重生三国从养鸡开始 (血月青山)

　　到了州牧府程昱要让诸葛亮上坐，诸葛亮却是丝毫不受，只愿坐于末位。
　　刚才程昱与州牧府官员抬举他，那是看重他，他能坐在这里已经是有些过了，这里可不是待客的地方，而是益州的大脑核心。能坐在这里发号施令那权利是刘辛给的，刘辛没有同意他诸葛亮就算有天大的本事也坐不到首位上去。
　　“我州牧府除了主公所住后院，其余主要是我们三省办公区域。我们不管官员考核，不发放官员俸禄，倒也没有多少忙碌的事情，九部与商业协会处理不了的问题自然会送上，我们按照程序由中书省简大人负责审核决议，老夫负责尚书省负责九部与各郡县政令实行，待结果出来，则由下书省张松大人负责检查。
　　如此我们州牧府主要工作是帮助主公完成特殊政令，帮助下属解决难题，孔明以为这样如何？”程昱坐在主位，看着诸葛亮问道。
　　其他官员也都是认真的听着，不了解三省职责，如何在这里主事。刚才进门只能算是程昱对诸葛亮简单的考验，答不上来也没什么。但是如今可是诸葛亮真正向大家展示自己的实力的时候，他在州牧府的地位，第一次表现非常重要。
　　诸葛亮听到程昱询问益州政令，似乎是在向他请教，让他指出益州体制的不足与缺陷，其实这才是真正考验一个人的时候。若对益州未来没有更长远的理解，可是回答不出这个问题。
　　“这三省九部制在下也是在蜀郡报上看过，相比于荆州，益州百姓多信服于官府，他们会听从官府的所有命令，而且知道官府一切是为了他们。
　　且益州官府确实也做到了这一点，刘英成从一开始在险渎县做县令，就明确官府职责就是为了天下占据绝大多数的百姓，再加上刘英成善于生财，百姓在他治下总能过的很好，因此在益州官府的最大作用是组织，而不是管理。
　　百姓自觉官府有精力去为民做更多的事情，州牧府作为智囊团解决益州大方向上出现的各种问题，这其实比九部各种制度与管理办法重要的多。
　　不怕手下犯错，如何改正与避免下次犯错是关键，而州牧府就是这样的功能。
　　天下没有最好的政策，只有更适合自己的体制。益州的三省虽然没有给九部解决太多的问题，但是却是九部与各郡县坚强的后盾，在下也曾分析过益州如今的体制，最后却是发现益州三省九部制度有三大优点与三大缺点。”诸葛亮声音文雅而明亮，在场22人听了不由佩服。
　　能如此简单明了的分析体制的优越性与不足，在场以前也就听刘辛说过。他们在刘辛面前就像是个学生抱着学习的态度。而如今这诸葛亮竟然能对益州新的三省九部制度夸夸而谈，而且每句话都在点子上，他们听了只有点头，没有一丝反驳的机会。
　　在场所有人心里都有一个想法，这天下竟然会有第二个与刘辛一样的强大的人存在，哪怕只是与他的智力相当。
　　诸葛亮看见在场所有人都是一副听教的模样等着自己说，并没有一点要反驳自己的意思，他原本还想着对方不愿听自己的不足，然后花费时间一一对他们进行反驳，这样看来也是没有必要了。
　　“益州三省九部制度，第一大优点是君主下放了权利，让社会大多数人去商议所有对策。这样更能找到问题所在，随后让三省谋士一同处理，以后再遇到这种问题就能很好应对，如果各郡们各郡县这种问题出现的太多，州牧府还能重点让各级官员学习，弥补习俗、习惯给我们带来的问题。
　　第二优点效率。益州官员可能做的事情不比其他地方官员多多少，可是他们一直都在做选择，做决定。这样我们会看见益州的官员做出的事情会很多，他们每一个选择都会改变很多人，当然这是因为有益州众多有能力的吏士在背后做支撑。
　　益州的州牧府，各级官府其实都在讲究占据，做错事情不怕，但是必须快速决定快速去做，益州的所有商会都是如此，就连百姓也慢慢变成如此。
　　第三，是兼容性。益州以后如果再攻取土地。只要官员足够，就能迅速把益州的政令管不搬过去用，任何地方哪怕是草原使用三省九部体制都没有问题。益州没有攻取天下其他州郡，而是进攻南羌，在下觉得这非常的好。
　　以后益州目的必然是要一统天下包括草原各族，如今先试验益州政令是否会遇到什么问题，以后再攻取草原部落，彻底拿下所有草原至关重要。
　　拿下天下对于益州来说没有太大难度关键是如何把这个天下治理好，把朝廷框架先架起来，以后所有事情办起来就会非常容易。如果体制没有架构好，一个小的矛盾可能就会变成毁灭性灾难。所以在下非常佩服刘英成，他是选择用益州作为试验来一步步完善体制构想，等益州所有框架体系形成，再拿下整个天下，中原就会迅速进入全力发展时期。”诸葛亮说道。
　　其他人看到诸葛亮停下来缓口气，所有人都静静的没有发出一点声音。诸葛亮与刘辛说起益州体制，切入的角度不同，但是内容基本都相通，他说的这些在场所有人都能听懂，但是没有人能把一切逻辑思维理的这么清晰。
　　黄叙看到诸葛亮眼睛里全是佩服，怪不得主公能够如此看重诸葛亮，这厉害的简直难以想象，他现在只想向诸葛亮竖起大拇指，大声喊出666。


第六百六十七章 三大缺点
　　诸葛亮没有说什么益州体制具体好的地方，因为这是一个体制，牵扯到一个社会整体，但是这三点已经能够总结益州这几年各种方向的基础，这些在场的人心里大概都明白，但是没有人能够这么轻易地总结。
　　“那益州的缺点在哪里？”程昱这个时候开口问道。
　　“益州最大缺点在于刘英成，刘辛成战力无双，如今天下应该无人是其对手。论刘英成智力与治理能力，天下更是无人能与匹敌，然而最大的优点反而是益州最大的缺点。
　　刘英成只要在益州一日，整個益州就能够围绕他迅速发展，百姓也都能够全部安心，军队也都能够震慑世家商会，如果刘英成出个意外，那么益州权利会在三省，三省如果不团结没有统治天下的能力，那么益州也就走到了尽头。”诸葛亮如此说没有人反驳，益州可以说一切关键事情都是刘辛在做主，而且从来没有错过，三省其实就起到了辅助的作用。
　　三省其实在益州各种重大事情上都是在给刘辛提建议，决策与后续问题都是刘辛自己做决定，整个益州对于刘辛依赖太多，万一刘辛出了事情，他们有很大概率崩溃。
　　“这第二大缺点，君主对于官员控制不够，给予地方太大的权利。虽说如今益州官员都是每年评比，择优提升，州牧府让各郡县按照自己优势发展，益州一副繁华景象。可是在州牧府势弱的时候，这很可能成为益州最大的危机。
　　当然，现在益州从学堂开始教育孩童，这样能够极大概率保证各种意外少发生，可是益州百姓自由度可是非常高，民众容易被蛊惑，这样算是益州一个大弱点了。”
　　诸葛亮如此说着，他说的这个问题刘辛肯定明白，也是曾给在坐的所有人都讲过。现在天下还不算完全太平，益州距离发展饱和还有很大一段距离，这些问题还都不凸显，如果等益州各郡县全部发展起来，一些小问题都会凸显出来。
　　刘辛以后地盘肯定会越来越多，这种松散的管理必然会让朝廷权利被分散，这个问题要解决最重要的还是教育与交通、官员政绩评审与晋升制度完善。
　　“孔明说的这第二条，我们也都明白，任何体制的好坏都不是绝对的。不同群体不同时期所需要的制度都有不同，社会在进步与改变，所以州牧府必须跟上社会的改变，总结出更适合当下的制度出来。
　　我主一直强调，如果一个政权不知道变通与进步，那迟早都会被淘汰，所以我们需要一个强大的富有活力，敢于去做新的尝试的三省，关于地方官员的权利限制，州牧府如今正在思考中。
　　九部权利不能高于地方官府，他们的作用是为了官府服务，一个地方只能当地政府说了算，如何能够给予地方官府更多的约束，这个我们已经有办法，孔明还是说说第三个缺点吧！”张松作为州牧府最能挑刺的人，对诸葛亮也是佩服不已，如果他不是州牧府下书省主事人，他还真以为诸葛亮就是三省高官，他对益州了解不比在场大多数差，关键诸葛亮才刚出仕，他还非常年轻。
　　“这第三个缺点，是益州太过于包容，包容本是优点，但对如今的益州来说却是大大的缺点。
　　天下各州都在占益州的便宜，可能益州能够从中获取更多，但是我们完全可以依靠自己的优势谋得更多的好处。
　　我知刘英成与在坐的各位都不是很在乎其他诸侯，认为他们都无法对益州造成太大的威胁，大家把重心更多的会放在草原，占领草原才是所有人最大的目标，只要能够拿下羌族、大月氏、匈奴、乌孙、柔然、余夫、鲜卑七大草原族三成以上的草原，那么我们就能在以后与草原族斗争中占据绝对优势，我中华常年被草原部落侵占的历史将一去不复返。