历史上许多变革与政策，并不是不好，只是没有一以贯之的人与精神，到最后善政中途废弛，有时候引起的后果，比苛政更加恶劣。
不过，李定宸没有靠自己来解决这个问题。
他是皇帝，手下还有成百上千的官吏可以使用，既不能、也不需要事必躬亲，很多事只要提个头就可以，剩下的交给下面的人去完善。
所以这个提议得到了越罗的肯定之后，他便召集重臣们开小会，大方的将自己写的东西展示给他们看，“诸卿以为如何？”
说起来，皇帝也算是安分了一段不短的时间。所以这一回召见重臣，表现出要搞事情的倾向，大臣们首先出现的情绪不是抗拒，而是“终于来了”。
对这位陛下的不安分，他们也算是习惯了。
所以发现他提出来的竟然是一件利国利民的善政，看起来也不离谱，反对的念头也就不那么强烈了。
何况这还是能够“增加”朝政收入的好事。
——朝廷用银钱购买百姓手中的粮食，户部自然就可以多铸一批钱了。等于是平白多出来的预算，谁不高兴？
毕竟每个部门都有无数的事等着用钱，以往想从户部要出钱来，那是千难万难。国库的收入就是那么多，紧巴巴的，只能尽着要紧的地方是使，那不太要紧的，就只能一缓再缓了。
因为不是要赚百姓的钱，又是于己有好处的事，所以即使最迂腐顽固的老臣，也没有直接反对，只是委婉的说这件事做起来需要耗费的人力物力无算，须得谨慎对待。
“朕也知晓，这才令诸公前来绸缪此事，请各抒己见，尽早拟出个条陈来才好。”李定宸笑眯眯的道。
为他这一句话，接下来大半个月的时间，这些部阁重臣们自己手里的差事都分派下去了，每天下了朝就是被李定宸抓来开小会，直到散衙方休。但总有些事情是不能分派下去，只好自己处理的，于是从李定宸这里离开，他们还要回官衙继续处理事务。若不是奏折不能带回家，说不定连夜里都不得歇息。
如此劳累了一段时间，围绕这件事发散思维，结果也是非常喜人的。
众人总算商量出来了一个章程：不让地方官府来负责这件事，而是交给各地转运使司去做。
转运使司本来就负责谷物、财货、盐铁的运输，同时还兼有监察地方的职责。这件事交给他们去办，既可以借重转运使司对各地情形的了解，调度这些粮食，又正好与当地官府形成互相监督的局面，以免背离重设常平仓的初衷。
而后再由监察御史每年巡查，当可使之不至于因为下面官员的懈怠或是贪欲而成为有名无实。
除此之外，众人还顺便完善了一下这个想法，表示既然百姓可以在常平仓卖粮，那么完全可以让官府收税的时候只收银钱，以此鼓励大家出售粮食。既可以避免因为丰收反而出现谷贱伤农的情况，又能给各地官府免除麻烦。
再有就是一个李定宸之前没有想到的问题：这么做肯定会冲击大粮商的生意。为了避免被粮商们反过来利用，或者被某些贪小利者占便宜，收粮时要发给百姓粮券，没有粮券不能在常平仓购买粮食。
而大理寺卿，前任户部尚书，更是提出了一个令所有人拍案叫绝的主意。
“虽然陛下说，卖了粮食，百姓们手中有钱，就肯花销。但据臣所知，绝大多数百姓还是更愿意将银子藏起来，以备不时之需，而不是拿出去花用。既然如此，这银子放在哪里不是放？何如咱们替他们收管？”他对众人道。
“如何收管？”次相刘诚捋着胡须问。
赵靖道，“既然收粮食的时候给发粮券，那就可以给他们两种选择。一是拿走钱和粮券，那么将来还可以用钱和粮券换回同等的粮食。二是只拿粮券，那么将来领粮食时，就可以多领一些粮食。若是不领粮食，那就能凭粮票多得一点银钱。至于多久给，给多少，还得细细磋商才可。”
李定宸后来跟越罗说起此事，还满面笑容的称赞赵靖，“该当他是户部尚书，放到大理寺着实可惜了。”
“陛下难道还能给他调回来？”越罗道。
这户部如今还有人坐着呢，无凭无故，调回来自然是不可能的，但李定宸只是朝她一笑，“山人自有妙计，总之先叫他在大理寺待上两年，磨一磨性子，倒也不是坏事。”
越罗一看就觉得他又在憋什么坏主意，便追问，“陛下打算怎么做？”
“现在说了就没意思了，阿罗看着便是。”李定宸也不遮掩自己要使坏的意思，“这一回准保要让朝中诸公都大吃一惊。”
“陛下快饶了他们吧，当心吓多了给他们吓出毛病来。”
李定宸信心满满道，“这阿罗就不必担心了，年迈的几位老臣都已经回乡去了，如今朝中留下的都尚算年富力强，不用担心会吓坏了。军国重臣，岂能连这点担待都没有？”
越罗为之绝倒，也只好在心里同情一下几位大人，同时在他们开小朝会的时候，多多的令御膳房准备了好克化的茶食点心，中午这一顿赐宴也必是丰盛的席面。
她能做的也只有这些了。
但回到当下，赵靖的提议虽好，但李定宸最后还是决定一步一步来，先将常平仓的摊子铺开了，若是没有问题，那么就按照他的建议来做，如此朝廷手中可周转的银子，就更多了。
而这些银子，又必然都是要花出去的。——百姓们不舍得花，朝中诸公却不会不舍得。
如此一来，也算是间接的让百姓们手中的银子都流通了出去，又足可以养活许多人。而这些人，又会创造出更多的东西，丰富市场和百姓们的生活。
李定宸把自己要推动发展商业的心思藏得很深，朝臣们都没有发现。
定下了这个章程，就开始将事情公布出去了。之前只有开小会的人知道，虽然在李定宸的授意下，外间也传出了一点风声，但具体如何，却一直没有定论。如今公布了，也可以听听民间的声音。
谨慎起见，内阁打算今年在四京先做试验，若是运转没有问题，就再推广到各地，若是出了问题，那就先将问题解决，以绝后患。
天泰十三年十月，四京各县张贴出告示，常平仓对外平价收购粮食。
这个时候，朝廷的税已经收完了，所以愿意到常平仓来卖粮食的人不多。卖的也都是地里多收上来的那部分，把口粮扣出来了。如此，卖出来的钱，就可以多添置别的东西。
可见若是没有朝臣们加上去的用银钱交税的建议，这个常平仓很有可能会十分冷清。
很多百姓倒不是不相信朝廷，只是更习惯将粮食放在自己手中，更安心。再说，如今交通不便，从村子里入城一趟也要费些功夫，虽然卖粮买粮价钱都是一样的，但对住在乡下的农人们而言，其实并不省事。
这是个大问题。
住在城里的百姓，其实大多数已经没有土地了。而真正种地的人，则一整年很少会进城一趟。若是常平仓并不能方便到他们，收不上来粮食，那建立在这个基础上的计划，就很难实现了。
最后，解决的办法是下面的小吏们想出来的。
他们从城中采买了油盐酱醋糖和布匹之类的生活用品，推着大车到乡下去收粮食，有不愿意卖粮食的，就用这些生活用品来换，总算将仓库填满大半。
这不是长久之计，但眼前却没有更好的解决办法，只能多费一些功夫了。
而这个问题，也给李定宸提了一个醒。
他的许多想法都是好的，本意是为了方便百姓。但他毕竟没有在民间生活过，许多方面设想并不周到，若是一味的想着改革，或许反而适得其反。
步子该放慢一些。
李定宸不知道这算不算挫败，但这的确让他再一次意识到，许多事并不会按照他的意志来发展。
不管做什么事，妥协与退让永远都是主旋律。
——即使朝中如今已经没人反对他的政见。
他对越罗感叹，“朕总算知道为什么古往今来那些皇帝，总会变成昏君。”有时候糊涂比精明幸福，享乐比做事痛快，放弃比坚持容易，即使对于皇帝来说，也是这样。
站到了至高无上的位置，发现自己并没有变成超人，仍然是个普通人，会被规矩束缚，会有无数阻碍等在前面。
但最令人无奈的，还是这世上有些事，人力不可及。就算想得再多，也只能徒呼奈何。
他只能将自己许多想法深深地压进心底，不到可以实现的时候，不会说出来。
以有涯之生，而行无尽之道，但只走好眼前的路罢了。
第115章 军事演习
李定宸不光自己想通了，他还给远在家乡的王霄写了一封信，详细阐述了自己对这件事的想法。
这封信他甚至连越罗都没给看，一度让越罗怀疑他是不是在信里写了某些会让人不愉快的内容，还劝他，“王先生年纪大了，陛下可别把人给气出个好歹来。”
李定宸气结，“原来在阿罗眼中，朕便是这样的人？”
