又是一次大地震,这个消息传出去后不知多少读书人吐血三升,大骂季阳倒行逆施,不尊伦理,有的没的什么都骂出来了。
可惜季阳听不到这些人的骂声,就算听到了也不会管他们的意见。很多人学八股文都学傻了,要他们考格物算数,政治军事,真心为难老一辈读书人。
不过年轻一辈还是有机会的,从现在开始放下八股文,读有用的书。
“四书五经由礼部出题,格物算数由工部出题,政治由吏部出题,经济由户部出题,法律由刑部出题,军事和天文地理由兵部出题。六部赶快拿出一个章程来,你们是做什么的,就出什么题目,内阁审议后交给我看。”季阳说道。
“臣遵旨。”六部和内阁官员回道。
从官员考核到科举改革,文武百官一直处于紧张状态。
现在他们算是看出来了,季阳不喜欢虚浮的东西,他要的是能做实事的人才。
不等他们松口气,季阳又道:“朕决议,把地方官考核除功过和德行之外,改为地方粮食生产总量,经济总量和税收三种。”
以前官员考核只算税收,很多官员为了完成业绩,死命压榨百姓。现在季阳要算粮食和经济的生产总量,总量这个东西就不是能压榨出来的,必须做实事才行。
为避免官员报大数,税收还是要算在考核当中的。
“粮食和经济生产总量,这个怎么算?”官员们都懵逼了,官府没有下乡,根本管不到乡镇一级,连田亩都弄不清楚如何算得出生产总量。
“很简单,叫各村镇,县城各自统计,逐一上报。”季阳说道。
“乡镇偏远,若是乡镇士绅弄虚作假,县城的官员如何管得到下面。”辰央站出来道,此时乡镇没有官府,帮忙收租的一般都是士绅地主。
“如何弄虚作假,报少还是报多?”季阳问道。
“依圣上的法子,若是报多了还好,就怕士绅报少了县衙门要挨罚。县衙门哪里管的了偏远乡镇,这可十分冤枉。”辰央说道。
“朕就不信,这一年到头的,县衙门的老爷们下乡走一趟会累死。”季阳说道。
“微臣该死。”辰央吓得马上弯腰低头。
“不过你说的也有道理,如此来看,唯一的办法就是官府下乡。”季阳说道。
为何古代官府不下乡?有的说税收不够养不起,有的是交通不便不好管。
季阳认为都不是理由,乡村能养的起几个大地主,还能养不起几个村官?官府下乡之后,对税收的掌控更加紧密,自然可以收到足够的赋税。
至于交通不便的问题,以季阳这套考核制度,量他们也不敢乱来。
报少了就罚,报多了得多出税收,赋税都是按比例来的。
至于为何要算粮食和经济生产总量,是怕当地官府偏重农业或商业。假如只考核经济总量,官府为了赚钱改稻为桑,岂不是祸害老百姓。
第五百六十二章 剑晨投效
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此时中原的城市化程度约为23%,剩余都是乡村,放弃这些地方任由地主乡绅去折腾,在季阳看来简直愚蠢的不行。然而但他提出官府下乡之后,户部尚书温永思反对,表示财政不足以支撑这么庞大的官僚体系。
辰央把季阳提出的税制也否定了,他说万一村官为了政绩夸大总产量,然后从老百姓那里搜刮足够的赋税来对应总产量,将会给乡村带来极大的危害。
“你们应该比我更清楚,每年有多少农税没有收上来,被当地乡绅搜刮掉了。官府下乡不仅可以有效收税,而且可以管住乡绅的手。至于政绩考核问题,我相信锦衣卫可以有效监督,敢夸大政绩鱼肉百姓,朕决不轻饶。”季阳说道。
户部尚书稍作犹豫,没有把反对的话说出来。
见他们不说话,季阳又抛出一个新政策——减农税,增商税!
前朝农税本就不高,所以季阳只减了一点,关键是增加关税,地产税,个人所得税。关税就不用说了,主要在于海关和西北地区与蒙古人,中亚地区的国家进出口税。
地产税只收县级以上的城市,现在城市化还不够,以后季阳会加紧推进城市化。个人所得税这一块,需要重新登记,户籍,季阳决定把户籍分为士农工商四种,士农两种户口不收个人所得税,工商要收,算是给这些士大夫一点面子。
果然,在场的大臣们听到士农不用收个人所得税,心情都好了许多。
“如何区别士农工商,朕以为只有为朝廷办事的人才能算作士,举人之上方可为士。一家之中若是有举人和官员,则其父母子女可以不用收个人所得税,孙子辈和支系不算入。”季阳说道。
“举人之上方可为士,那秀才怎么算?”辰央问道,以前秀才都唤作老爷,有许多特权。因为这时识字率不到10%,全国秀才可能不到十万人,也算是万里挑一的人才。文武百官听到举人才能为士,心里涌起一股优越感的同时,也觉得要求太高。
“此时举人稀少,待朕大力推行教育,将来读书的人越来越多,那秀才便不值钱了。另外还要说一声,文官只有知县以上方可为士,武官只有守备以上方可为士。”季阳说道。
这一下又把十的要求提高了,将来再不会出现那种读了几本书,就把自己当士,充满优越感的人。季阳这些举措伤害了不少读书人的利益,在场某些官员有心反对,可是一想到季阳背后的麒麟军,犹豫一下还是放弃了。
能来朝堂的官员自然都达到了士的要求,这些政策没有对他们造成直接伤害,犯不着跟皇帝呛。
“关税只有海关,和国境进出口两种,内陆城市不得私收关税。”季阳说道。
“圣上英明,只是这样一来,内陆城市恐怕税收不足。”辰央说道。
“有房产税,个人所得税,商业税足够了,只是内陆城市的税收不如沿海和边境城市。这件事情交给内阁,尽快拟一个章程出来,我要在今年内完成这些改制。”季阳说道。
“微臣遵旨。”众大臣回道。
“另外,朕再宣布一条政令,从今往后永不收赋!”季阳说道。
赋就是专门收给皇帝内务府用的,季阳有那么多产业,压根不需要赋。
众大臣闻言齐齐跪下,高呼:圣上英明,千秋万载。
第二天,永不收赋四个字通过星宿商会办的“皇家报纸”宣扬出去。皇家报馆在中原十七个省都办了分馆,报纸一出,顿时在大江南北掀起一阵潮流。
文人各种赞美,百姓各种喜悦,季阳的声望刷刷上涨。
“师傅你看,这是季先生最新颁布的政令。”剑晨拿了一份报纸来看,他和无名正在中华阁客栈喝茶,看完之后递给无名。
“永不收赋,好一个永不收赋。”无名眉头一挑,不知该敬佩还是无奈。
“徒儿以为季先生当皇帝也不错,蜀川那等穷山恶水之地在先生的治理下,安泰繁华。再看这中原大地,不过短短一年时间,便恢复了昔日的祥和。自古以来朝代更替,季先生能把中原治理好,便是好皇帝,我们为何要与他作对。”剑晨觉得无名有些偏执了,他有点想去投靠季阳。
“你可听说过昙花一现,季阳治理百姓的确有一套,可是他要普及武学,要人人尚武,那是万万不行的。这江湖为何而乱,不就是习武之人犯乱,倘若凡俗走卒都会武功,天下必然大乱。”无名说道。
“即便如此,我们也没必要跟季先生作对,或许可以说服他。像现在这样在背后动手脚,徒儿总觉得不是君子所为。”剑晨说道。
无名沉默了,过一会才道:“季阳此人不是那么容易说服的。”
剑晨辩驳道:“不试试怎么知道,况且您虽能号召一些门派抵制改革,却不能阻挡天下人学武。犹如蜀川和西域一般,季先生在那里建设了一百多家星宿分院,上百万学子。将来季先生在中原建设星宿分院,莫非我们还要去拆了不成。”
无名的脸色有点难看,早前跟随朱定的时候,他就看出剑晨被权利所诱惑。现在看来,剑晨已经不是以前那个豪侠了,而是一个追求荣华富贵的人。
在一些江湖人士看来,追求荣华富贵,给朝廷做事就是当狗。无名当然也有这种思想,只是没那么偏激而已,所以他没有训斥剑晨。
“好,便试试吧。”无名叹息道。
剑晨闻言一喜,总算不用跟季先生做对了,而且有机会为朝廷效力。
昔日的朋友,断浪步惊云聂风三人都当了大官,一个个总督提督,令剑晨颇为眼红。
此时步惊云和断浪可谓名震中原,他们两个率领舰队大败东瀛水师,逼迫东瀛天皇投降的事情早已传开。什么豪侠神话,跟这两位民族英雄一比算个球,剑晨算是明白了,师傅这个武林神话也就江湖人给面子,老百姓压根没听过。
步惊云和断浪就不一样,民族英雄,不仅是江湖人敬佩,中原老百姓都知道。
当然,这里面缺不了星宿商会办的皇家报馆,江南报馆,岭南报馆和九边商会办的边防报馆,西域报馆,辽东报馆的宣传。
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