公孙明在山西当了几个月的监工之后,前两天刚从外地回来。
容漾来的时候,他正好也在。
裴清殊和公孙明基本可以说是无话不谈,所以就没让公孙明回避。
现在听容漾这么说,公孙明几乎是下意识地说道:“容大人,你这是要给老百姓‘洗脑’啊?!”
容漾还从来没有听过“洗脑”这个词,不过他向来聪慧,品了品之后就大概明白过来,浅笑着点了点头:“差不多就是这个意思。”
公孙明笑道:“这个主意好!不用花什么钱,皇上最喜欢了,哈哈!”
裴清殊的脸略微黑了黑,瞥向一旁的公孙明:“朕在你的眼里,就这么小气的吗?”
公孙明精明的很,才不会上裴清殊的套。
他挺起了胸膛,义正辞严地说:“谁说皇上小气的?谁说的?我第一个饶不了他!”
裴清殊笑了笑,对容漾说道:“这个主意不错,不过还是要花些钱的。光口头说还不够,还得让人再想一些口号和标语之类的东西,贴在老百姓随处可见的地方。就像咱们喜欢挂些字画在墙上一样,平日里多瞧一瞧,看一看,无意之中就记在脑子里了。”
容漾和公孙明听了,纷纷表示赞同。
让裴清殊惊喜的是,容漾提出来的建议,还不止于此。
第51章
“除了征兵和募兵之外,皇上还可以考虑在农村地区实行民兵制。”
容漾顿了一下, 见裴清殊露出很感兴趣的样子, 便继续说道:“民兵制顾名思义, 即通过对平民老百姓进行一定的训练, 使得老百姓们具备最基本的作战能力,从而‘寓兵于民’。”
裴清殊点点头:“这个想法不错。”
“民兵制的优点是基数庞大,又不会耽误土地的耕种。缺点是民兵的战斗能力,定然不如在军营里日日操练的士兵。不过起码实行这项制度,一来可以增加巡逻人员,减少盗窃等不法行为,二来能够节省军费。三来, 也是最关键的就是, 能够为大齐提供很多兵源储备。一旦大齐当真和外族开战, 需要征兵的话,这些民兵的作战能力也比普通老百姓要强。”
容漾越说,裴清殊越觉得这个法子好。
就说他上辈子灭国的时候吧,那个时候只要朝廷军败了, 老百姓们基本上只能眼睁睁着看着匈奴人为所欲为, 根本没办法进行什么有效的抵抗。
如果大齐能早点实行民兵制的话,不说扭转亡国的命运,起码不至于那么快就沦陷。
裴清殊知道,大齐要想要抵抗外侮,定然不能依赖于民兵。
但提高全民防御能力,储备一些兵源, 的确是十分有必要的。
而且民兵和正式的朝廷军不同,他们仍然居住在各自的家中,不需要朝廷提供吃住,只要派人前去传授一些基本的武艺就好了。
除了人力成本之外,朝廷几乎不需要什么支出,就能看到巨大的回报。
既然如此,裴清殊何乐而不为呢?
不过,还有一些现实的问题需要考虑:“那依你所见,一户人家出几个男丁参与操练比较合适呢?如果让所有的男丁都成为民兵的话,怕是不大现实。毕竟老百姓们还要生活,尤其是农忙的季节,是他们最需要劳动力的时候。”
容漾看起来是早就想过这个问题了:“如遇农闲时期,自然是要全家所有的男丁齐上阵。按照征兵的标准来说,就是年龄介于十五至五十五岁、身无残疾的男子。如遇农忙时期,每家出一名男丁,参与巡逻即可。”
容漾考虑的非常全面,除了民兵制之外,他还提出了“保甲法”。
“从这次人口调查就能看出,大齐的农民基数非常庞大,农户是所有种类的户口当中最多的。如果全靠官府来派人管理民兵的话,只怕会增大各地官府的负担。不如实行保甲之法,以十户人家为一保,在当地德高望重之家当中选一保长,来管理他这一保下头的民兵。五十家为一大保,设立大保长,起到督促民兵的作用。”[1]
公孙明附和道:“这个好!最好是选一些识文断字之人,这样还可以教那些不认字的老百姓学口号,鼓励青壮年参军呐!”
君臣几人越说越兴奋,越讨论,制度就越完善。
裴清殊是个行动派,在雍定元年的秋税收上来之后,便开始面向全国征兵。
与此同时,推行保甲法与民兵制。
秋税收上来之后,扣掉各种必要的之处之后,裴清殊又多了五百多万两的财政收入。
这听起来是一笔巨款,但事实上,对于一个国家来说,现在大齐国库里的银子并不能说是很多。
春税收上来之后,裴清殊在煤炭、冶铁、军备这条产业链上头投入了一百多万两。
兴建武学、并且在全国推广,花费几十万两。
彻底废除徭役制,雇佣流民,又是投入了好几十万两。
还有裁军后的安置费、新增士兵的军粮,等等,都要花钱、费粮。
最后算下来,现在大齐的国库还有七百多万两银,米一千万石左右。
和太上皇在位时捉襟见肘的状况相比,户部尚书龙启章等人已经觉得非常满意了。
可对于裴清殊来说,他觉得自己手头还是有点紧。
主要是因为,他知道一些别人都不知道的事情。
裴清殊记得在前世的宣德二年,也就是今世的雍定三年左右,黄河决堤,导致了大规模的洪灾。
洪灾之后,由于救灾不及时,又起了瘟疫,使得大齐的国力大大削弱。
所以说,裴清殊现在还要再投一大笔银子,提前派人去修建水坝。
不然天灾之后,再起瘟疫,对国家来说几乎等同于灭顶之灾。
那个后果,是现在的大齐所承受不起的。
出于经费等因素的考量,这次征兵,裴清殊缩小了年龄范围要求,主要征收十六岁到三十岁之间的青壮年。
在征兵开始后不久,今年的武举考试正式拉开了帷幕。
由于大齐长期重文轻武的缘故,文举的会试基本上每三年都会固定举行一次,有的时候皇帝还会开设恩科。
不过武举就很悬了,什么时候举行要看朝廷通知,考试内容还非常不正规,含金量不高。
在这种情况之下,就算考取了功名,除了每回的武状元之外,也很少有人能引起皇帝的重视。
因此,在大齐,想要通过考武举而出人头地的人并不多。大多数想要走武将路线的人,都是直接参军,通过战功或者混资历晋升的。
裴清殊早就有心改革武举制度,所以在很久之前,他就召集了他的启蒙老师邵康乐和四姐夫倪俊毅等人,商议和筹备武举改革之事,现在已经基本上准备完毕了。
从雍定元年开始,武举和文举一样,每三年都会固定进行一次会试,时间定在九月初。
武举考试的内容,基本上和武学的授课内容一致,分为武功和策论两个部分。因为武举制度为的是选出优秀的将领,而不是优秀的士兵,所以光武艺出众还不够,必须懂得如何排兵布阵。
当然,如果是力大惊人,或者武艺卓绝者,就算是对兵法一窍不通,也还是有希望能够中武进士的。
裴清殊在殿试的时候,就发现了几个这样的人才。
这样的人或许不能做主帅,但做一个冲在阵前的前锋,还是很不错的。
殿试结束之后,兵部很快就按照裴清殊的意思,给这些武进士分封了官位。
众人惊奇地发现,今年的这些武进士,所得的品级比往年高了许多不说,而且他们还不是被随便安一个虚职就打发了。许多人都在军中,都担任了实职。
许是因为今年的武举得到了皇帝前所未有的重视,前来应征入伍的年轻人,数量远比朝廷预计的要多得多。
不仅如此,各地的武学也变得异常火爆,许多人挤破了头都抢不到一个进入武学学习的名额。
在这种氛围之下,就有一些私营的武馆,仿照朝廷的武学成立了。
对于这种现象,裴清殊觉得很正常。朝廷所能起的,只是一个带头作用而已,不可能指望着让所有人都到官学来学习,这是不现实的。
现在这样,官学和私学同时存在,裴清殊就觉得很好。
……
这股重武之风,不仅仅是在皇宫外头蔓延,就连皇宫之内、供皇子和宗亲子嗣们读书的长华殿,现在也盛行起了武学。
以往每回一到刀剑、骑射课,就有许多人请假。现在除了极个别体弱的孩子之外,大多数人都非常积极地学习起了武艺。
包括皇帝唯一的兄弟,排行十四的宝郡王。
十四虽然不是这群孩子当中年纪最大的,却是辈分最大的。
如果他这个皇叔在比试的时候输了,岂不是很没面子吗?
所以十四现在每天都非常积极地练武,整个人都黑了一大圈。
直到进入冬天,他才算暂缓了黑下去的速度。
这天裴清殊难得得了一下午的空闲,听说长华殿正在举行三个月一次的比试,他便让人传轿,去往长华殿。
裴清殊的长子敬坤今年还不到五周岁,没到上学的年纪,所以现在在长华殿里上学的,除了十四这个弟弟之外,全都是他的侄子。
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