罗马全面战争之帝国崛起 (追风千年)

但是，经过商鞅变法；他让秦国成为一个强大的国家，并且为以后秦国统一六国奠定了基础，而且确定了法治的思想。这一切都与现在的这个罗马世界异常的相似，都是处于奴隶制与封建制的混合制中；而且自己的撒丁岛势力正好没有了内忧外患的阻挠可以更加顺利和快速的进行改革！

商鞅变法主要分为两个部分，一个是经济方面，另一个是政治方面。首先商鞅对经济的改革是以废除井田制、实行土地私有制为重点。这是战国时期各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的变革。主要内容如下：废井田、开阡陌，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制；重农抑商、奖励耕织，发展封建经济；统一度量衡。

对此，奥斯卡进行了合适的罗马式改动；就变成了如下的内容：第一，从法律上废除国家土地所有制度，确立土地私有制。法令规定，允许人们开荒，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担。国有土地，如无主荒田、山林川泽及新占他国土地等，将陆续转向私有。依法律形式承认土地私有，允许土地买卖。这样就破坏了奴隶制的生产关系，促进了封建经济的发展。

第二，商农并重政策。规定，生产粮食和布帛多的，从商缴纳税收多的，都可免除本人劳役和赋税，以农业和商业为“本业”。因游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。招募无地农民到撒丁岛开荒。为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。禁止父子兄弟（成年者）同室居住，推行小家庭政策。这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税以及商业税，发展封建经济。

第三，制定统一的度量衡。变法前，各国各家族度量衡不统一。为了保证家族的赋税收入，制造标准的度量衡器，无论哪国哪个家族的人，在奥古斯都家族的地盘上一律使用奥古斯都标准度量衡。这样家族领地有了标准的度量准则，为人们从事经济、文化的交流活动提供了便利的条件；对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用；有利于消除其他势力对家族领地的影响，凝聚家族领地的民心。

这三条就是此次奥斯卡改革在结合罗马现实之后总结出的经济措施；接下来就是政治方面影响大局的措施了。奥斯卡对政治的改革也是以彻底废除旧的家族世袭制，建立新的封建君主专（和谐）制主义中央集权制为重点。主要内容如下：奖励军功，实行十八等爵制，废除家族世袭制，鼓励奥古斯都家族成员建立军功，以增强军队战斗力；改革户籍制度，实行连坐法，并推行新的行省制度和地方县制；定奥古斯都法律等。

第一，奖励军功。以奖励军功而禁止私斗。规定爵位依军功授予，家族成员非有军功不得列入家族族籍。以后有功劳的无论是贵族子弟还是平民百姓，可享受荣华富贵；无功劳的，虽家富，也不得铺张。制定军功爵制的作法，意味着改革彻底废除了旧家族世袭制，今后将根据军功的大小授予爵位，官吏从有军功爵的人中选用。

奖励军功，将会使得使得军功地主势力发展起来，打击奴隶主贵族势力，维护新兴地主势力，使得奥古斯都家族军事力量发展起来，从“一岛之地”到“庞大帝国”。由于推崇战功，奥古斯都家族军队的战斗力将会大大增强。奥古斯都家族在对外战争中，国力进一步增强，将会提高奥古斯都家族的地位。

奥古斯都家族还可以用武力逐步占有土地肥沃、农业发展水平较高的东方地区和盛产牛马战象的阿拉伯和北非地区，社会生产将会得到迅速发展，从而奠定奥古斯都家族统一罗马世界的物质基础。与此同时，还可以提高人民的生活水平；将治下所有的平民百姓牢牢绑在奥古斯都家族的战车上！

第二，改革户籍制度。撒丁岛城镇、乡村、聚落原来都是自然形成的大小居民地点处。奥斯卡为了加强封建****的统治，管理广大居民，将会规定居民要登记各人户籍。并使用连坐法，主要内容是：居民以十家为“队”、百家为“村”，将队、村作为基层行政单位。按照编制，登记并编入户籍，责令互相监督。一家有罪，九家必须连举告发，若不告发，则十家同罪连坐。不告奸者腰斩，告发“奸人”的与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。

这一点，本来奥斯卡是不准备使用的；因为作为一个现代人，奥斯卡觉得这种刑罚太过严厉了。但是，乱世用重典；想要获得家族的崛起就必须要付出。难得创造了这么好的施政环境，也拥有这么量身定做的施政政策，绝对不能浪费了。也许失去了严刑酷法，商鞅变法也就不是商鞅变法了。

“第三十四章·奥斯卡改革·下”

gerrieriperlalibertàel＇onoreèqellodioffrirenaripensaperlagerra（对勇士来说，自由和荣誉就是战争提供的奖赏）

——莱克格斯（斯巴达法典的创立者）

接下来的措施就是特别针对现在的行省制度了。罗马共和国共设置了7个行省，罗马行省的设立最初是毫无计划的，管理方法也不成体系，都是权宜之计。在设置行省的目的上，固然是为了建立政权在当地的势力；但行省地位是相对独立的。行省总督由各大家族的嫡系成员担任，拥有很大的权力。

总督有颁布行省新法令的权力，执掌行省司法权，统帅本省军队，按时向国家交税。总督拥有这么大的权力，容易为某些野心家的割据独裁创造条件：四大家族就是典型，分别在各个行省经营自己的势力。对元老院臣服与否在很大程度上取决于总督的态度，取决于他是爱财多一点还是爱权多一点。

某些总督只想钱财，到任后肆意搜刮。但随着时间的流逝，七大行省终于都沦为了四大家族的禁脔；现如今七大行省已经不再是罗马共和国的行省了，而是四大家族的领地。当然，这个缺陷也是奥斯卡得以扩张家族的支点；可是，奥斯卡绝不希望将来自己打下的领土成为其他人夺权的沃土！

总之，罗马共和国的行省政策比较温和，无论是在政治还是在经济上都给予了较大的自主权。这种政策在共和国前期起到了安抚人心、维护稳定的效果。但在后期随着共和国的危机出现，总督权力逐渐扩大，行省制度此时成为了推动四大家族军事独裁的助力。

所以，奥斯卡必须改变这一制度；无论麾下诸将是否愿意接受！因为不在此时趁着诸将羽翼未丰之前把这个制度确立下来并严格执行；随着将来领土的扩张，这些骄兵悍将们可就不是那么容易接受改革了。但是，秦朝的郡县制也不是奥斯卡选择的对象；因为秦朝的郡守权力太大了，基本就相当于缩小版的行省总督了。这也不是奥斯卡的选择。奥斯卡想要创造一种新的制度：

推行新的行省制和地方县制。奥斯卡在行政方面的重大改革是“集乡镇村落为县”，以县为地方行政单位，废除原有行省制。县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管戍卫军事。县下辖若干乡镇、村落、聚居点。奥斯卡通过县的设置，把领主对领邑内的政治特权收归家族。

县级行政单位之上就是行省，行省最高长官依旧是总督；但这个总督和原来的总督不一样，新的总督只有对行省的治理权，却没有对行省任何官员的任命权和司法权。以后的行省将会是三足鼎立制，总督掌握行政权，监察官掌握司法权，财务官掌握财政权；三权分立才是王道。

而且，新的行省将不设有直属军队；每一个县将建立500人的民兵大队交由县尉统领。除此之外，整个行省再无军队。至于行省的安全，边疆行省将会驻扎一个军团规模的军队，内部行省安全全部交由机动军团负责；行省驻军原则上一年一轮换，决不允许驻军超过两年；机动军团则在任何行省的停留时间不得超过六个月！

如此下来，该措施将会有力地配合了土地私有政策，用政治手段保证了土地私有。巩固家族集权的封建统治，削弱豪门贵族及地方长官在地方的权力。并且将军权与地方政权永久性分开；避免整个家族领地内出现任何有割据想法的势力。任何人只要违背，无论原因是什么，一律处死；决不可法外容情！

第四，则是社会风俗方面的发展。奥斯卡强制推行一夫一妻小家庭政策；禁止父子及成年兄弟同居一室；规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税等。这些都是为了奥古斯都家族更好的统治领地，强化对每一个民众的管理而设立的；就是为了更好、更充分的利用好家族领地内每一点资源！

当然，还有一种必需采取的政策；那就是文化统一。为了排除其他思想的干扰；奥斯卡将在家族领地内开创严禁阅读奥古斯都家族认可以外的书籍高压政策。这不仅是为了极端压制了人民的其他不应该有的思想；更是为了领地内的安稳统治而考虑的。最普通的平民百姓根本不会去考虑这些问题，也没用识字的机会。