身在长安城的李长安打了个阿嚏，揉了揉鼻子。
“谁在惦记我……”李长安嘟囔了一阵，又重新将视线投向摆在她面前桌案上的那份诏令上。
她在长安逗留这么久，一直迟迟不回洛阳，就是为了等这个消息。
这是几日前刚刚颁布的诏令。
李隆基首先分封了四位道教真人。
[庄子号为南华真人，文子号为通玄真人，列子号为冲虚真人，庚桑子号为洞虚真人。其四子所著书改为真经。1］
这倒是没什么，她那个怕死的渣爹李隆基这两年是越来越沉迷修道了，不但沉迷修道，而且还迷信……
李长安注重的是后面紧跟着的这几句。
[改侍中为左相，中书令为右相，左右丞相依旧为仆射，又黄门侍郎为门下侍郎。东都为东京，北都为北京，天下诸州改为郡，刺史改为太守。2］
她在长安这几个月就是为了等这半句话天下诸州改为郡，刺史改为太守。
第103章
以郡代州，其实从实际意义来看也就只是换了个名字，天下的各个州变成郡，刺史变成太守，除了名字变了其他什么都没变。
但是要真的是什么都不变，那朝廷大费周章改名字干什么呢？一个人要改名字尚且会带来许多麻烦，何况天下每一个州都改名字呢。
州郡之间的区别这个还得追溯到汉朝，她们大唐是出了名的喜欢唐承汉制，李长安觉得李隆基要把州改成郡应该也有效仿汉朝的意思。
汉又承秦制，所以一开始汉朝实行的制度是郡县制，朝廷-郡-县这样的制度，在地方实行郡-县两级制度。
可后来汉朝北击匈奴，土地多了，郡就多了，这时候皇帝就管不过来这么多郡了，所以就在郡之上再置州，变成了州-郡-县三级制度，数个郡属于一州，州设置州牧，皇帝只需要管州牧，然后州牧再去管郡守。
而大唐目前实行的是朝廷-州-县制度，也就是在地方上实行州-县两级制度，可大唐又比汉朝更喜欢对外扩张，所以目前大唐有三百五十八个州，是汉朝郡数的两倍有余，汉朝郡太多都管不过来，更别提唐朝了。
所以大唐有学有样，太宗将天下划分为十道，李隆基有在前几年分天下为十五道，各道设置监察使监督各州刺史。
这次改州为郡，就是正式将州-县两级制度改成了道-郡-县三级制度，据李长安所知，朝廷也的确要在各个道设置稳定的监察使，而不是像先前一般监察使两三年一换了。
而监察使，就是节度使的前身，监察使只要能获得朝廷给予的“节”，就能升级成节度使。
李隆基在政治上是个天才，李长安一直相信这一点。
比如这回改州为郡，就切实解决了现在大唐的许多问题。
缓解了朝廷的财政压力，以后各道区域的中小型工程建设就不用再上奏朝廷了，比如往后要是荆州再想要大兴水利也不用再上奏朝廷，等朝廷再统一顺便拨一笔钱了，荆州太守可以直接告诉监察使一声，然后就能动工了，朝廷也不必再拨一笔钱了。
还能让各个地方遇到事情反应更快，比如边关想要发动小型战争不必再禀告朝廷当然在边关不用从监察使往上升，而是直接设置了十节度使制度，给边镇节度使的自主权更大。
先前洛阳水灾，想要开仓赈灾就需要上报长安城，朝廷同意后才能开仓放粮，改州为郡后，洛阳要是再发生水灾可以告知都畿道监察使，监察使同意后就能直接开仓放粮了。
改州为郡，将地方两级制度变成地方三级制度，既能减少朝廷财政开支，还能让各地根据自己辖区内情况灵活治理自己辖区。
看上去很完美。
可惜在大唐只实行了十六年，天宝元年改州为郡，至德元年，也就是李亨一登基就又改郡为州了。
这么好的制度怎么就不用了呢？
当然是因为到那时候大唐的公卿王侯们才发现东汉灭亡群雄割据不仅仅是因为王朝末路、帝王昏庸无道了……这个政策最大的问题就是地方自主性太强了，时间一长，地方割据，朝廷根本管不了地方了。
李长安觉得大唐的王侯公卿们真是会装傻啊，安史之乱发生之前，租庸调合适，节度使合适，改州为郡各道监察使权力增大也合适，就连安禄山兼任三镇节度使也合适，满朝文武无一人反对。安史之乱一发生，两税法瞬间就代替了租庸调，郡又改回了州，也知道安禄山是反贼了，甚至还开始想方设法削弱节度使权力了，虽说最后一点想做也没能做成吧。
似乎安史之乱后，满朝公卿就瞬间从瞎子变成了贤才。
不过显然满朝公卿不会是瞎子，瞎子可当不了官，为什么那么多聪明人，就没有一个想要在大厦倾倒之前修一修大唐这座屋子呢？
李长安歪歪头，心想也不是没有人想修屋子，只是那些“不识时务的蠢人”都被李林甫和杨国忠陷害了。
就跟颜真卿一样，安史之乱前被杨国忠排挤贬官没人替他说话，说颜真卿是个人才他说得对，等到安史之乱爆发，颜真卿一家子抗敌死没了，他自己也组织人手救唐抗安了，皇帝太子和公卿们才发现原来大唐还有颜真卿这么个忠臣啊。
也不能说是李林甫和杨国忠的问题，毕竟任用这两位奸相的人是她英明神武的父皇李隆基。李杨只是从犯，主犯是李隆基。
不过这些事情如今和李长安也没有关系，她就算是凑到李隆基面前劝谏他不要实行这些政策，李隆基也不会搭理她一下。
既然改变不了帝王的决定，那就只能利用这些事情为自己牟利。
李长安将诏令放到一侧，从另一侧拿出了大唐行政区划分图。
“山南东道，主要是汉水流域的江汉地区，治所在襄州……”李长安指尖在地图上停在了襄州和荆州之间，襄州和荆州挨着。
而且襄州就是从荆州分出来的州。
李长安想要山南东道，江汉地区水系发达，虽然不如河南道河北道地形那么平坦，也不像淮南江南地区那么适合产粮，可总体上来说，也属于主要产粮地。
而且山南东道北边紧挨着都畿道，都畿道就是洛阳所在的道，治所在洛阳。
一旦发生战事，山南东道就可以源源不断通过漕运给洛阳提供将士和粮草。
如今已经改州为郡，监察官员就从监察职位变成行政官员，也就是从监察使变成了节度使。
永王就是凭借他担任的山南东路、岭南、黔中、江南西路四道节度使造反，史称“永王之乱”。当然永王之乱最有名气的一件事不是他造反而是永王邀请了李白，平乱后李白被他连累，李白被赦免后写了一首《早发白帝城》……
可是既然有例子，那就说明这一件事完全可以图谋。
“山南东道这么大一块地，上面有这么多的大唐百姓，与其让没用的大唐官员管理，倒不如让我管。”李长安嘀咕道。
她有信心能在五年内指挥裴素老师推广安素稻和各种更科学的种植方法与种植工具，让山南东道整个粮食产量增加五成，要是裴素和陈国生能把合成氨点出来那产量还能再往上翻几番。
哪怕合成氨五年十年弄不出来，就凭借稻种改进和推广科学种植，山南东道粮食产量增加五成，那也足够养活所有山南东道的大唐百姓还能再余出许多粮食支援其他地区发展了。
而且山南东道水系发达，荆襄地区又富饶，还能直接连通洛阳，再由洛阳连通长安，多大的一片消费市场啊。
只要能拿下山南东道，李长安就可以狠狠建工厂，工业致富，让每一个山南东道的大唐百姓都有工作，有吃不完的胡饼喝不尽的热汤。
就连能担任山南东道节度使的人选，李长安都想好了。
那就是她至亲至爱的老师张九龄！
张九龄已经当了五年的荆州刺史了，政绩斐然，要是换一个人早就该升职加薪，提拔为六部尚书了。
可惜张九龄有前科，作为被贬的前宰相，无论是李林甫还是李隆基，都不愿意在朝堂上看见张九龄，所以张九龄一直没有往上升迁。
不过张九龄当不了六部尚书，当一个不在朝廷碍眼的山南东道监察使，甚至山南东道节度使，图谋一番应当还能得到这个职位。
李长安提笔写信，一封信从寿安公主府直奔荆州太守府而去。
只是张九龄还需要来长安一趟，亲自见李隆基一面才行。
十五道监察使，这些官职就和边镇节度使与六部尚书一样由李隆基直接任命，不经过吏部，就连李林甫说了也不算，唯一说了算的人只有李隆基。
数日后，太守府。
张九龄听到是李长安送过来的信后，诧异了一下，随后放下了自己怀中的小孙女，领着信使来到了书房。
张九龄精神抖擞，尽管年纪已经不算小了，可既能享受天伦之乐也能看着荆州在自己的治理下蒸蒸日上，还找到了新明主辅佐的张九龄精神却比前两年更好，在裴芸的食膳药膳调理下身体都变得更好了。
至少还能给李长安再鞍前马后干十年的活。
看完了李长安送来的信，张九龄坐在书桌前，沉默了许久。
其实他不太愿意再回到长安那个伤心地，那里埋葬了他大半辈子的政治理想。
还有圣人……张九龄轻轻叹了口气。
沉思了许久，张九龄还是拿起一封崭新的奏折，提笔写下了奏章。
[臣张九龄，请往长安述职……］
其实作为一州刺史，五年都没有到长安城见帝王述职，本就不合适，可李隆基和张九龄两人都默契不提此事，本该监察百官的李林甫更是恨不得张九龄立刻死在长安城外，更不会派人催促张九龄到长安城述职了。
张九龄写奏折的时候很平静，他已经有了如朝阳般出生的新明主，面对夕阳西下，越发昏庸的旧主，张九龄在短暂的感慨后就只剩下了平静。
李林甫看着手中奏折上那几行熟悉的字迹，神色晦暗。
李林甫兼任吏部尚书，外放官员要到长安述职的奏章都要经过他的审查，昨日，李林甫正漫不经心审批今岁太守入长安述职的奏折，结果却看到了张九龄的名字。
看到这个名字的瞬间，李林甫就知道他的心乱了。
将其他太守的入京述职请求一一批准，唯有张九龄这本奏章被李林甫挑了出来，从吏部揣回了右相府。
李林甫没有理由不同意张九龄的述职请求，荆州是大唐最重要的几州之一，按理说，荆州刺史应当一两年就要面见圣人一次述职，可张九龄已经整整五年没有见过圣人了。
按照规矩，李林甫非但不能阻挠张九龄面见圣人，还应当在三年前就行使宰相监察百官的权力催促张九龄到长安述职。
可出于世人皆知的原因，李林甫一直没有催促过张九龄述职。
“张九龄啊，你怎么还不老死呢？”李林甫自言自语。
李林甫恨很多人，他恨太子，恨政敌，可他很少有惧怕的人，整个大唐，李林甫只怕一个半人，圣人是一个，张九龄算半个。
为什么只算半个？因为李林甫又恨又怕，可他敢对张九龄动手，要是有合适的机会，李林甫也愿意弄死张九龄。
只是张九龄这个人太耿直，他什么都不怕，既不怕死，也不怕被贬，无欲则刚，偏偏还在圣人心里有一定的分量，李林甫也拿他没办法，只能眼不见为净。
可现在张九龄要回来了。李林甫是右相，天下钱粮都要经过他的手，李林甫自然知道张九龄将荆州治理得多好，这几年的国库若不是有荆州税赋撑着，早就亏空了，这个政绩足够支撑张九龄成为六部尚书了。
李林甫揣测着倘若张九龄服软，陛下会不会将他留在长安。
过了许久，李林甫双手交叉按在了奏折上，嘴角露出了笑容。
他觉得陛下不会让张九龄留在长安，陛下看见张九龄，一定会想起李瑛三人。一日杀三子，这是陛下的污点，自己和陛下是同党，所以陛下看到自己不会有什么感受，可张九龄就不一样了。
张九龄当初铁了心要保李瑛，结果没保住还把自己折了进去，这是陛下的对家。可事后陛下杀完儿子后悔了，张九龄就成了那个“证据”，提醒陛下他做错了的证据。
可陛下是天子，是帝王，帝王怎么会做错呢？
所以他断定陛下或许会给张九龄升官，但是绝对不会让张九龄回到长安，张九龄就是一个无时无刻不再提醒陛下做错了的证据，太碍眼了。
李林甫施施然站起身，理了理衣袍，将奏章揣入了袖中，又将这封奏章塞回那一摞各地太守请求回长安述职的奏折堆中，吩咐属官将这些奏折呈给圣人过目。
李隆基看到熟悉的笔迹后也是沉默了片刻，长叹了一声，拿起朱笔批了一个“准”字。
二月中旬，春风拂过杨柳，将刚冒芽的柳叶剪成了翠绿的条，春日的长安散发着蓬勃的生命力，三三两两的行人笑闹着去郊外小山上踏青。
张九龄回到了他阔别五年的长安城。
他离开长安的时候落寞极了，只有一人一马一书童，如今再回到长安，张九龄依然只是一人一马一书童，可心境却截然不同了。
离开长安城的时候，张九龄认为自己这辈子的努力已经化为乌有，再没有什么期盼。
可看着如今在他的治理下蒸蒸日上的荆州和在他的辅佐下越发茁壮的小明主，张九龄已经释怀了。
如今的张九龄认为自己是姜尚是百里奚，老骥伏枥，志在千里。
李长安没有来迎接张九龄，在外人看来李长安和张九龄的关系只是认识，还没有好到能够为张九龄接风的程度。
为张九龄接风的人是贺知章，贺知章一早就来到了长安城门外，乐呵呵地等着自己的老友。
“你啊，这几年一点消息都没有。”贺知章拍拍张九龄的肩膀小声抱怨着。
“要不是为了寿安公主，恐怕我这糟老头子这辈子都收不到你张九龄的信了。”
张九龄撇了贺知章一眼：“我这些年你又不是不知道……李林甫心眼小着呢，你来为我接风，小心他日后找你麻烦。”
贺知章乐呵呵挥手：“无碍，陛下已经允了我告老还乡，下个月我就要离开长安回老家去喽。”
“这么着急？”张九龄诧异看了贺知章一眼。
贺知章捋了把胡须，感慨道：“风雨欲起，我年纪大了，不想再掺和这些事情了。”
“看来这个太子依旧不合陛下的心意。”张九龄讥讽道。
“慎言。”贺知章看了看左右，二人说话声音很小，可如今是在城门附近，人多耳杂，说不准就落入了有心人耳中。
张九龄淡淡道：“你我都到了这个年纪了难道还贪生怕死吗？”
“你比我尚且小近二十岁。”贺知章乐呵呵道，“从你嘴里说出来倒像是你我同辈一样。”
两人肩并肩走入城门，走在大街上，也不提回府，就这么牵着瘦马在街上悠然慢走着，谈论着这些年的生活，倒也自在。
城门上，李林甫盯着张九龄的背影，目露嫉恨。
他明明是失败者，凭什么还敢是这么一副平静的模样。被贬出长安、五年都见不到圣人的张九龄应该失魂落魄，满肚子哀怨才对！
“右相。”身侧的裨将轻声呼唤了李林甫一声，李林甫才移开目光，
“小将每日都亲自巡逻，绝不会……”裨将满脸讨好地站在李林甫身后，点头哈腰。
尽管他不知道为何日理万机的右相今日一早会来巡查城墙，来了以后却只是在城门这一片巡查，瞧着不像是巡查倒像是等什么人一样……可这是个难得抱大腿的好机会，裨将不想错过。
李林甫瞧着裨将恭敬讨好的模样，心中的怒气才消散了。
不管如何，现在的宰相是他，天下人趋之若鹜想要讨好的对象也是他，他应当有宰相风度一些，何必跟张九龄这个失败者计较呢。
