对于江敏的做法，有许多人不理解，尤其是江敏身边那些信得过的人，江敏的做法，对于她本身来说，没有任何的利益可言言。甚至会影响现在的生意。伍代很发愁，江敏的意思是，要要这些钱换成国库券，也就是国债。1981年1月。国务院会议通过《中华人民共和国国库券条例》，确定从1981年开始，发行中华人民共和国国库券。
中国在中断21年后，重新恢复发行国债，并首次冠以“国库券”之名。当年，中国共发行48亿元的国库券。
1981年突然发行国债，“向老百姓借钱搞建设”。与当时的中央财政巨额赤字有关。
“文革”刚止，百业待兴。1978年春，五届全国人大一次会议召开，提出从1978年到1985年，要建设120个大项目，其中有十大钢铁基地、九大有色金属基地、十大油气田等高指标。按这个规划来计算，这8年的基建投资规模相当于新中国前28年的总和。
巨大的投资规模令国民经济难以承受重负。最明显的标志是，1979年、1980年连续出现巨额财政赤字，1979年赤字达170多亿元。1980年赤字达121亿元。
而与此同时，国家的财政收入不增反降。1980年8月的五届全国人大三次会议上，时任财政部部长王丙乾报告说，由于减免农村税收，增加部分职工的工资和实行奖励制度，还增加了国防战备费支出以及对恢复名誉的干部和职工补发工资等，对财政收入进行了冲减，唯一之途只有向银行的透支，结果又造成银行多发46亿元钞票。引发物价上涨。老百姓意见很大。
靠银行多发票子搞建设明显是饮鸩止渴，要治疗“投资饥渴症”。财政部就得想方法开辟财源。
时任财政部国债司司长的张加伦回忆，以前国家财政的基本原则是“收支平衡，不打赤字”，而1979、1980连续两年出现巨额赤字，“中央也恼火了，研究怎么办”。
这时候，财政部就想起新中国成立初期发公债的事儿了。
1981.发行国库券
“买得多，思想好”
王嘉锡记得，上世纪80年代的好些年，每个月发工资之前，单位的通告栏中都会通知，告知当月单位发行国库券的总量、每个职工会发到的国库券数量，通常是职位越高、收入越高的职工，被分配到的国库券就越多。
另外，通知里还会号召员工自行认购国库券，“认购得越多，当然就觉得你思想越先进、越爱国”。
1981年，中国首次发行国库券，总金额40亿元，10年还本付息，年息4厘，自发行第6年起分5年作5次偿还本金。当时规定，国库券不得当作货币流通、不得自由买卖。
这是中国的国债第一次使用“国库券”的名字。新中国成立初期发行的国债，曾先后用过“人民胜利折实公债”、“经济建设公债”。后来参考了国外，才把国债的名称确定为“国库券”。
当时，就国库券的偿还时间还引发了讨论：“有人说，偿还得太快不行啊，这几年经济缓不过来呀；10年吧，又怕太长，所以最后决定，从第六年还本付息，每年还五分之一，抽签。”
1981年的国库券发行手段，主要是借鉴了建国初期各类公债的经验，长偿债期、行政推销制、不允许流通。
唯一的不同点在于推销对象有所变化。建国初期的公债发行，面向城乡居民。而在1981年的时候，则主要是面向单位。原因就是当时各省反映，都说老百姓很穷，老百姓不容易买，所以定成单位买。
可是没想到，到发行的时候，地方又反映，有的老百姓也要买。
这让财政部措手不及，因为原先设想是针对单位，券面都设计成大额的，如1张10万元的，没有小额的。于是财政部赶紧让人民银行设计加印小面额的。结果，1981年国债计划发行40亿，实际完成48亿，其中有一千多万是老百姓买的。
第二年再发国债的时候，财政部就开始针对单位和个人分着卖了，也有了1元、10元、100元等多种面额。
但是，国库券的“热销”，仅仅在第一年出现。从1982年开始，“越卖越难”。
当时财政部在国债推销的时候，对下面都讲要“自愿量力，不要强行摊派”。但由于各单位都分配有任务，推销在实际操作中却变了味儿。
国家号召国营企业的职工购买国库券，上辈子江敏的丈夫就是其中一员，本来他们就不得老爷子的待机，日子过的紧巴巴的，可还是得在单位购买了不少国库券，不是他们觉悟高，因为当时单位硬是强行给扣下了，不买也不行，而且3年后才能兑换。
到了快兑换的时候，街上突然出现了一些人，说可以拿国库券兑换羊毛衫，江敏那时候着急用那笔钱，就和很多人赶去兑换。兑换的规则是很吃亏的，连本金的面值都不够。江敏那时候还是决定换， 过不多久，到了兑换的时候，江敏才知道，国库券的利息很高，这次换的羊毛衫是亏了利息和部分本金的。这件事给江敏的印象太深刻了，所以她说什么也要多买国库券。这比存在银行里的利息还高呢！
伍代很发愁，本来他还打算扩大生产的规模呢！可是现在江敏把钱全占上了，只留下流动资金，和一些预留的存款，剩下的都没了 国库券。算下来，江敏一共花了三十多万元去买国库券呢！幸好他们做的很隐秘，没有知道江敏买了这么多。万一有人知道了，说不上给按个什么罪名呢！
江敏算是大买主，其他的人，知道有人收购，虽然价格有点低，但也不是完全没有赚头，一些有门路的人，从供销社或者是厂家，弄来了不少生活日用品或者是必需品，让人们拿手里的国库券换，这样下来，他们才是得利最多的人。江敏是最大的本家，但是知道这件事情的人，不算多。尤其是那些当官的，一个个的精着呢，有好处拿，自然睁一只闭一只眼了，反正政策内的，谁也说不出来什么。
工人们的埋怨声还是有的，但是，江敏给他们开出了全额的工作，过年过节发东西，年终分红的时候，大家的眼睛都直了。谁还会为了这点小钱闹出什么问题来啊！就算有那样各色的，也没有办法，江敏的手段也不是没见识过，尤其是哪个伍代，杀人可是从来都是不见血的，收拾你一个人，让你去做脏活累活，不时的还表扬你！等你什么时候思想改造完毕了，你什么时候再回来。
江敏和伍代这样做，也是没办法，在这样复杂的单位就是这样，你得讲究策略，不能一本老直帐啊！
枪大出头鸟，她不能让自己站在台面上来。女人别太拔尖儿了，那没好果子吃，闷声不响的挣大钱才是真的。
二百八十六 文物热
业了，也真是奇怪，往日里也不见怎么交好的同学，现在见了都很亲切。就要分开了，大家都拿着自己的笔记本，四处借着钢笔，就想尽快的留下同学们的联系方式。江敏看看这个情况，紧急找到了后勤主任，不管怎么说，学校现在算是很有钱的，拿出来给大家做一点毕业纪念册还是回很得人心的嘛！
反正是花公家的钱，后勤主任很痛快的就答应了。纪念册是江敏亲自设计的，封面上是一种大家的全家福，然后是同学们的单人照片，下面写上名字和籍贯，甚至还有联系地址。之后呢！把这些纪念册都发下去，每人一本，写上自己的名字和要说的话，都写在封面上，然后大家按照学号传递过来，这样可以避免有落下人的情况。当然了，平时关系好的，就可以多谢几句，关系一般的，就多谢上几句祝福，如果是有点不同寻常的意思，这就得好好的思量着写了。现在，文学系的学生们最抢手，找他们帮忙的人还是很多的。
做出来的毕业纪念册还是很抢手的，就算手里在没有钱，看是这份钱是不能省下的，这都是一起从农大吃出来的酒肉朋友嘛！一起抢过菜，一起喝过汤，还是很有感情的。订制的毕业纪念册的纸张毕竟后， 让人毕竟无语的是，后勤主任还是收钱了，也不想想，他们农大现在多风光啊！这点小钱也好意思和大家要。最可气的还是蓝波那小子，竟然打算做印刷制品生意，吓了江敏一跳。这小子竟然想坐文具生意了。唉！初生牛犊不怕虎啊！出版印刷业那是好干的哪？那可是天朝控制的最严格的行业。就比如江敏注册商标的时候，就涉及到了这个问题，还有包装的事，真的花了不少气力呢！蓝波这个刚出社会的小子，怎么能知道这里的水有多深，卡住他的衙门有多少呢？江敏絮絮叨叨的说了很多，可是。还是没有大小蓝波的念头，最后，只能让蓝波小心一点，不让自己这些年跟着江敏捣腾点东西的小金库可就要破产了。
大家都要离开了。江敏要随军去了，见面的机会会变得很少，女人们就不用说了，这男人们都开始依依惜别，并借此开始酗酒起来。大家都在告别，在江敏的留言册侧上，看的话语和照片是最多的。说实话，有好些并没有深交，但是他们却在此时借着毕业留言册，对江敏说了很多话，有仰慕的，有劝告的，有祝福的。当然，也有说酸一点的话的。但这样的毕竟不多。
