刚刚从半殖民地半封建社会中被解放出来的新中国还残留着浓重的保守主义气氛,尤其是在近两年才被解放的地区。虽然基层思想工作并不是农技员需要处理的,但是群众的保守思想自然会影响到技术人员的工作。
就比如辽宁省提交的农业改革报告中有提到过尽快建立农业生产合作社形式的农村互助组织,将农民的私有土地整合为公有的连片土地,以便进行标准化规模化的耕种。主席和总理在审视这一部分的时候,就向辽宁省的农业专家们提问过,这种“代表着正确的历史发展道路”的政策是否有考虑过刚刚获得私有土地的农民是否都愿意土地归公的心情,让适应了未来时代的专家们一时间说不出话来。
因此,中央在推广农业改革的时候,特地嘱咐基层干部要注意先示范后推广,先让农民能看到新技术的好处,再让农民心甘情愿地加入技术改革的浪潮,不能强迫所有农民立刻进行技术改革,这也是为了防止改革方案失误造成严重后果。
在中央的长期规划当中,农业生产规模化是必经之路,在原历史上的改革道路中,由于我党的经验不足,以及突发的恶劣气候问题,导致了在五十年代末发生了全国范围的饥荒。农业生产集体化要如何在激发农民生产热情和发挥集体优势之间取得平衡是一个困扰我党多年的问题,直到辽宁省穿越发生的那一刻,这个问题都没有很好的解决方案,因为农村已经面临劳动力凋敝的问题。
为了能够赶上1951年的春耕,辽宁省的各所先进农业技术培训学校必须争分夺秒,距离各地春耕季节的到来最多也只剩三个月时间。来到辽宁省的各地农村学员们还来不及惊叹这个未来世界,就投入到了日夜不休的学习当中。
这些学员和工业部门一样,大多来自于近两年退役回家的解放军战士,他们的文化水平和纪律性有助于学习和理解先进的技术。而且在过去几十年的革命岁月中,我党所及之处基本都有大量青壮年参军,由退伍军人担当现代技术与思想的传播者是新中国社会改革中的特色之一。
除了农业生产技术的改革,中央面临的另一个问题就是总体的农业政策。在原先的新中国历史上,农业是建国初期最主要的财政来源,正是在土地革命之后几年时间的增产,使得一穷二白的新中国能从苏联买到一些重要的工业项目,支撑起了全国的工业建设。而在现在这种情况下,农业和工业不应该存在建设哪一边就必须牺牲另一边的问题,由于辽宁省的存在,中国终于有了将建设成本转移到国外的能力。
“农民的减负,这是我们的责任之一,要想让工业发展更加顺利,让农村地区更有活力。减少农业税收,增加农民收入是最直接的办法之一。”主席在一次会议上如是说道。
后世学者根据明代学者黄宗羲之语总结的“黄宗羲定律”证明,只要农业税这一税种继续存在,任何以减轻农民负担为目的的改革政策总会因为行政和其他因素,最终导致农民的负担进一步加重,越是在短期内有效的政策,越会在长期上造成负担的加深。我党解放农村生产力的主要目的,除了解决全国人民的粮食问题之外,就是将农村的劳动力解放出来,让社会更具有流动性,让农民转化为工人。
原历史上新中国在发展过程中,由于人口无限制暴增,以及工业在最初一段时间的爆发之后发展较为缓慢,导致整个社会的流动性趋于停滞。许多农村人一辈子都走不出出生地的十公里之内,农民的后代还是农民,工人的后代还是工人。让更广大的人民群众更快地享受到新中国工业发展的成果是我党的历史使命之一,辽宁省的到来大大加速了这一进程。
随着工业发展的加速,逐步逐降低农业税税率,直到彻底取消农业税将被列为我党在二十世纪结束之前的主要奋斗目标之一。
不过在推广全国性的农业政策之前,中央还必须先解决一个尚未完成的重要任务,那就是新解放地区的土地革命。自从1946年发布的《五四指示》之后,解放军将土地改革运动带向全国各地。时至1951年年初,长江以北地区的土地改革已经基本完成,但是在大西南地区,尤其是刚刚解放不久的西藏,土地改革的进程还远未结束。
中央现行的土地改革方法已经被历史证明是有效而且得到人民广泛拥护的,不过辽宁省带回的经验教训依旧有可取之处。现有的土地改革方式基本是简单地均分土地,而辽宁省的研究员们则建议在均分的过程当中留下一部分公有土地作为农业技术改革的示范田。
而除了在已有的农村地区进行的运动之外,开垦东北平原的耕地也是一五计划期间的重中之重。原历史上的新中国从1958年开始,动员数百万内地知青到东北平原和新疆地区展开大规模的垦荒开发,将原本荒芜的东北平原和新疆地区改造为中国最主要的农业区之一。
当时之所以要动员数百万人进入条件如此艰苦的垦荒区,最主要的原因就是新中国的机械化农业发展缓慢,以人力代替机械进行农业规模化生产实属无奈之举。而现在的情况已经大不相同,辽宁省境内就有着大量的机械化生产的国营农场,将这一模式推广到整个东北平原是一五计划期间农业增产的主要手段之一。
到1951年一月初,辽宁省各地的车辆制造工厂已经着手改造生产线,现在辽宁省车辆制造工业的主要目标是运输类载重车辆、军用车辆和农用车辆。新中国的农用拖拉机由于起步较晚,而且发展不够受重视,导致到了2025年的时候,农用拖拉机产业只是刚刚跟上国际先进水平的末尾而已,距离最先进行列还差得很远。穿越导致的产业链断裂更是导致辽宁省能够生产的农用机械水平进一步下滑,不过就算这样,其技术水平也足以领先目前的时代。
全机械化的垦荒队已经随着辽宁省通往吉林、内蒙古和黑龙江的铁路恢复通车部署在各个主要的农业区,中央的期望是他们能在1951年的夏季耕种植前将辽阔的黑土地改造出数十万亩的可用耕地。事实上,东北平原垦荒计划也是新中国在这几年投入农业资源最大的项目。
另外,在全面开发东北平原的同时,辽宁省的专家团队也特地提出了在原历史上被忽视的一点,那就是东北地区的湿地和森林保护。在21世纪饱受雾霾和沙尘暴折磨的人们自然不会再犯历史上的错误,虽然在开发过程中避开保护区会使得可用耕地减少,但是我党最高领导集体的远见卓识不会为了近几年的粮食问题破坏全国环境的百年大计。
就这样,农业改革的春风即将从辽宁省吹向全国各地,鸭绿江畔的稻花香终将可以熏陶整个新中国。
第164章 经济与社会
在辽宁省开始向全国各地输出工业产业链之前,政务院还有一个非常重要的决策需要中央进行决定,那便是经济体制如何架构,企业如何发展。新中国要发展工业,就要建设工厂,有了工厂就要有相应的企业进行管理。
对于老一辈的革命家而言,建工厂办企业都是新鲜事物,原历史上的新中国的第一批企业基本是按照苏联模式进行建设的,不仅仅是在技术上一脉相承,在管理和其他制度上也完全照抄。在学习到苏联的先进经验和技术的同时,也把苏联经济体制和其他方面的缺点一并带了过来,有些传统就这么在中国一直流传到21世纪。
传统的苏联指令性计划经济体制不能说没有其优点,它先后使得苏联与新中国从工业较弱国家和完全的农业国在很短的时间内成长为重工业大国,获得政权的无产阶级人民第一次有能力在帝国主义占据优势的世界格局下保全自己并在相对和平的环境中发展生产力。但是问题就在于工业体系建设完毕之后,这一套指令性计划经济模式已经完全不适合社会生产力的下一步发展。
倒不是计划经济体制过于落后而无法适应发展,而是社会生产力过于落后以至于无法发挥计划经济的真正优势。直到21世纪初期,人类的计算能力也远远达不到算出社会资源最有效配置,生产力发展速度最快的经济计划的程度,尤其是在人口大量上升的情况之下,社会需求的复杂程度指数上升,完全由政府指导生产不太可能满足得了人民的需求。在社会主义经济中开放一部分民营经济的目的就在于让市场引导社会资源,以减轻政府指导生产的压力,避免完全计划经济下由于应变能力不足导致的资源浪费。
另一方面,在苏式计划经济中对农业问题的考虑不足,并不适合中国农业人口占绝大多数的国情。新中国基本上也把苏联那种剥削农村补贴城市的积累方式照搬过来,导致在中国这片土地上产生了诸多的水土不服。
社会主义国家的建设与过去的其他社会形态有着根本上的不同,而且它在历史上是一个崭新的命题。在1951年,第一个社会主义国家苏联的诞生仅仅过去了三十年左右,而资本主义社会有着几百年的演化,按照社会阶段论而言,资本主义尚未走到尽头。现有的社会主义国家都在尝试直接跳过某些社会阶段,从辽宁省已掌握的历史来看,无一例外在经济学和社会学客观规律上碰得头破血流。
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