王翦曾伐楚征吴越之地，对南地越人尚算了解，王贲耳濡目染，也知晓些许：
“南地越人野蛮，但棍棒为兵，聚如散沙，诚如仙使先前之言，入百越最大的敌人是湿热恶劣的自然环境和粮草后勤补给。”
“仙使出游勘探，轻装简行，来去如风，有披甲戴盔、携带精钢兵械弓箭的士伍护卫，数十人足矣。”
况且那载人及勘探的钢铁神兽，限乘恐怕也是五十来人，这之中还有随从人员。
护卫人数太多也装不下，在后面骑马或步行也追赶不上。
“但南地偏远，为防万一中了阴险手段后孤立无援，可令南地途经各郡的郡尉，整肃治安，并陈兵边境以作震慑。”
“必要时，可随仙使前进路线，在后方追随护送。”
“至于随从人员，仙使可有意见？”
将决策权抛回周邈手里。
周邈看向英布，对方目光炯炯、表情向往。
于是道：“那就还是仙武侯率队护卫。随从人员也还是韩信、项籍。”
“最好有智武侯张良，有出谋划策的聪明人拿主意，省事也放心。”
嬴政应允：“可。”
突然，周邈想起历史上的秦军南征百越时，或许遭遇了越人的游击战。
可若说游击战，汉初三大名将之一的彭越，可以说是游击战的鼻祖了吧！
周邈有个想法，“让南地各郡郡尉陈兵边境，以作威慑，或者深入护送，都不甚妥当。毕竟各郡郡中也需军队巡逻镇守，受郡中牵制，不能深入太远。”
“或许可令人领一小支兵力，专职追随在后，扫清越人的追击？”
大秦上卿们：虽然越人很难追击得上，但仅带数十护卫，孤身深入蛮荒密林的百越，确实会心生不安。
想要一支军队缀后，也无可厚
但嬴政只问：“你觉得何人可担此重任？”
周邈开始有理有据地论述：“武城侯（王离）镇守西域，忠武侯（蒙恬）、建忠侯（章邯）守北地，仙武侯护卫在侧。
或许可令仙武侯麾下彭越率兵追随在后，扫清越人的追击。”
秦汉的顶级名将，也就彭越还籍籍无名，如今还是英布旗下一名普通士伍吧？
虽然越人想要追上钢铁神兽——哪怕是在密林河网之间，也是不太可能的。
但是：“而且万一幸运加身，恰逢时机，还能为南征百越探探路呢？”
一旦水陆交通网建成，秦军大军挥师南下，越人想要阻拦无异于螳臂当车。但想要完全消化统一百越，仍旧免不了与越人周旋，难免打游击战，就像清理山匪一般。
在场众人都是知情者，此时周邈提出一个曾是司寇后得赎免的彭越，便或多或少都有所猜测了。
想来这彭越，也是原本历史上的一员名将了。
英布回忆道：“彭越现为臣旗下一员什长，倒是颇有才干，处事也得兵士信服，颇有威望。”
彭越的卓越才干和领导能力，是历史承认的。
——在最初起义之时，迟到十余人，斩最后一人杀鸡儆猴，一招树立威望便可窥见一鳞半爪了。
英布为列侯仙武侯，但并不领兵，只是常设护卫隶臣。一什之长已经算是卫队中的头领之列。
而彭越能显现出来，鹤立鸡群，其能力已经证明一二了。
可是因此让彭越单领一支兵力，为他扫尾护卫——为南征百越探路，也仍是不够资格。
周邈换位思考，感觉有点草率了。或许彭越还没成长进化成完全体呢？
然而，嬴政直接道：“可。令彭越领长沙郡楼船舟士五千，听仙武侯号令，护卫仙使出游。”
五千水陆双栖的楼船舟士，应当足以做南征百越探路先锋了。
周邈：这魄力，不愧是始皇陛下！
仙武侯英布宅邸，空旷场地上。
练着枪棍功夫的彭越，尚且不知他的天大机遇已经降临。
章台宫。
勘探路线和随从护卫都
已妥当，就只剩李斯所说，因为此次役夫征召的特殊，要提前商讨该事项。
李斯：“南地蛮荒，役夫必然不能从百越征召而来，因而需得从大秦郡县征召。”
周邈疑惑：应该不会有人不愿意吧？
这样报酬丰厚的工作，多的是人争着抢着去的。
李斯接着说：“然等南征百越功成，百越纳入大秦疆土，南地水陆交通也畅通之后。到了开发百越之地时，那时是否必须从中原之地迁徙黔首前往？”
周邈若有所悟。
就像之前往西域东郡迁徙黔首，或者像历史上往百越迁徙民夫、‘贱民’和罪吏等人群，以充实当地。
李斯提出想法：“既如此，何不将征召的役夫在应役结束后，直接留于当地，以充实开发百越之地？”
“役夫名额就当做自愿迁徙的奖赏。似那家中有数子者，或贫苦无依者，想必会有许多人愿意应召。”
安土重迁？
如今的黔首就似那无根浮萍，战乱、皇令、天灾，都能让他们跋涉在路上，或者死于路上。
中选为仙使役夫，便可一朝暴富，即便是留居百越又如何？不过是换个地方活下去。
贫民黔首，往上数三辈都不知祖先名姓了，没有安土重迁的资格和必要。
但是周邈突然又想到先前提起过，赵佗请求秦始皇派三万寡妇或未婚女子，最后派了一万五千名一事。
不解道：“可这样一来，十万役夫不就是十万光棍了？不能娶妻生育，也不能长久充实当地吧？”
王绾解惑道：“届时可迁徙寡妇和未婚女子前往。”
嗯？感觉怪怪的。
周邈心里别扭刺挠得很。
就、好像，寡妇和未婚女子，是货物一样，哪里需要就配给到哪里。
大秦君臣何等敏锐，见仙使周邈神情，思绪再一转，就大致明白为何了。
“律有规定，健康男子十七而傅籍，始担徭役。”
“先前征召役夫，便皆为下至年满十七傅籍的健康成年男子，上至免役年龄的中老年男子。”
王绾的话似是没头没脑，但周邈听得懂。
周邈回想一番，仍旧不解：“可是
我记得，大秦男子傅籍与兵役相关。虽轻度残疾者和女子不傅籍，但仍需每年服一个月的更役？”
秦汉力役分更役与兵役，后世原来认为征发女子为更役的行为，是特殊情况下的‘律外苛取’。
但随着更多秦汉简牍出土，解读发现女子服劳役可能并非特殊情况，而是法定义务。②
既然成年女子都一样服更役了，为何不允许应召为役妇？
李斯接过话：“确实如此。然女子应更役，多做舂米、浣洗等一类轻省活计。如修建长城时，垒砌数石重的条石砖，或搬抬重物，寻常女子难以应付。”
周邈：“那不是还可以做饭，入火头营，做些烧火做饭一类的轻松活计。”
冯劫反问：“但那样，役妇领取一样数量的工装与粮布补贴，役夫们又岂会甘心？”
寻常服更役是应尽之责，无论男女都没有粮布补贴，役夫与役妇不会相互比较，各尽其责而已。
应召成为仙使基建工程的役夫/役妇，情形就大为不同。
“即便是役妇少领取粮布补贴，少到多少才算适当？役妇本人又是否甘愿？其他役夫是否同意？心生不满的役夫，是否会暗地里欺凌役妇？”
周邈哽住。
即便有工业机器人辅助，役夫们要做的事也绝对算是重劳力活，寻常女子确实不能承担。
与后世职场上多为脑力劳动，客观条件足以形成男女同工同酬不一样。
而且冯御史所言，人性难测，也确实如此。
因人性而起的乱象，非严厉管理就能杜绝。
周邈沮丧时，萧何却道：“然亦有强壮的女子，足以与寻常役夫一般。若是系统亦审核合格，那便征召役妇又如何？”
萧何推广高产仙粮、巡视郡县农耕时，在田地里见过不少强壮的农妇。
担挑两石粮食也健步如飞，翻耕田地时锄头扬得飞起，丝毫不逊寻常农夫，甚至还有更麻利的。
“可。”
嬴政做出决断。
“征召役夫时言明，男则须非父母独子，应役期满须留居百越。”
“女则须为无后寡妇或未婚女子，亦须留居百越。”
“另，若有寡妇及未
婚女子，自愿移居百越者，可立女户，免五年赋税徭役。”
即便征召役妇的名单，系统审核不合格，如此也能劝动部分女子前往百越。
尽量缩小男女比例。
最后，嬴政思虑周到：“为防役妇不能通过系统审核，先在关中六郡暗中收集两万名额，以做备用。”
“唯！”
周邈：这样也好。
他之前竟然惯性思维，系统措辞是‘征召役夫’，便默认役夫为男性了。
虽然役夫确实是重劳力工种，但正如萧何所言，未必没有健妇也能够胜任③。
先试试系统能否通过审核。
岁首新年刚过，两道从咸阳而出的旨令，便下发郡县。
——[凡非父母独子，傅籍之龄及三十之下者；诸无后寡妇与未婚女子，强壮如男者。皆可于郡县具名，应召役夫、妇。
然中选者，役满后须自此留居百越，于当地繁衍生息。]
——[凡愿移居百越之寡妇及未婚女子者，可立女户，免五年赋税徭役，并授田产。]
细细算来，天下战乱过去也才四五年，当初的丁男披甲、丁女转输，十室九空，也不过就在眼前。
只是仙使临秦，大秦这几年日新月异，再回首才仿佛已是沧海桑田。
有那一家死得只剩寡妇幼孩者，在先前的役夫征召中不曾享受利好。
然此令一出，健壮的无后寡妇能够应召役妇！独自抚养幼孩的寡妇，若无依无靠，又有魄力，也能携子带女移居百越。
“你一双儿女尚幼，如何能前往那山高路远的百越？”
某地，有人劝一个决心移居百越的寡母。
“我循着仙使的脚步去了百越定居，就能自己立女户，招赘婿，又能免五年赋税徭役，有何不可？”
此地已经亲人全无，同样是无依无靠，她何不南下！
“百越蛮荒之地……”
“朝廷既然已经下令，定然是要征服百越的！有仙使在，未必不能建成又一来往畅通的中原之地！”
何况也不是立马迁移，不过是先具名，至少得等半年以后，才会陆续迁徙。
仙使还能把她们往泥淖地里带，一经踏入便泥淖没顶不成？
可不是还未确定役妇是否能通过系统审核，怎么就昭告天下，健壮女子也可应役？
万一审核不合格，岂非兴师动众，又让具名的女子空欢喜一场。
这自然是事出有因的。
话又要说回当初了——！
新年收假第一天,朝议散去后，商议部署新任务的小会也结束了。
之后只需按照商议结果，各司其职,自去筹备。
只等三日之后,周邈出游南地,勘探水陆线路。
始皇帝嬴政也重新埋首案牍公务。
水陆沟通南地，与修建八方驰道一样，任务限时皆为两年。
可以预见这一基建工程,将不逊色于八方驰道。
其实若对比舆图便可知，八方驰道所至之处,除江水以南的长沙郡深入郡中治所外，余者皆在江水以北。
江水以南之地,固然水网密布,乘舟船亦较为方便出入。
然到底不曾有如驰道一般的阔直大道，连接咸阳与诸郡。
而一旦‘水陆沟通南地’任务功成,南地便也如北地一般出入畅通,尽在大秦控辖之中了。
届时焉知南地不能经营成又一个中原之地？
嬴政并不知道,在历史上的后来，经济重心南移，南地富庶更甚中原。
眼下新年三天假一过，各地年前递出的奏折也已到达咸阳，呈进了章台宫。
嬴政全不似寻常人收假上班后的慵懒混沌,甫一坐下,便已瞬时进入状态。
一眼扫过,天下大事已尽在心中。
现在的官员——或者说大秦特色的官员，没有写一些通篇辞藻华丽但正事没一件的‘请安折’、‘八卦折’的风气。
每一本都是有事说事。
嬴政在看到一本奏折后，翻页的手一顿。
随即吩咐：“去追回李斯。”
“并遣人告诉周邈：征召健妇为役妇一事,无需试探系统了，多半可行。”
嬴政不曾抬头看过来，随侍殿中的中车府令蒙毅，却默契自觉地领命：“喏。”
最后嬴政又额外吩咐：“他多半会回来一探究竟。再传令少府，备午后餐点呈来。”
“唯。”
蒙毅终于领命而去。
至于陛下口中的‘他’是谁，自然是仙使周邈。
仙使的习惯是在一日两餐之外，再在日中时分吃一顿午餐。
这会儿仙使得到传话后立即返回，那
就要耽搁午餐的点了，故陛下才传令少府有此安排。
果然，不一会儿：
“陛下！”
周邈比李斯还更先返回章台宫。
“为什么不用试探了？”
“稍候。待李斯到了一道说。”嬴政抬头看一眼来人，又埋头继续批阅奏折。
殿中侍立的宦阉隶臣，无声地给周邈奉上茶水餐点。
周邈原本是一回六英宫就吃午饭的，这会儿也正好饿了。
于是就吃着热乎乎的酥脆煎饼，喝着奶茶，边填肚子边等。
“臣见过陛下。”
被追回的李斯入殿。
嬴政拿起案上一本奏折，递向李斯，“拿去看看。”
“怎不给好奇等着的我先看看……”周邈嘀咕着，拍拍手上的碎屑，接过递来的巾帕擦擦手，就往李斯身边凑。
李斯：陛下难道不是见你该饿了，让你先垫垫肚？
周邈就是浑不在意嘀咕一句，也不知道李斯心声，只是凑头凑脑专心去看奏折：
“县有黔首一户，乡里皆知甚贫，户中当有一役夫名额……嗯？”
戏剧的剧情来了！
“然户中独子伐薪山中，折腿不能行，邻皆无人知。恰县吏为户中远亲，其妹作男装，为其具名应召！”
李斯已然明白陛下为何派人追回他。
健妇应召役妇一事，想来无需试探系统了。
此案已经证明了可行。
而周邈此时……
女扮男装，代兄应役！
他精神了，双眼射出八卦的虚拟光束！
“兄藏家中数月，妹于长城应役，无人识破真身，领取工装及粮布补贴如数。”周邈见李斯看完了，干脆扯过来仔细看。
“哦哦！原来是左邻无意间发现宅居家中的兄长了！因怕事发连坐，这才向县衙检举，于是案发啊！”
八卦之心得到满足，周邈终于想到始皇陛下遣人追上他时的传话。
“长城役夫名单二十万，我也不能挨个查看性别，但如果是代兄应役，名字和人对不上，肯定会审核不合格。”
“那这就是自己具名应召，
但乡里邻居都以为是她兄长去的啊。”
“这件案子证明，健壮的女子能够应召役妇。”
也说明系统判断合格与否的依据无关性别，而是体能和律法。
能承担役夫的活计，律法规定不是未成年或老年人，就能审核合格——毕竟律法没有规定，女子不可应召役夫。
那这样，先前几轮任务，不就亏欠了有资格的女子吗？
李斯一眼就看穿周邈心中所想。
啧！这悲悯的神情。
“先前应召的役夫，亦是出自家户之中，虽合乎条件的女子未能具名应召，然也一同享受到了工装及粮布补贴。”
不过是户中男子代替女子应召而已。
周邈心想，这哪里一样，创造财富和经济大权掌握者，当然更有话语权。
李斯：真拧巴！
“此次征召役妇，使男女数额等同，合乎条件的女子应当都能中选。只是时间先后而已。”
任务期限两年，根据经验，必定不会只征召一轮十万役夫。合乎条件的女子绝对足以轮到资格。
而健壮的无后寡妇，正是先前几轮任务中，遗漏的未曾（共同）享受到役夫的工装粮布补贴，但本应可以自己应召役妇的群体。
而合乎条件的健壮未婚女子，若先前不曾享受到好处，此次也能自己应召役妇。
只是有附加条件，役满后定居百越。
但想想这些女子，领取了工装和粮布补贴，自己有财产，不管是立女户，还是与役夫或越人组成家庭。
真的会比在家乡生活得艰难吗？
其实不会。
周邈：但附加条件的存在，严格来说并不公平，哪怕之后定居百越并不一定是坏事。
等到开工后，他看看能不能补偿她们一些吧。
李斯：……罢了。
嬴政：“关于此案中的役妇，当如何论处？”
