摩挲着兄长留下的战刀，这是他一生至今第二次的委曲求全，第一次兄长被杀，他不得不在刘玄眼下装乖卖傻，让他一辈子都忘不了那份屈辱；这也是第二次的惨败，第一次是小长安，他失去了许多至亲之人，这一次他也终将会失去很多，他原本心底期颐可以不见刀枪的，可是已经没有选择……
“启禀陛下，赵公求见”，万松小心翼翼的进来禀报。
刘秀听的一个激灵，马上挣扎着起身，“快，快扶朕相迎”
赵公刘良，刘秀亲叔叔，在病情稳定后被刘秀派专人迎回了洛阳供养侍候，此时也已经病入膏肓，怕是没有多少时日了，而且又出了刘章之事，对他打击很大。
“文叔”，刘良有人抬着进宫，见到刘秀走近便是虚弱的喊了一声。
“叔父有事尽可以派人告知，我亲去府中便是，何必劳您亲来，快，快些抬入殿中”，刘秀上前拉着叔父的手说道。
刘良被抬进寝殿，见到那宝刀便是老泪纵横，多半身都不能动弹的情况下还是奋力的抬起好一些的手指指着那个方向。
刘秀见状挥手让所有人退下，自己把宝刀拿下来放入叔父怀中，他知道叔父今天所为何来。
刘良用着一只干枯的手把宝刀摩挲个遍，方艰难的开口，“当年兄长早亡，你们兄弟姐妹我是唯恐照顾不到，索性还有你们婶母，索性你们都是懂事的很，伯升自小好兵好武、脾气暴躁，你却是好文温和，我亦是喜你更多些……”想起很多年前在南阳平静的生活，刘良扯动嘴角，露出一个笑容，一脸的皱纹似是都安详了许多。
“只是没想到你们兄弟有那般大志”，当年他是不同意起兵造反的，可是没办法，觉得那是灭家之举，但是没法子，不想被杀也只能跟着他们走，于是他的妻子、两个儿子女儿都死在了小长安；他根本不想掺和，可是刘玄为帝，为安宗室人心，硬是把他接去任命为三老，让他没法子眼睁睁看着侄子被害死；等到刘玄失败，刘秀为帝，他这个做亲叔叔的又被他封王封地，看着高高在上，实际上没少被这个皇帝侄子作伐子警告宗室，而他明知道如此也只能老实地配合，似乎他这一生都是这样不得已而为之，“可我原本只希望和你婶母平平静静的过一辈子……”
“叔父，您怨我和兄长当年小长安之失，我都知晓”，这是他们叔侄最不愿提起的话题，今日第一次当面提起，刘秀此时如同儿时聆听教诲那般坐在叔父身边，忘了这些年与叔父的很多摩擦和不快，若有可能，他真的愿意尽力留住叔父的性命。
刘良眼睛望着前方似是沉浸在回忆之中，许久方困难的小幅度摇摇头，“你们也不愿意的事情，都过去了，还有什么怨不怨呢”，刘良看着刘秀双眼，“我这样子也不会再有多少时日了，今日来见你，只为一件事情，章儿到底是不是你授意逼死的！”目光如炬，声音严厉，聚集了全部的力气！
刘秀被问得仰天苦笑出声，原来被人怀疑就是这般滋味！
“全天下之人都怀疑我刘秀，我以为叔父也不会怀疑，我都已经让他出仕为官、对他兄弟如同亲子相待，我到底哪里对不住他，那他联合外人来反我！”被至亲之人背叛的滋味当真如刀割，只要想想刘章留下的书信中对他这个叔父的怀疑和指责，刘秀便有再次吐血的冲动，“他怨我没弄死刘玄的三个儿子替他父亲报仇，怨我看中刘赐，怀疑他和刘兴一直无子是因为我容不下他们暗中动了手脚，当年是兄长为首我为辅，我的部将很多都是先时追随兄长后追随于我，若是兄长还在，这皇帝是该他来当得”，刘秀苦笑着看着刘良，“这都是他自己留下的书信里讲的，我都不知晓他何日有了这般想法。”
刘良一直看着刘秀的双眼，他看着他长大，刘秀到底是什么人他最清楚不过，也是因为刘章、刘兴这么多年来都没有孩子，才让他怀疑刘秀当真是容不下他们，只是这个侄儿早就已经不是他熟悉的文雅温和的侄儿了，刘良看不透他，痛苦的闭眼，“当年黄儿是有错，可你若是肯放她回去、若是不那般耿耿于怀，她也不至于走的那般早；章儿有错，可那年若不是你派他去南阳安抚宗室族亲，也不会给他们挑拨离间的机会……”
还是不信他，刘秀如同被人锥刺入胸口，脸也变得带了威仪，冷言道“都成了我的错！可是当年兄长被害之时，你在做什么，南阳那些族亲在做什么？我在河北几度险些丧命，你们又在何处？我的皇位是自己一刀一枪拼杀出来，如今给他们封侯便是怨气升天，他们若还留念给封王的刘玄就该去找他！我刘秀不勉强”
刘良听得先是愣住，随后却是笑出声，苍老的声音回荡在空旷的大殿，“难怪你一统天下也不肯再回乡里，难怪你几次不理会族老奏议的一起修葺祠堂四世陵寝之事，难怪啊难怪”，多年怨气难消，也就是刘秀能忍到今日，“现在呢，你出了怨气，再次消了他们势力，该收手了”
他自然会收手，一场度田将所有积怨、对抗都引了出来，如今已然不能成行，既然如此，那他就要有所收获，要有人为他的错误替罪，同样也要有人为这灾难买单牺牲，重新再造势力格局。
“叔父，章儿之事我心中不会比你好受，百年之后我自会于地下向兄长负荆请罪，兴儿……还是让他回来吧，他还年轻，多那些姬妾总能有子嗣的，至于其他事，叔父还是别管了，是他们负我在先，您知道当年在阿姐府上的刺客是谁派的吗？您知道阴顺为何今日依然找不到人吗？您知道便是万喜那般忠仆刘章都能收买过去吗？您觉得，这些我还用在忍让吗？”
万喜本来就是他家的忠仆，同样是先跟着兄长后跟随自己，刘秀以为自己这么些年已经可以完全代替兄长，之是出了万喜投靠刘章之事，让他更加不信任别人。
刘良淡淡地看着刘秀，从他将郭氏十女嫁给刘佢开始便是已经谋划了吧？那些人以为他罚了刘隆，且那郭氏霸道的很，早惹的刘佢不喜，与郭家越闹越僵，便去拉拢他们堂兄弟入伙，却不想刘佢那根本就是故意为之，他根本才是刘秀心腹啊。他们不满刘秀，刘秀又何曾真的信任过他们？刘良苍然的留下了最后一句话，给那些人求情，便被抬出了皇宫，从此至死未进宫。
皇帝派使节到各郡、封国，听凭盗贼们自相检举攻击。五个人共同斩杀一个人，免除五个人的罪。即使官吏畏怯逗留、逃避、故意放纵盗贼，也一律不追究，允许以擒贼讨贼立功。州、郡太守、县令县长在所辖界内有盗贼而不拘捕，或因畏惧懦弱弃城放弃职责的，全都不予处罚，只看捕获盗贼的多少来排列先后名次。仅对窝藏盗贼的人才加罪。
一道新政的施行，让无论是被迫反叛的大族、百姓有了台阶可下，虽是未明说度田会如何，但总是给双方都有了后退一步的天地，使紧张的局势得到了缓和。但是要恢复信任和平定人心尚需要很多时间。原本左右为难、急得上火难眠的四州在洛阳的将领这次安心了，轮到当初看着他们乱转的南阳诸将睡不着觉了，其他地方渐平，可是南阳却是越来越乱，他们的亲族很多在那里，其余的在洛阳，怎样选择都是难啊。不反，留在南阳的很难活命；反了，在洛阳的又没法交代，他们也不明白情况怎么就发展到了现在。看着大门紧闭、万事不问的邓禹、邓晨和贾复，他们是真的没有办法了。
同样的诏令也到了南阳，可是就是无法顺利施行，刚刚归顺的人却是被别得想归顺的误杀族人充数，或是大族族人们肆意斩杀贫民充数脱罪，再有宗室们不肯松口，陛下也没有专门赦免他们的诏令，以致矛盾越演越烈，这样他们也不得不为自己族人家人想别的法子了。
景丹、马武那边严重缺粮快坚持不住了，征侧越打越往北，刘秀却是没又有足够粮草出兵。
趁着动乱之时，有为着自己土地利益不得不闹事、造反的，也就有居心叵测或是同样怀着平天下当皇帝美梦的人，趁火打劫。
刘秀现在已经顾不上度田了，他在忙着各处的平乱、征讨，拖着病体筹备粮草呢，为表示诚意，一直支持、切实执行这条政策的尚书令欧芳免职，找了一个办事不利的罪名消减了封地，撤了现任的司隶校尉，只是豪强大族们怒气难消啊，不肯出粮啊。
这一世在那条关键的缓和诏令颁发之前，郭圣通终于凭着三十多年的谋划，生生将形势逆转，让刘秀不得已拉着河北势力入场灭火，凭着郭家财力、粮食、药材的庞大生意，让他不得不妥协，让他再没有理由、条件放弃自己。看着刘秀被逼无法，将欧芳下狱论罪，四名心腹尚书郎处斩，郭圣通将多年前就教儿子读熟的“袁盎晁错”篇再次拿了出来。
“阿娘，当真要牺牲欧先生吗？”刘疆到了那道缓解令发布之时方明白母亲多年前便部下的局是何意，此时为着那位耿直衷心、学识渊博的欧芳可惜赞叹，然心中也更加切身明白了这样的帝王之术。
