玻璃门后面，国务卿正坐着挥舞高尔夫球杆的动作。
看到萧九宜走近，他放下了手中的动作，“看看谁来了，这不是我们大名鼎鼎的‘天使’吗？”
“天使”这个名字得益于苏科维亚事件之中，萧九宜替地面的平民阻挡了几乎所有的落实。她金色的头发，白色的斗篷，以及使用能力时出现的银色能量，都很像西方国家对于天使的描述，于是便出现了这个称号。
但是萧九宜本人对于这个是不知情的，听到“天使”这两个字，她就起了一身鸡皮疙瘩。
“不知我可否有幸能看看您的面容？”他做了一个绅士的邀请手势。
萧九宜拉开椅子，并没有回他的话。
“抱歉，国务卿先生，”娜塔莎只好开口，“她是一个很内向的人。”
萧九宜环视了四周，复仇者联盟主要的人都在这里了。史蒂夫，托尼，娜塔莎，巴顿，幻视，但是不知为何，最近她都没有看到的猎鹰和罗德斯上校也出现在了这里。看起来这个将军还不是临时登门，而是把纽约附近这几个能力超凡的人都叫了过来。
“没有关系，”罗斯眼神暗了暗，但是还是很快恢复了笑容，“我们继续。”
“我们都很清楚，这个世界欠了复仇者联盟很多，你们冒着生命危险来保护我们。但是，虽然有很多人称呼你们为英雄，但是也有一些人，用‘义警‘来称呼你们。”
“那么国务卿先生，你想怎么称呼我们呢？”
罗斯视线落在萧九宜身上，“我会用‘危险‘这个词。群众并不清楚，但是几天前美国与加拿大边境曾出现非常强烈的能量波动，经过我们用卫星做对比，我发觉释放出这种如此有攻击性的波动的，竟然是苏科维亚那个保护了无数人民的人。”
“苏科维亚，以及几天前，如果是你们，你会如何来形容一队经常无视国家主权、而随意出入他国领土、将自己的意志强加于他人身上的美国的超能人？”国务卿打开显示屏，上面罗列了当时的伤亡以及财产损失，“纽约，华盛顿，苏科维亚，缅因，你们也许解救了无数的人，但是你们从没有考虑过自己行动之后的后果。”
史蒂夫抿嘴，托尼将头靠在墙壁上，其他人的脸上也有一丝动容。
“嗤。”萧九宜忍不住发出了一声笑声。
“怎么了？天使小姐。”罗斯面色一寒。
“没什么，你继续。”萧九宜怂肩。
罗斯脸色有些阴沉，“因为复仇者联盟的行动，世界各地也都出现了自发的‘义警’。他们的认为自己的所作所为对于人民有所帮助，但是实际上他们反而造成了国家管理上的困难。因此，世界各国政府决定对于你们有所管制。”
他从助理手中接过一本两厘米厚的书，“我认为《苏科维亚超级英雄监管协议》将很有效的解决我们现有的问题。它由117个国家批准，涵盖了地球上出现的几乎所有超能组织：x战警，正义联盟，神奇四侠——包括复仇者联盟。协议明确指出，复仇者联盟将不再是一个私人组织，相反，他们将在一个联合国专家小组的监管下运作。由这个小组来评估和指挥。”
听到他所说的，不用仔细看上面的东西，史蒂夫就皱眉。
“你应该知道，神盾局之所以解散，便是因为九头蛇渗入了这个组织，”萧九宜已经先一步说出了史蒂夫的忧虑，“你如何确保这个专家小组就不是九头蛇的人？”
“九头蛇只不过是你们的片面之词……”
“恕我直言，”娜塔莎打断了他的话，“联合国只要仔细查看神盾局的资料便会知道九头蛇早就已经渗透了进去。”
“专家小组经过严格的筛选，我们可以保证他们绝对的忠诚！”
“恶心的政客的嘴脸。”萧九宜直接离开了凳子，“你们继续讨论，把结果告诉我就行。”
“天使小姐，我想告诉你一下，这是你们唯一的选择。”
回应他的只是被关上的大门。
第36章 利弊
直到国务卿离开复仇者基地，萧九宜才解除幻术，同时一直躲着的巴基也走了出来。两人对视一眼，看着情绪有些低落的复仇者联盟众人。
“讨论的如何了？”
“由于苏科维亚协议涉及到的组织较为庞大，所以签署协议大约在两个月后会在维也纳举办。”娜塔莎翻看着那本厚厚的协议，“我们有两个月的时间考虑。”
“你们的想法呢？”
“复仇者联盟如果接受联合国管制，我不认为它还能继续我们的初衷。”史蒂夫说到。同时萧九宜从娜塔莎的手里接过那本协议。
“但是这是目前最好的解决方法，”托尼反驳，“和联合国合作我们可以解决人手不足，以及善后问题。最主要的是……我们的行动需要被监督。”奥创的事件差不点酿成大祸，尽管他的意识是由九头蛇研发所造成的，但到底是导致了一个城市的毁灭。
虽然现在善后有神盾局和史塔克基金，但是如果可以和联合国合作，那便能够得到军方的力量，很多伤亡就可以被避免。
“托尼，这不是合作，签署了这个协议我们将再没有人身自由。”史蒂夫将那本协议砸在茶几上。随后被萧九宜拿过去读了一下。
“这些事情后来可以再继续协商。”
娜塔莎看托尼和史蒂夫是两种不同的态度，不由得转移话题，“萧，你刚刚似乎对罗斯很不满。”
“我看多了这种的政客，满脑子想的不是怎么造福于人类，而是如何将自己控制不了的势力控制在手里，单纯的野心驱使的人。”萧九宜合上翻看了几页的苏科维亚协议书，翘起二郎腿，“看起来你们似乎摇摆不定的样子。这样吧，我刚刚看了一下这个东西，你们可以先听一下我作为局外人的中立分析。”
托尼和史蒂夫这次意见相左，的确需要听听别的视角的想法。所以众人洗耳恭听。
萧九宜将手心朝上：“我们先说签署这个协议的好处。首先你们和你们的家人的未来的生活，虽然时刻都在监视当中，不过至少就有了保障。复仇者联盟在进行行动的时候可以和联合国沟通，那么你们进入他国就不是非法入境，反而你们可以得到他国的武装协助。事后的善后工作也可以由联合国解决，这将减少不少的人员伤亡和财产损失。你们在行动之前不一定能够完全设想到自己行动所间接造成的损失，而联合国的行动小组可以很大程度补全这方面信息。最后，不是所有的事情都应该由你们去解决，联合国行动小组可以评估事情的重要性，确保你们的能力是用在刀刃上。”
她又将手心朝下：“反过来，这个协议的坏处。复仇者联盟将失去它原本的机动性，等专家小组评估完毕，也许你们去了之后已经来不及了。……说实在的，你们没有必要为了那几个事件而感到愧疚，没有你们的出现会死更多的人的。”
“咳，我们继续……另一个坏处是你们将失去自由，变成政客手中的傀儡。神盾局可以被九头蛇渗入，那个专家小组为什么不可以？更别提幕后操控着的117个国家了，每个国家都想让自己的利益最大化，那么在两个国家甚至多个国家都爆发了毁灭性灾难的时候，你们去哪里？我感觉到那时候这些国家应该也就光顾着扯皮了吧。”她怂肩，“这个世界上有二百二十多个国家，选择支持苏科维亚协议的只是其中一半，那另一半会怎么样？在这一半拥有你们这样的势力之下，另一半也会想要增强自己的实力，到最后只会形成恶性循环。更何况你们不要忘记，这个协议所涵盖的势力并非复仇者联盟一个，而是近一个世纪出现的所有势力和非普通人类。”
萧九宜说的话在座的人又何尝不懂呢？
史蒂夫更选择拒绝签署协议，因为他觉得协议的负面影响更加严重，而托尼选择签署协议，因为他觉得协议的正面影响更加的重要。
“你刚刚是按照中立的角度，那你自己的意见呢？”猎鹰靠在沙发上，转头看向萧九宜。
萧九宜笑了，笑容中带着讽刺，“你问到点子上了。我说了我是局外人，这代表了什么？代表了这个这个协议对我来说没有任何效力。”
她将协议翻开，“这个协议里包含了谁？复仇者联盟，正义联盟，X战警，神奇四侠，比较有名的超能人，以及推行变种人注册法案相当于包含了所有的变种人。但是它没有包含谁？很多。”她似笑非笑，“你觉得我会签署这个协议吗？托尔会吗？万磁王会吗？大都会那个氪星人会吗？这些政客并没有制约我们的能力，他们甚至连修仙界和法师的存在都不清楚。”
萧九宜一下就戳破了苏科维亚协议最大的漏洞——它无法对于那些真正有毁天灭地的能力的人无法造成制约。
她换了个姿势继续说道，“然后，你们不要忘记了，它除了对于我们这些力量强大的人来说没有制约能力，对于那些没有牵挂的人也是没有的。有一些人他不得不签，因为他有家人。虽然美国人权至上，不过我觉得如果他们选择不签署协议，他们的家人应该是活不过明天的吧？”
