旺达也不知道了。
秘书长露西看向史蒂夫，史蒂夫说：“我认为当地政府会把消息漏出去，那是我最接近朗姆洛的一次了！”
秘书长露西和第一夫人露西交换了一下看法，第一夫人露西缓缓开口，声音如泉水一般清冽：“很遗憾，罗杰斯先生，如果你曾经通报过当地政府，这个案件我们就可以按照国际维和案件来处理，但是你没有，所以我们也只能按照民事案件来处理，你是一个有承担能力的刑事责任人，你应该做什么我就不用多说了吧。”
猎鹰急得跳脚：“我们本来可以成功的，如果不是朗姆洛改去医院抢病毒，一切都不会发生！”
“但是你们失败了，不是吗，那就是另一回事了。根据我的判断，你们在医院止损的环节做的还不错，会给你们减刑的。”秘书长露西翻了一页备忘录，“但是在集市交战，并导致恐怖分子朗姆洛引爆炸弹衣，旺达·马克西莫夫能力失控导致大楼四层人员全部死亡……抱歉，小旺达，虽然你还是未成年人，恐怕你也得进相应机构学习一下了。”
地球一的史蒂夫发怒了：“他们抢走了病毒，我们难道还要坐以待毙吗？”
“你们应该放走他们。”巴基队长说，他觉得地球一的史蒂夫简直像个没有经过战场训练的毛头小子，而史蒂夫看着眼前“巴基”熟悉的脸庞，发现他正在反对自己的时候，心情复杂，巴基队长继续说，“放走他们，跟踪他们，把他们引到郊区去交战，无论哪一种都比在集市明抢来的合适。”
秘书长露西说：“而且，旺达还是个孩子，史蒂夫，你有什么资格去训练未成年人？”
史蒂夫语塞：“我的确没有资格，但她的能力需要训练和控制，谁来做呢？”
总统罗杰斯又怒瞪罗斯将军：“纽约大战之后都已经那么多年了，无数的超能力者涌现，而政府竟然无动于衷？？没有任何一个专业的机构来给这些超能力者划定行为界限和进行训练吗？”
罗斯将军有什么办法：“这是不可能的，你看看，光签一个索科威亚协议就已经快要闹上天了！”
“那就是一张废纸，联合国签署又怎么样？？联合国管得了美国公民？本国法律应先于联合国管理本国公民，自己的责任没做好，拿联合国做什么挡箭牌？”总统罗杰斯又打断了罗斯将军，“早就应该有机构来管理超能力者了，立法机构做提案，众议院讨论，参议院讨论，最终投票通过的就是国法，这是需要我来教你们的吗？”
史蒂夫突然说：“你怎么确定众议院和参议院里没有野心家，想要操控这些超能力者呢？”
第一夫人露西堆起了假笑：“你是在指控参众两院将近将近500位的议员们加上九位最高法官都是野心家想要操控你们这些超能力者？”
史蒂夫不甘示弱地争辩：“亚历山大·皮尔斯那个九头蛇把整个世界安全理事会都耍的团团转。”
“九头蛇是怎么回事？”
史蒂夫把神盾航母的事情解释一遍之后，地球二和地球三的四人又开始陷入讨论之中。
罗斯将军感觉罗杰斯总统的目光又瞟向自己了，天啊，别再瞥我了，我怎么又中枪了！
罗杰斯总统这时候说：“罗斯将军，如果是我，我就会砍掉对世界安全理事会的一半预算，来增设监察和审查机构，在我们看来，你们的监察机构都跟死的一样，一个人能够对整个世界安全理事会起作用，欺上瞒下，他的权力未免也太大了。”
罗斯将军擦着汗：“我……我会向我的总统说明情况。”
第一夫人露西凑到自己丈夫的耳边：“亲爱的，别太冲动了，我知道你现在想直接入主这个地球的白宫，不过还是管好我们自己的世界吧。”
总统罗杰斯点了点头。
与总统夫妇隔着一个人位置的巴基队长对秘书长露西说：“你看，你看，他们开始秀恩爱了，我知道他们是故意的。我简直想要打死地球三那个巴恩斯怂包，他怎么能忍住不从史蒂夫手里抢走你的？”
秘书长露西瞪了巴基队长一眼：“我们说正事！”
巴基队长坐正了。
秘书长露西问：“朗姆洛为什么会变成雇佣兵？三曲翼大厦事件之后不是应该把他抓捕归案吗？”
猎鹰解释说：“当时我们以为他死了。”
第一夫人露西摸了摸下唇：“唔……有点难办。”她和秘书长露西交换了意见，“追查九头蛇余党本应是世界安全理事会的责任，但是他们不查，反倒是罗杰斯上尉自己去查，把公事变成了私仇，本来应该承担一切后果的世界安全理事会倒是无事一身轻了。”她深深地看了一眼地球一的史蒂夫，“你何必要自己给自己找麻烦呢？”
她换了一个角度想，似乎找到一条出路。
“我建议让罗杰斯去反诉神盾局。”
地球一的众人站了起来：“神盾局也被蒙骗了！”
第一夫人露西冷冷地撇过去一眼：“是自己作为个体承担这个责任，还是把神盾局挡在面前给自己减轻责任，你们自己去考虑吧。”
秘书长露西转了转笔：“讨论回正题，作为一个没有监护权的人，也没有执法权、也没有训练执照的人，史蒂夫·罗杰斯，你对一个未成年人进行了超能力训练，并把她带进了一次非法的军事行动中。当局没有训练专设机构自然是有一部分他们失职，但是你所触犯的法律更多。”她看了一眼巴基队长，和另外地球三的两人，“而且考虑到你似乎现在还没有退役，美国军人现役状态中参与私人安保队伍，在其他国境内进行非法的军事活动，按照军法来判，你的渎职罪真的还不算小，罗杰斯-上尉。”
罗斯将军面色发光，使劲点头。
秘书长露西瞥了他一眼：“罗斯将军，军方需要对这件事由个说法，为什么他们对自己士兵的管理会如此涣散？罗杰斯上尉在苏醒的第一天就应该办理退役手续，你们对他置之不理，等他惹出了麻烦，才来管理，你们安的是什么心？我希望你们能给罗杰斯上尉请一个好的辩护律师，以无法适应现当代司法体系，缺少老年监护为由，争取宽大处理。”
罗杰斯总统这时又用那枚婚戒敲了两下桌子：“所以同意将史蒂夫·罗杰斯上尉引渡尼日利亚的说yea。”
剩下三人说：“yea！”
“反对的说nay。”
没人说话。
在众目睽睽之下，他们竟然还旁若无人的走完了一遍程序。
罗斯将军站起来：“我是绝对不会让罗杰斯上尉引渡尼日利亚的，这事关美国的外交地位！”
“那是你们自己的问题。”总统罗杰斯说，“你们不是为了保住自己的外交地位弄出来一个索科威亚协议吗？我再一次声明，那是一张废纸。连基本的审查和监察机构都没做好，有什么资格指导和批准复仇者联盟的行动？”
史蒂夫看向托尼，指着那已经被撕成两半的索科威亚协议：“这是为了保住美国外交地位弄出来的东西？”
托尼看着这个还不领情的老友，被气笑了：“那怎么样？否则送你去尼日利亚坐牢？”
“对啊！”史蒂夫气哼哼地说，“犯了错难道不应该坐牢吗？如果真的是我错了，我认罪。”
地球一的泽莫开始冷笑：“罗杰斯队长，你问斯塔克不是等于白问吗？”
托尼被戳到了痛点，对泽莫大吼：“你是谁？”
“我是索科威亚的幸存者。”泽莫抬眼，托尼顿时就脸都憋青了，“你创造奥创，奥创摧毁了索科威亚，我的全家死在了那里，而你现在竟然还在牢狱外逍遥，你的律师团帮你逃脱了罪责，但我不会放过你。”
泽莫把手机放在了桌上，一个女人的声音从里面传出来：“你答应要给孩子买-b的，他可兴奋了……我要先睡下了，早点回家，我爱你……”
“这是我的妻子，给我留的最后一条信息。”泽莫说。
托尼像是被人抽了一巴掌，他跌跌撞撞地坐在了沙发上。
罗曼诺夫忍不住替托尼发话了：“我们谁都不知道奥创会变成那样，这是一场意外，而且……当时托尼受到了心灵控制，心灵宝石又……”
“那么斯塔克公司的科学伦理委员会在哪里？制造奥创是受到心灵控制之前还是之后，为什么不经审批就可以探索心灵宝石？我以为纽约大战你们已经能够吸取足够的教训了，然而为什么同样的错误一犯再犯？你们看到的都是意外。”秘书长露西说，她锋利的眼神一个一个从众人身上撇过去，“而我们看到的是一个大型科技公司的科学伦理委员会毫无作为，军人渎职，越境擅自执法，而政府为了外交地位，可以无视国际规则，而世界安全理事会竟然事后不追究责任，放任九头蛇余党肆虐！”
众人沉寂下来。
史蒂夫终于站了起来：“我接受这个判罚，但是我还有一个朋友没有找到，巴基·巴恩斯……”
秘书长露西已经按住额头，开始在系统里翻找起来，过了一会儿，她准确的报出了一个地址，看向泽莫：“巴恩斯可以被无罪释放，哪怕他做下滔天罪孽，你明白的吧。”
