横行在超级三国志 (流亡重甲)

然而，统治者出于统治稳固的目的，却不想看到人民的思想太活跃。于是，战国统一以后，就开始陆续有皇帝对各路学派动刀。其中最主要的就是秦始皇的“焚坑儒”，以及汉武帝的“罢黜百家，独尊儒术”。

站在后世角度看待此类运动，在当时来讲无疑是有利于国家稳定和封建集权的。但是，从长远的人文角度来看，其弊端则十分地明显。一个很现实的例子：现在的中国人思想僵化，缺乏创新，目光短浅，在同一件事排斥不同观点，盲目跟风随大流……如此种种除了教育，体制，政治环境等因素之外，其中最主要的，莫过于我们有着长达二千余年的思想束缚历史

不妨设想一下，如果二千多年前的封建统治者们能够在保证统治稳固的前提下，积极有序地引导这种百家争鸣的学术氛围，而不是一味地打压甚至残害。今天中国人的学术和思想将会是怎样的一番活跃境界？在科技，文化等领域又会取得多少令全世界惊叹的成果？

然而，历史没有如果。

当时的封建统治者们出于自身和家族利益，即使他们的目光足够长远能够预见到这一切，也不会去那样做。

不过，来自后世的吴凡，不在皇帝位不谋皇帝事，现在却要创造这个“如果”

诚然，一味地让民间学派思想不受控制地蔓延、传播，这对国家统治是极为不利的，尤其眼下这个世界还是冷兵器时代，人民与军队的劣势并不像后世那样天差地悬。一旦这些学派发展得足够大，就足以威胁国家的稳定和统一。

也正是出于这个原因，吴凡才让曹冲下令，成立一个专职的信仰部门，择取各路学派中坚定国家统一和稳定的思想加以融合，成为信仰中的信条；并在此基础神化某些事物，再把这些神化的事物置于各路学派之，以集纳人民的思想。

总之，就是让人民在国家与民族问题，深植“国家统一，同宗同源”的思想。对于任何形式的分裂行为都无法容忍，不论这个学派有多大，门生有多少，一旦触及这根敏感神经，全国的人民，包括它自己学派内的门生都会对这个学派极度厌恶与唾弃。

然后，在控制住这一个大方向的前提下，允许民间存在不同的学派，允许全国下有不同的声音，允许人民就同一件事物发表不同的看法。

一旦这个氛围形成，民间对统治阶层势必就会在这个惯性下摆脱以往的唯唯诺诺，转而对官方的事物开始有了自己的思想的见解。这实际就是吴凡植下了一颗开启民智与民主制度的萌芽。

至于所要神化的事物，吴凡是早就想好了的：龙的传人，炎黄子孙

这八个字即使放在被无神论刻意引导的现代中国人思想里，其地位仍然不可撼动。何况眼下这个世界人们普遍还相信有神有鬼，相信人在做天在看，相信生死轮回、因果报应，等等。在这种有神论的肥沃土壤里种下“龙的传人，炎黄子孙”的种子，其长势将会非常迅猛，再借鉴后世几大宗教的神化经验，很快就会成为国人思想中的砥柱根基。

在这一砥柱根基，再融汇百家思想。这就是吴凡所要创造的中国人的信仰

曹冲听得一知半解，甚至很多地方都搞不清楚吴凡的用意为何，比如为何要开启民智？为何要鼓励人民阐述自己的意见和观点？但是，他深信一件事：那就是八叔吴凡肯定不会害自己。

有这一点就足够了。

因此曹冲在皱着眉头苦思一会儿无果后，却还是答应了吴凡的这个建议。

国人的信仰有眉目了，接下来就该谈如何削曹冲的皇权了。

这个问题包括很多方面。虽然就目前来讲，吴凡还不能把曹冲的皇权削弱到自己所勾勒的轮廓中的状态，但即便这样也包括了很多方面，说起来很是繁杂，吴凡也确实对曹冲说了很多，其中大致意思是这样的：

1、成立元老院和众议院。

元老院的元老宣誓这里就需要信仰，如果没有信仰，宣誓也就没有约束力向皇帝效忠，由为国家做出卓越贡献或在全国范围内都德高望重之人担当。元老院一般情况下名额为一百人，最多不超过一百二十人。由皇帝亲自指定，但需要经过众议院投票通过；如果某位皇帝指定的元老未能获得众议院多数投票，那么此人就不能成为元老。

由入选的条件就可以看得出来，元老往往都是国家的大功臣，或是赫赫声名的名士。这些人基本物质条件都不差，相比之下更注重精神层面的修养，注重在公众面前的形象。因此由这些人呆在皇帝身边，基本不必担心会出现趋炎附势，谄言献媚的情况。而且元老并不是官职，没有实权，只是一种显赫的身份象征；既便触怒皇帝遭到贬职，也不会失去什么，这就更近一步使元老们怀有刚正不阿的秉性。

元老的职责类似于皇帝的参谋，他们掌握着全国各地方方面面的第一手信息资料，结合各部门和地方官府递交来的各种奏章，与皇帝探讨每封奏章的可行性。虽然能够成为元老的基本都是些正派人物，但他们的品行同样受到监督，这就需要谈到“监察司”，后面再做介绍。

元老院的作用实际就是在人民思想自由化的同时，强化皇帝的地位和威严。并且分化众议院权力，防止皇帝被驾空。

至于众议院的成员，自然就是议员。不过在眼下这个世界直接就用“议员”作为官名显然有些不够权威，因此吴凡将之命名为“参议官”。

参议官不需要搞科学研究，他们的职责相比脑袋是否精明，品德气节操守更为重要。出于这个标准，参议官沿用孝廉制度由地方向推举，原则每个州最少三人，最多不超过七人；由这些人组成众议院。

众议院的主要作用就是制约皇帝权力。它代表了人民的意愿，因为参议官直接从人民当中推举而来。

除了元老任命需要经过众议院投票外，当皇帝以个人意愿下发某些命令比如发动战争，或是增加赋税等等，或是想要修改国家法令的时候，同样必须经过众议院投票通过。

除此之外，众议院的参议官还负责收集来自民间的各种呼声，包括中国历史各个封建朝代都难以杜绝的“告御状”实际，如果全国下治政清明，人民根本就不需要把事儿捅到皇帝那去，以及人民希望国家对民生政策的调整等等，再将这些呼声整理后直接递交给皇帝和元老院，并且敦促皇帝和元老院给予答复。

由于参议官的职责是与民间人士、各部门、以及地方官府直接接触，很容易滋生权力，贪污受贿等，这就势必需要一个有力的监督机制。

和元老们一样，参议官也受到来自监察司的严格监督。

元老的任期为终身制。不过，若是元老在位不作为，或是行为有负“元老”这个尊荣显贵的身份，监察司有权力将其提名，由众议院重新进行投票决定是否继续担当元老。皇帝对此无权干涉。

参议官的任期为三年，三年后视职责表现由参议长、监察司和地方官府决定其去与留。对于参议官的任命与罢免，皇帝没有任何权力干涉。这是一个完全代表人民意愿的部门。

皇帝可以下令强制解散元老院和众议院，但必须在解散后的三个月之内重组两院。否则，皇帝的合法性将遭到全国人民的质疑。关于这一点会被写进宪法，不得更改。

2、成立监察司。

这个部门异常重要，它直接关系到两院能否廉洁高效的运作。而两院又是国家体制的根基，由此，可以说监察司对整个国家机器的良性运转都起着不可替代的作用。

作为一个极为特殊的部门，监察司既不屈从于政治，也不听命于信仰；以使公平与公正不受任何强势色彩的玷污。

监察司内任职的人员统称监察官。监察官由全国十大学派中的每个学派各派出五名代表儒、墨、道、法、阴阳、名、纵横、杂、兵、，共五十人组成；监察长轮流担任。

监察司的职责虽然是监督两院，但实际，监察司内部的互相监督却是更趋严酷。因为监察官们彼此来自不同学派，而学派之间本来就无时无刻不在竞争门生，打压对方。

出于这一根源，十大学派保送来的监察官个个都是品学兼优，学派中的精英，他们的一言一行都代表了各自学派在全国人民心中的形象。若是有、受贿、不作为等行为发生在他们身，累及其所在的学派声誉都将受到极大影响。这就不只是人民不高兴了，学派更是绝对不能允许这种现象发生。

而监察司的这一特点，实际就是日后多党制竞争制的前身。

监察官的任命和罢免，皇帝同样没有权力干涉。不必担心监察司是否会整体出现堕落的情况，只要人民心中的信仰不倒，人间正道即是沧桑，十大学派就必须保持着正派不阿的形象，以此广纳门生。

这也是为什么吴凡一开始就要曹冲下令成立信仰部门的原因。

一切皆因人民必须有一个好的信仰，以引导人民正确的人生观，价值观。对于那些蝇苟之辈，唯利之心，仗势欺人之行为，人民深恶痛绝。当某人当街喊出“我爸”的时候，不用周围的人动手，他爸就会痛揍他一顿。