考试方略策，要求应举者熟悉经史，精通经世治国的方略。明法、明书、明算考试专门学问，及第后从事专门工作，一般不能担任高级官吏。明经主要考试儒家经典，正经有九，《礼记》、《左传》为大经，《毛诗》、《周礼》、《仪礼》为中经，《周易》、《尚书》、《公羊》、《谷梁》为小经。通两经者一大一小，或两中经。同时还要兼习《孝经》、《论语》。进士科行帖经、试杂文和对策三场考试，最为复杂，也最有可能选拔出急需的栋梁之才。
应举者有生徒和乡贡。生徒主要是指国子监所统国子学、太学、四门学、律学、书学和算学的学生，以及在弘文馆、崇文馆学习的皇亲、亲贵子孙。他们在学校学习儒家经典，学习期满考试合格后由馆监举送参加各科考试。另外有自己在郡、县报名，经县、郡逐级考试合格，由郡府举送参加科举考试的，谓之乡贡。
应举者考试通过，便列入了官吏的后备之选，他们还要参加朝廷的选试，方可正式获得官职。考试的前十名，皆由皇帝亲自出题选拔，称之为殿试。殿试第一名，称“状元”，殿试第二名，称“榜眼”，殿试第三名，称“探花”。
考试时间上，因百废待兴，各级官府急需官员，故暂以每年一次进行，三月为各郡县考试，选拔合格的应举者，需到都城金陵，参加当年九月举行的正式考试。
周瑜所推出的科举制度，在考虑到现实情况的基础上，结合了历史上唐、明两代科举制的内容，它所坚持的是“自由报名，统一考试，平等竞争，择优录取，公开张榜”的原则，彻底打破了血缘世袭关系和世族的垄断，对汉代的察举和征辟制是一个直接有力的改革和否定。给“小门非望族”和平民百姓通过科举入仕提供了一个公平竞争的平台、机会和条件，使大批地位低下和出身寒微的优秀人才脱颖而出，“朝为田舍郎，暮登天子堂”，“十年寒窗无人问，一举成名天下知”。
科举制一经推出，犹如惊蛰时节的奔雷一般，撼动了华夏大地。寒门子弟皆奔走相告，踊跃参试。自此，他们也有了可以改变自己命运，改变整个家族命运的机遇！
而那些世家大族的子弟，则因为自幼便接受了较好的教育，虽不能似以往那般轻易地可以当官，却也多了个可以证明自身学识的途径，从心底里倒也不是十分抵触科举制，报名参试的人也很多。
靖康二年九月，自全国各地初考合格的应举者共三千人齐聚金陵，参加正式考试。十月，考试通过者名单张榜公布，作为大华朝的第一次科举考试，便为朝廷选拔出了三百名优秀的人才！
上榜者，兴高采烈。落榜者，垂头丧气地回到家乡之后，调整心绪，苦读彻夜，继续参加第二年的考试。
到了靖康五年，三年的科举考试为朝廷选拔出了近千名才俊，被分配到从朝廷中枢到各郡各县中去做官，在周瑜和其心腹重臣的大力支持下，他们积极革除陈规陋习，坚定执行“厉行俭约、薄赋轻徭、休养生息、劝农树艺、廉吏清明”的政策，继续发展和光大了“江东新政”，令自秦汉以来的陈腐政风为之一新，华夏大地，终于出现了国泰民安的盛世之景。

第五百八十三章 三省六部

感到时机逐渐成熟的周瑜，于靖康五年十一月下旨，改中央官制为“三省六部制”。
三省即中书省、门下省、尚书省。“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”，是三省分工原则，从而彼此制约，以掌管国家大政。
中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕，起草之责主要由中书舍人负担。中书令为中书省的长官，副长官为中书侍郎。作为皇帝身边最为亲近之人，体察上意、善传旨意这些皆是重要的能力，周瑜自是要任用才德兼备之人，一番斟酌之后，周瑜任命孙权为中书令，刘巴为中书侍郎。
门下省的长官为侍中，副长官为门下侍郎，主要职官有给事郎。门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书诏敕，如认为不当，司以封还和加以驳正，称“封驳”。驳正之权主要由给事中掌握。
按周瑜之旨意，门下省有谏诤之责，以匡正皇帝的过失，其长官须得刚正不阿，不畏权贵，周瑜看遍朝中百官，却寻不到历史上辅佐唐高宗的魏征这一类宁死也要谏诤的人才，故此周瑜只得以才能、资历等来衡量选人，最后任命鲁肃为门下省侍中，虞翻为门下侍郎，以青年才俊司马懿、陆逊、赵咨等人为给事郎。
尚书省统管六部，其长官尚书令权责极大，为示恩宠，周瑜特将此职位封给了一直为其出谋划策立下大功的贾诩，尚书令的副手是左右仆射，分别由陈宫和诸葛瑾担任。
仆射之下有左右丞、左右司郎中、员外郎、负责都省职事，这些重要的职位，周瑜都一一亲自选定人员，以老带新，充分考虑了人员的继承性，确保职位不会出现空缺。
尚书省下设有的六部，分别为：吏部，负责考核、任免四品以下官员。户部，负责财政、国库。礼部，负责贡举、祭祀、典礼。兵部，负责军事。刑部，负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责，重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审，谓三司审。工部，负责工程建设。