“……广东总督王国光大人率师驻在高要，下令征集民夫。一些官吏怕民夫逃亡，便将抓来的民夫关押在官廨内。除夕之夜，臣特将民夫迁到廊庑，并设肴馔招待，使民夫大受感动，部堂大人大度能容，对臣的作为大力称赞……。”
…………
大殿里头一时间雅雀无声。
在端坐京官位置上的他们的眼里，里长对县令的孝敬或者官吏管制民夫的事儿，甚至“有些兵丁在向老百姓征收东西时，出语不逊，臣就下令把态度蛮横的兵丁鞭笞一顿……”都是小事儿，无须在意某方面来说还是顺理成章的小事儿。
杨雍建的上任官员接受了这些孝敬犯了这些小错儿也没什么，只要他在任上没有贪污，没有渎职，没有懒政，那就应该是中等以上的政绩。
可是各级官员借口“进贡”对端砚的索派不断，迫使百姓不顾生死经常采砚，采砚困难导致百姓死伤惨重……。虽然这也是一个大家都心知肚明的惯例，可是皇上是肯定不会容许的。
“臣等有罪。”
小顺治听着他们异口同声的“认罪”，声音一冷，“诸位说说你们都有什么罪？”
没人敢接口。
“一心为公做事，由于受各种条件环境的限制难免有失误甚至错误称为公罪；以公谋私，以权谋私，营私为奸，虽然有时事情看似危害比较小，但也绝不能姑息养奸的故意犯错或犯罪是为私罪。”
“公罪从宽、私罪从严。这些年朝廷一直鼓励努力工作并勇于做事的官员，对于他们在公事上犯的错误尽可能地宽容保护，严格打击私罪。可是朕也不知道诸位该是‘公罪’还是‘私罪’？类似高要县的情况应该还有，打着朕的名义危害百姓中饱私囊……”
越说小顺治越是真火上升，声音越来越低沉。昨天下午他看到这份密折的时候真的是震惊和愤怒。各地方都有不同的名贵物事，远居京城的人都想要，他很明白也很理解，虽然他自己克制自己不让地方纳贡却并没有阻止他们去享用。
可是君子爱财取之有道，什么该拿什么不该拿只要是人都知道的道理，这些饱读圣贤书的大人们却是堂而皇之的不管不顾，理直气壮地索取，只是因为他们有这个权利？只是因为无人监管？
大殿里还是没有人出声，不管自己有没有和高要县开过口伸过手，都不敢在这个时候继续触怒皇上--作为天子近臣，坐堂高官，哪个没有接受一些不应该拿的“孝敬”？
小顺治看着他们这幅鹌鹑的样子，心里一直以来的犹豫有了决定。
“一年一考，三考为满，考满为算。每年、每隔三年各州知府、布政司、巡抚、巡按……逐级考核，选贤任能、赏善罚恶、奖勤罚懒、改善吏治本是为大善之举，朕一直想要信任你们，信任你们递上来的文书报总……。”
“即日起，将兵部等六部给事中从各部分出来，成立台谏院，对各项国策的实施过程中的出现的问题提建议，传民声。督察院细分为两部，一部督察院主管大清官员刑律案件，大清官员的不法之事，一部监察院主管大清官员的官风官声，个人操守。”
作者有话要说： 清朝的巡按就是御史中丞。高要，肇庆那一带。
明洪武十五年（1382）改前代所设御史台为都察院，清朝沿袭明朝制度。
给事中，六大部各部的监督人员，有点儿那啥的味道哈，一个部，专门负责监督人。后来雍正给直接划到督察院。光绪年间直接取消六科给事中，直接设立给事中直属于皇帝。
杨雍建 大清第一谏官。清朝时期特殊，满汉两个官员，所以有了大学士，也就是中堂大人协调。巡按是中丞，总督是部堂，太子太保之类的官员是宫保，就是宫保鸡丁的宫保哈。一位太子太保发明的菜。
正式场合，下级官参见上级官时，州、县官员一般被老百姓称为大老爷，也就是青天大老爷的来历。一般府、道以上的官员被尊称为大人。下级官参见上级官，都要自称卑职。
☆、第65章 第 65 章
众人震惊地抬头，然而还是没有人说话。
小顺治在心里一叹, 现在都不说话, 如果哪一天他的政令是错的，是不是也没有人敢出言指出来？
“三院分开劝谏、监管大清国的行政、律列实施, 以及皇家宗室、王公大臣的行为操守。朕希望，自己与诸位臣工共勉, 尽量少犯一些错误，多做一些正确的, 该做的事儿。当然, 三院的人也是普通人, 也会有犯错的时候……你们有想法尽管提出来。”
跟着众人一起装乖的豫亲王想着当年皇太极力排众议建都察院时候的目的，笑着站出来支持, “回皇上，臣觉得三院的方法很好。官员们的官风官声代表着大清国的形象，类似于宠妾灭妻、内帏不修、私德败坏……的官员, 堪称是一颗老鼠屎坏了一锅汤。”
“当然了, 大家伙儿一开始肯定是不习惯, 但是慢慢的，也就习惯了。”都察院刚刚建起来的时候那个喜欢？现在不也习惯了天天被他们盯着？“都察院有知法犯法的人, 三院的人自然也会犯错, 这个是人之常情。臣的意思, 该怎么办就怎么办。”
同样想起关外的时候各种摸着石头过河，各种乱七八糟劝谏的小顺治稍稍笑出来，那个时候满汉蒙三族天天互相盯着彼此, 事儿小却乐此不疲……。
众人……，众人听着豫亲王的态度，看着皇上的态度，都觉得为难。豫亲王上下嘴皮子一碰倒是轻巧，家大业大的哪家没有几个不肖子孙？再者说了，都察院本就权重，如果三院的人手里都有了权力，和前朝的两厂一样罗织罪名，结党营私……
性情狂傲不羁陈名夏大人想着以后到处都有几双眼睛盯着自己就浑身不舒服，万分不想“习惯”那样的日子，所以他发现没有汉家官员出来表态，忍不住自己站出来。
“臣知道台谏制度的好处，可是谏官诤臣有历史名臣魏征，也有宋朝的一些谏官为了求名，为了‘谏’而‘谏’，严重地阻碍了各项正常政令的实施。”
任何政令的具体实施都不可能是尽善尽美，毕竟实际操作者是人，可是当年在范仲淹变法和王安石变法中跟着保守派们一个劲儿地反对变法的谏官很多，他们把各种不好的细小的地方都一一提出来，看不到任何好的地方，可以说是目光短浅。
小顺治明白他的意思，不过他另有理解，“大清国的发展大方向不变，这是我们需要把控的事情。至于具体发展过程中会有的小问题，若是有人提出来，能解决的尽量都给解决，至少做到心里有数，而不是耳目闭塞，一味地朝前奔跑不看道路两边。”
众人心里送来一口气，皇上不是要弄“东厂”、“西厂”，或者和宋朝一样借着谏官打压文武大臣……突然很感动。
吕宫大人还是没动。冯铨大人想着上次落后一步的教训直接出列，“都察院、大理寺、刑部统称三司，管大清国刑律；都察院、监察院、台谏院主监督，互相监督，本应很好，只是这样一来，都察院的人选应当‘谨慎又谨慎’。”
一向老好人没有大事儿不发言的都察院满洲参政尼堪听了立即出班，“臣同意。现在都察院事儿多，权务太重。各项事务顾之不及，现在让台谏院和监察院分担，更好。”
一般情况下都是沉默的蒙古参政达雅齐随即站出来，声音厚重哑然，“臣同意。看似分属三院，其实只是把都察院的职责具体细分成，责重监管事宜。”
汉人参政张国柱也出来表态，“臣同意。都察院建立于崇德年间没入关之时，现在时易世变，国家疆域广袤、事务繁重，将都察院分开三院是应有之义。”
…………
今天的早朝拖延了半个多时辰，小顺治看着文武大臣们终于放松下来的表情，听着他们畅所欲言的一言一语，自己的心情也终于放松下来。
大清国的监管制度现在成立，或者也确实是到了时候。关外关内形势大不一样，虽然再多的监管也挡不住官官相护，官商勾连，可是人的天性有懒惰的，有自私，严管总是比宽管的效果好。
稍稍想明白了的小顺治放下了一半的心。
辰时一刻，龙舟的另一端，小宝宝们在亲额涅的照顾下用完了早上一顿奶一直等不来亲阿玛，被亲额涅领着和祖母姑姑们一起玩闹，几位刚刚学好了弹琴的小叔叔自告奋勇地给他们做幼教。等到小顺治下朝后换了衣服来接他们，小家伙们一个个都是兴高采烈地“啊啊啊”。
还是最喜欢亲阿玛幺。
小顺治看着他们这般精神活力的模样欢喜地挨个抱抱亲亲，听到他们亮开小嗓门送亲额涅出门，更是笑得开怀。一家人坐在甲板上休息，太后娘娘听着他们欢快的“哭喊”夸道：“玄诚道人说小阿哥们现在多喊几嗓子有助于提高肺气，肺气足将来肯定有一副好嗓子。”
十四格格重重地点头，“小阿哥们将来都有一副皇后嫂嫂的好嗓子，唱天籁之音。”
九贝勒博果尔跟着附和，“都和皇后嫂嫂一样，唱歌好听。”
