只是今时不同往日，四世亲政，一切事物都需得帝王做主。
而现在他口中的长城是从秦始皇时期就遗留下来的一大建筑工程，目前才刚刚修建了三千米，也就是数公里地，前期主要是把六国的防御建筑给拆除，重新换上秦朝自己的长城。
后期长城的工期和秦始皇陵发生了冲撞，那个时候为了让始皇帝早日入土为安，人员自然得紧着皇陵那边。
秦二世公子扶苏心怀仁义，见修建长城太过劳民伤财，就让民间休养生息，长城工程被搁置，还是在三世后期重新启动的。
如今民间已经被蕴养的差不多，抽调十万劳役是一件很容易的事情。
“等等，把长城规划图给我取来。”赵燕歌道，一旁的侍人连忙小跑着去取。
长城的规划图在堪舆图上是一条粗黑的长线，这是秦始皇当时对长城路线的规划，横穿数国，把已经统一的秦朝给包裹了起来，长城这个浩瀚工程可不同皇陵这些小打小闹，它的建成也并非一个朝代的努力，而是千百年数个皇朝一同齐心协力的成果。
当然，秦朝目前的堪舆图上面的长城路线和万里长城最终成品是有很大差异的，毕竟地盘会逐渐扩张，后世的帝王肯定会把自己地盘给塞进去的，长城的规划也会随着领土的增长而有所改变。
三公只见赵燕歌提笔，在堪舆图的陆地边缘处填上了浓墨重彩的一笔。
这是什么意思？
三公脑筋转动，快速的反应了过来，随后就是不敢置信的睁大了眼睛。
如果说长城的作用是把秦朝给包裹起来并抵御外敌的话，那赵燕歌现在就是把这个包裹范围又扩大了不少。
君不见这次被画圈的地方有很多地方还是有主的呢。
公孙太尉眯眼道，“陛下这是想对那些蛮夷们用兵么？”别的不说，他们秦朝的军事实力可是数一数二的，尤其是这么多年的休养生息，当初受损的元气早就恢复过来，两军对垒，他们秦朝的军队绝对不会落入下风。
赵燕歌点头道，“凡我目及，皆为我领域。”
他是真龙，地盘自然得往大了扩张，要不然地盘窄小会让他心里憋屈的。
听到赵燕歌肯定的回答，公孙太尉隐藏在胡须下的嘴角不可抑制的扬起，因为太平盛世，除了边关之处还有些摩擦外，秦朝境内可谓是歌舞升平。
舒适的安乐麻痹了朝堂上士大夫们的双眼，让他们认为军事力量已经不再那么重要，近些年来已经有了削减军中军费的苗头，要不是秦朝是靠着军事力量起家的，军队质量过硬，让他们不敢随意动弹，可饶是如此，这些年来士大夫们的声音在朝堂上也越来越重。
每三年一次的科举能为朝堂之上源源不断的输送人才，可是军队里的人要想上位，那就必须得依靠军功，一旦边关战事停歇，就意味着军队的上升渠道被彻底堵住。
二世为人“仁”，除了吩咐秦军驻守各处边关外，让内休养生息，并没有对外征战的打算，是一个非常合格的守成之君。
至于三世，文武皆不出众，自幼在年迈始皇帝身边长大的他对求仙问道有一股异常的憧憬和执着，为人不仅清心寡欲，更是在四世还很年幼之际就抛下整个朝堂，潇潇洒洒的去追求修仙大道。
这样的帝王你自然不能指望他对军队能有多大的感触，同样的，三世也没有表现出对士大夫的倾向。
而赵燕歌现在公开支持对外扩张，那他们秦军无疑是迎来了又一轮的春天。
“陛下，此事还需仔细商议，还请您三思而行啊。”左、右丞相谏言道，觉得赵燕歌嘴皮上下这么一碰，就指望把那些辽阔的疆域纳入秦朝的领土谈何容易。
不说要出动多少秦军，光是粮草问题和运粮路线就能让他们忙秃了。
赵燕歌眸子平静的看向了两位丞相。
“当然，臣等并不是反对扩充我朝领土，只是前期都得规划好才行。”右丞相坐在椅子上微微弯腰道。
作为老一辈走来的老臣他对扩充地盘还是很熟悉的，只是那些外族不同于从前的六国，地处平原，可以让他们一波推，秦朝和外族之间可是有天险阻隔呢，外族们想要进来很困难，他们出去也挺不容易的。
赵燕歌道，“这事并不着急，这件事情并不是一朝一夕就能完成的，我有这个耐心。”
“反倒是秦朝的户籍问题，落实的怎么样了？”
秦朝的户口制度还是很完善的，中央集权下面的为郡、县，还能够细化为乡、亭、里。
这些群居的秦民们都是有正经户籍，官府备案的那种。
可是除此之外，秦朝境内的野户数量也不少，尤其是那些六国遗民们，心念故土的他们心一横，直接往哪个深山老林或者犄角旮旯里一钻，一家一户，靠山吃山靠水吃水，随便开垦一些薄田耕种，不与外界过多接触，就这样过一辈子的也不是没有。
除此之外还有一些交不起赋税的农户，咬着牙进入山林内躲避的人也不在少数。
明面上，秦朝现在的户籍人数为2000多万，实际上真正的人数比这更多，只是他们都不出来。
“陛下，那些山林人烟稀少，内有许多猛兽，非常的不好寻找。”在今天之前，这件事就是两位丞相负责，御史大夫们辅佐，尽管给出了那些野户们一些减税的承诺，真正选择出来在秦朝官府落户备案的还是非常的少。
赵燕歌听了微微垂眸，想起了那句“苛政猛于虎也”，宁愿一个个的身死在兽口，也不愿意出去和人共居，那是因为在底层人的眼中，外面的赋税杂税比吃人的老虎还要可怕。
只是他能怎么办？开口减轻赋税？那样一来底下的人是轻松了，可是没有足够的税收支撑整个国家的运转，皇朝的上层体系就会崩塌，秩序崩坏，底下的人照样不好过。
赵燕歌没有贸然碰触这个问题，眼看朝臣们没有什么大事再商议，就招手让三公们到后面去开一个小型会议，其余朝臣们则散会，各自回归自己的工作岗位。
小型会议内，两位丞相结合秦朝目前的国力，给出了最大程度的增援。
“二十万兵役，这是国内能拿出的最大限度，再多后方的粮草就无法保证了。”当然，要是不考虑给那些士兵们吃饱饭，就是一百万兵役他们也能抽调的出来，只是肚皮饥饿的人怎么可能还有力气去打仗，那就纯属给敌人送菜了。
战场上拼杀了一辈子的公孙太尉自然也知晓这个道理，二十万这个数字已经足够让他喜出望外。
“等等，我这里还准备了一份礼物，可以让边关将士们带过去。”赵燕歌道，从宽大的衣袖里取出了几份农作物的种子。
土豆、红薯、和玉米……
别说让他漂洋过海的去把它们给一一引渡来，他懒得费那个功夫。
“这些是三世私库里面的粮种，非常耐旱、耐寒、耐贫瘠，可以试着让人在边关耕种。”赵燕歌道。
军队的粮食来源大致有两种，一是靠大后方的输送，二就是那些军队的将士们在训练闲暇之际也会开垦土地进行粮食耕种，只是边关土地贫瘠，粮食的产量顶多只能算聊胜于无，所吃的粮食来源更多的还是靠后方运输。
赵燕歌没有说这几种农作物的产量，因为对现在的人们来说，这几种农作物的产量简直超出他们的想象。
比起已经在耕种的秦国境内，边关显然还有很多空地。
“好，等春种结束以后，臣就带着陛下送的礼物去往边关。”公孙太尉笑着说道。
虽然他对这几份谷物的种子不甚在意，但是却非常珍惜四世对将士们的这份心意。
看着没怎么把这份礼物放在心上的老丈人，赵燕歌不禁隐晦的勾唇浅笑道，“我期待着。”
战场上少了一个将门虎女，却收获了足够饱腹的新粮食，这也算是有所补偿吧。
这几份粮食的种子赵燕歌兑换出来的数量并不少，都陈放在他的私库内，而代价则是那头巨龙身上的气息微不可见的淡薄了一圈。
赵燕歌现在就如同一个如履薄冰的商人一般，手中的那些龙气是他目前持有的资本，是亏个血本无归，还是赚个满盆金钵，就看他怎么操作了。
所谓的江山社稷，从土地和农作物上着手总是不会错的。
系统看着那头盘踞在咸阳宫上空的巨龙，那是一头纯黑的真龙，他身上的颜色是秦朝所崇敬钟爱的黑色。
在龙族中，黑龙主杀伐，是干架的一把好手，现在让赵燕歌来操心这些事情，的确称的上是大试炼。
【要不，我们拜拜你们龙族的青龙老祖宗？】系统提议道。
青龙主生机，在种田这方面可比黑龙强多了。
“你说的有道理。”别管灵不灵，起码能得一个心里安慰不是。
赵燕歌让御府的人把他以后的常服都做成玄青色，把以前的朱边换成青色滚边。
另一边，公孙起猛的从床上睁开眼睛，彻底的清醒了过来。
“现在是什么时辰了？”
“回皇后，朝会已经结束了。”宫人们道。
