重生三国从养鸡开始 (血月青山)

　　“这些我都早有预料，原本打算明年让徐庶回来再解决这个事情，现在看来必须赶紧开始了。
　　明天开始在益州设立【法监部】，【法监部】下面设立【法院】、【审查院】、【律令院】，就在瑞县与成都县两县先试行。
　　【法院】设立州、县、乡三级，普通案件由各乡自行解决，处理不了再向上一级推送。所有乡法院院长由州牧府统一任命，其他人人员由各县县衙统一任命，具体办法我去年冬季已经准备的差不多，还需要州牧府完善一下。
　　【审查院】负责益州所有县衙、八大部门审查，各申诉案件审查，与各级官员的监督。
　　【律令院】负责律法的制定与审核，【律令院】成员由各县乡亭长，县丞、乡老、郡丞、商业协会代表、世家代表等一起组成，每年九月举行乡级律法提案，十月进行县级律法提案，十一月郡级提案整理，十二月份【律令院】总结众议，年底之前送到我这里来，我审查合适明年一月就开始实行。”刘辛对简雍说道。
　　“属下原本还想给主公说一些令法不对的地方，如此只要【律令院】成立，就可以对这些律法进行修改。”简雍一脸佩服的看着刘辛，能够想出这么一系列政令使得益州各郡县治理越来越稳定，这其中的门道可不是一点点，作为如今的蜀郡太守，简雍可以说是益州除了刘辛官位最高的人，可是他自知能力比刘辛差太远，只要能跟上刘辛的步伐，完成他交代的事情就已经很不错了。
　　“今年年底等仲德、元直、黄叙、汉升、幼平他们回来，我打算与大家一起商议一个总法，一切益州律法制定都必须遵守总法，这样【律令院】才知道如何制定正确的政令。
　　今年先建立【法监部】框架，明天我就让徐元直回来当【法监部】部长，在瑞县、成都县今年县把法院建立起来，给县令、太守减轻工作压力，让法院总结律令缺陷送到【律令院】，今年年底就可以对现在颁布的各项律令进行修改。”刘辛道。
　　刘辛先是给益州颁布一系列政令，这几年他已经颁布了超过二十条有关婚姻、劳动、刑事、商业方面的律令，一点点的来让【蜀郡报】推广，到如今瑞县与成都县已经有很多人在注意刘辛下一期会不会再下达新的政令。
　　有这么多人关心，刘辛的新政也好实行下去，如今【继承令】已经颁布四年时间，在蜀郡各地酝酿了四年的【继承令】开始越来越火，世家分家的越来越多，官府最近一直在为很多世家大户分家而忙碌，这里面也是牵扯到官府的利益的。
　　如此建立【法监部】，县令与太守的权力缩小，刘辛如今就是在减小各级官员的权力，如此他们在建设政务工作强度的同时，腐败的记录就会加大，虽然刘辛有【锦衣卫】，但是他可不敢保证手下官员一点没有贪污，权力太大很多地方一般人查也查不出来。
　　“主公，如此【审查院】与【锦衣卫】功能重叠，以后遇到官员贪污是应该交给【审查院】还是告诉主公，让【锦衣卫】去做。”简雍向刘辛问道。
　　“这完全不冲突，地方遇到官员贪腐，有账务不清的地方自然是要交给【审查院】，【审查院】审查各部门每年账务与各案件，发现问题交给【法院】处理定罪。
　　各部门每年需要把自己处理案件内容汇总送到州牧府，州牧府再度审查如果发现不对，再交给【锦衣卫】去做。
　　我们如今差不多占据整个益州，地盘越来越大单靠【锦衣卫】已经不够，以后【锦衣卫】数量会保持在300人左右不再增加，只执行我交给的特别任务。”刘辛说道。
　　如此所有官员对【锦衣卫】的恐惧也就没有以前那么大了，只要不是杀头的大案件【锦衣卫】就不会出动。刘辛只需要保持自己最后审查决定能力，给手下八大部门与各级官府一定的自由，这样治下秩序才能更加健康合理的发展。
　　如今刘辛手下就一些益州，以后他很有可能会掌控更多的地盘，所以刘辛尽量发展成都县与瑞县，让这两个不同性质的超大县城尝试完善新的政令，然后再把这些成熟的政令推广到更多的地方。
　　刘辛心中虽然有很多更加先进完善的政令，可是那是超越时代的，这个时代生产力还远远无法与自己前世生产力相比，全部生搬硬套过来对益州不但没有多大作用，反而有大害。


第五百六十九章 刘表的伎俩
　　刘辛很明显是在让益州走上一条不同的道路，在这里官府对百姓的束缚更加的少了，没有压的百姓喘不过气的苛捐杂税，他努力发展商业从商业贸易中获得巨额税收，再加上属于官府的商会与产业，官府收入可远远不是以前的大汉可比的。
　　尽管如今益州还有很多制度不完善的地方，但是习惯了在这里生活的人，都不愿意离开，因为在这里虽然任何东西都需要付出、劳动才能获得，世家无法获得任何特权，但是这里安全，不用担心贼匪也不用担心缺粮饿死。
　　蜀郡的六成世家成员都已经变成了平民，因为世家要保持自己在这个世界的先进性，就必须精简家族成员，如今可不是只要有一口吃的就有无数人跟随，你没有特别强大的实力，大家族会变小，小家族会变没，还不如留下家族精锐掌握家族资源去与其他家族竞争，其他人给一份不错的工作能富裕生活就行。
　　瑞县与成都县交给人口超过两百万，而蜀郡中部六县人口超过三百五十万，这在这个时代难以想象，密集的人口也使得刘辛的工业化进程加快，社会制度与文化正在极速发生变化，从而影响整个益州。
　　二月初，瑞县成立第八大部门【法监部】，其下三大院建立在【蜀郡报】上颁布，很少有人去关心这些，普通百姓只在乎官府今年要收多少公粮，这些政令对他们来说太远了。
　　刘辛从蜀郡学宫与太守府任命了一百多名官员，让他们前往瑞县、成都县各乡与县城建立办公地，很快瑞县与成都县各乡都能审理小的案件了。
　　二月初八，刘辛放下手中蒸汽机的发明工作，安排了接下来所有工匠的试验方向，打算前往益州各郡一趟，他已经三年没有再视察各郡县民兵训练与城卫军情况，各地必然会有很多精锐需要刘辛收录如今军符，而且他现在的【突破卡】、【训练卡】、【骑术卡】大多都是给都尉以上武将与锦衣卫用，三年过去应该再提拔一批有潜力并且忠心值高的年轻武将了。。
　　刘辛知道自己的对手不止是刘表、袁术等人，甚至北方的刘备、曹操也不是自己最终的对手，他的眼睛不止于大汉十三州。作为穿越者如果地盘不能超越盛唐，那岂不是太丢人了。
　　已经准备好了一切，刘辛正打算离开成都县，赵云在白帝城送来飞鸽传信，却让刘辛停下脚步。
　　刚开春，刘表竟然派遣黄祖、文聘领兵三万六千人到了南郡，到了南郡这本没有什么，南郡本就是刘表的地盘，可是他们在枝江县屯兵两万，其中一万水军，占据了刘辛留在那里的十七艘大船。
　　枝江县原本已经与刘表说好，是刘辛的麒麟商行货物中转地，哪怕刘辛如今在枝江码头没有多少人在，刘表要拿回枝江县也得与刘辛说一说，如今刘表拿回枝江县，还收没了他们的船只，用来扩充自己的水军，刘辛怎么能够忍让。
　　赵云手中精锐四营，正兵一万多，刘辛直接给赵云下令前往南郡向刘表讨要说法，他要让刘表知道自己不好惹。
　　赵云消息传来两天时间，从寿春县传来另一惊人消息，袁术还是称帝了。
　　袁术称帝于寿春，建号仲氏，以九江太守为淮南尹，置公卿百官，郊祀天地，他身穿龙袍封赏大世家。
　　面对袁术称帝，刘辛第一时间在蜀郡报登文谴责袁术，而刘备、曹操、马腾、吕布等诸侯知道袁术称帝也都发声谴责，袁术没有想到自己称帝天下诸侯反对声音会如此之大。
　　所有人谴责，但是今年已经连续两年中原大多数地区没有下雨，没有人有实力去讨伐袁术，也没有人敢第一個去与袁术交战。刘辛不惧袁术但是他的地盘与袁术不接壤，也不想这个时候出兵与袁术消耗。
　　吕布嘴上说讨伐，可是他已经把兵力撤出豫州，完全一副避战的态度，刘表看到赵云从巴郡出兵进入荆州，也是一副自己主要敌人是刘辛的样子，没有一点给襄阳北部增兵的样子。
　　袁绍这个时候看见弟弟称帝，他松了一口气，这样袁术起码可以给他拉扯一些仇恨，他如今只有一郡之地，现在已经开春，对他来说今年就是最大的危机。
　　刘备也是担心曹操，他穷的叮当响，这个时候拿下袁绍还要把青州给曹操，青州无论他给不给曹操，曹操最后必然会成为自己的敌人，南方还有吕布，西方还有张绣与张燕虎视眈眈，他也不敢随意轻举妄动。
　　刘辛在蜀郡先一步步把各郡都尉全部招回来，把精锐调派向益州北部与东部区域，如今益州的威胁就来自于武都郡北部，汉中郡与荆州的建平郡，赵云领兵前往南郡，他派遣卫钦率领精锐五营，正兵三万前往白帝城，这里未来必将是他们最为重要的战略要地。