黄天之世 (罗小明)

　　“长叹息以掩涕兮，哀民生之多艰……”
　　这些生活汉代底层的小民，生活之艰辛，远远超过许安的想象。
　　许安看着眼前一众兴高采烈，甚至还有喜极而泣的工匠，却是有些感伤。
　　他记起了出兵河东郡时的景象，他带领着黄巾军走过阡陌，走过官道，那些走夫贩卒，那些衣衫褴褛的农户，面对着正在行进的黄巾军皆是停下脚步，恭敬的让开道路。
　　许安当时有些好奇，他叫住了一名路途中的一名农户，询问为什么态度如此恭敬。。
　　农户的回答很简单，因为有了黄巾军，再也没有横行乡间的恶霸欺辱他们，还有各式各样令人窒息的税赋。
　　得益于许安免除了算赋，免除了人头税，免除了一大笔税赋，摘掉了压在他们头顶数座大山，使得这些很多农户终于有些了微薄的积蓄。
　　许安今日才发现，自己好像一直都注意的是农户，还有走夫贩卒，却忽视了工匠的境遇。
　　距离那梦想中黄天之世，距离歌舞升平的太平盛世，还有很长的一条路要走，这一路上皆是荆棘，皆是泥泞。
　　任重而道远，许安面色坚毅，他握紧了腰间的汉剑。
　　这世道有着纸醉金迷的贵族，有着锦衣玉食的豪强，但更多却是挣扎在社会的底层的小民，却是连温饱都无法保障。
　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！


第二百七十三章 农政司
　　傅祁看着眼前工坊中一众兴高采烈的工匠，却是突然想起了什么，皱着眉头向许安询问道。
　　“明公言过‘黄天纸’‘雕版印刷’皆是绝密，这些工匠知晓了秘密所以要送往坞堡，那我们三人也已得知，也要随其一同前往坞堡吗？？”
　　杨绩、庞渤两人相视一眼，面色微沉。
　　他们是听从了阎忠的召唤的而来，在黄巾军中为官的时间并非太久，要说信任，却是并没有多少的信任。
　　许安之前带杨绩、庞渤、傅祁三人前来，就是想要用这些事迹让他们三人更为归心，毕竟这三人几乎举家而来，也为黄巾军带来的是大量识字的人才。
　　许安面带歉意的说道：“三位先生自然不需要前往坞堡，只不过此事毕竟乃是我黄巾军绝密，所以我希望能派遣一些狼卫的缇骑进入三位先生家中。”
　　其中还有一个原因，就是许安想要安插缇骑进入杨绩三人的家中，但此前因为是阎忠邀请而来，贸然安插人员，许安有点担忧杨绩等人心中不快，所以没有如此行事，正好这件事也可以作为一个由头。
　　听闻了许安的言语，杨绩等人皆是松了一口气，只是派遣狼卫的缇骑监督倒是无妨。
　　鹰狼卫的作用，他们其实早有听闻，不过他们受邀来到黄巾军治下，无论是凶名昭著的鹰狼卫，还是训练有素的黄巾军，都对他们恭敬有加。
　　所以许安想派遣鹰狼卫入他们家中，也没有引起他们三人太大的抵触，而且“黄天纸”和“雕版印刷术”确实至关重要。
　　杨绩笑道：“此事自然可以，有鹰狼卫保护，那些宵小之徒，也不敢作乱。”
　　许安心中大定，言道：“既然如此，三位先生先回府衙吧，我还有几件事，需要麻烦三位先生，我交代几句，便紧随其后而来。”
　　杨绩等人应承了一声，在鹰狼卫的指引下走出了工坊。
　　“刘辟。”许安见杨绩等人走后，走到刘辟的近前，嘱咐道：“此事乃是绝密，建立黄天之业的希望，有半数其中。”
　　刘辟微微躬身：“请主公放心，鹰狼卫必会严格保密。”
　　“此事必须万分小心，挑选人员，尽皆从黄天使者中挑选，甄别甄别再甄别。”
　　许安还是有些不放心。
　　“其余的事情先放一边，这件事我要你亲自负责，不过处理完这件事，并州的公审，你也要赶快提上日程，河东郡那边我已经交给了魏律全权负责，并州军中虽然不少的军官都是豪强子弟，但也不要因为这个愿意要放过那些为非作歹之徒。”
　　……
　　辞别了刘辟，许安骑乘着战马一路轻行赶回了府衙。
　　刚走入了房舍之中，房内的庞渤就开口问道：“明公，此前说还有几件事需要麻烦我等，还想请问具体是什么事？”
　　许安跪坐而下，回答道：“内务府事务繁多，各项事务基本都集中内务府中，我觉得这样事情繁琐，十分不妥，所以想细分一下。”
　　杨绩微微挑眉疑惑道：“细分？”
　　许安点了点头，言道：“我黄巾军没有算赋、人头税等杂乱的税收，只征收田税、商税。”
　　“如今军队众多，几乎每十人便要养一兵，再加上其他的方面的支出，压力颇重，这些诸位也是清楚的吧。”
　　杨绩等人皆是点头称是，他们在内务府办事，自然对黄巾军的财政清楚无比。
　　许安继续言道：“所以我想单独设农政司，劝课农桑，掌管军屯、民屯、征收田税、兴建水利、农具耕牛租借、马政牛政、教授农户耕种之事。”
　　杨绩摸着胡子，重复道：“农政司？劝课农桑……”
　　“对。”
　　许安点头道。
　　“很多农户多凭经验耕种农田，但缺乏交流，很多农户的耕种经验已经不合时宜，落后很多，所以我设农政司，第一要点，便是要寻觅精通耕种经验之人，教导普通的农户耕种。”
　　“第二，兴建水利、掌农具耕牛租借，我已经命工匠打造了耧车、曲辕犁等农具、水利方面我想在各地修建‘水转筒车’。”
　　傅祁眼前微亮，身躯微微前倾。
　　耧车傅祁自然知道，汉武帝时期，就大力推行这种农具，并不是什么新鲜的东西，只不过现在确实很少的农户能拥有这种农具，用于租借，自然是可以。
　　但“水转筒车”和“曲辕犁”傅祁确实是闻所未闻，见所未见。
　　“敢问明公，这‘水转筒车’和‘曲辕犁’是何物？”
　　许安伸手取过案桌上的图纸，让鹰狼卫的缇骑将其递送在杨绩三人的案桌之上。
　　“这是这两件工具的图纸，‘水转筒车’此物用水流作动力，可以承担取水灌田的任务，至于‘曲辕犁’和以前的耕犁相比，有几处重大改进。”
　　“首先是将直辕、长辕改为曲辕、短辕，并在辕头安装可以自由转动的犁盘，这样不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，可以节省人力和牲畜。”
　　傅祁精通农事，拿过图纸，听着许安的讲述，一下便发现了其中的不凡。
　　“此物甚妙，此物甚妙啊……”
　　许安笑道：“并州地广人稀，提高耕种的效率，开垦荒地，加大产量，我认为这是当务之急。”
　　傅祁点头表示明白，转而问道：“那军屯，又是何意？”
　　“眼下我麾下兵员众多，但不少皆是滥竽充数之人，所以我准备精兵简政，淘汰一部分的军队用作屯田，偶尔训练，战时若是急需兵源，再征调其入伍。”
　　傅祁面色微微有些兴奋，赞同道：“此法倒是可行，节其流，开其源，明公高见也。”
　　许安言道：“傅公，恩之常言你精通农政，农政司可否交由你来主管？”
　　“原意效劳。”
　　傅祁双手做辑，毫不犹豫的应承了下来，
　　“还有便是我准备再颁布三条政令，需要你们三人为我参考、完善。”
　　房舍中鹰狼卫的缇骑将三份简牍，送到了杨绩三人的案桌之上。
　　杨绩展开简牍，微微皱眉，这三道政令……


第二百七十四章 政令
　　简牍所书一共有三条政令。
　　其一为农田水利法：
　　派出专门的官员去各地掌管此事。
　　凡吏民能提出土地种植方法，指出陂塘、堤堰、沟洫利弊，且行之有效，可按功利大小给奖。
　　其二为募役法：
　　废除原来的民户需要承担力役、杂役、军役等徭役。
　　黄巾军治下全部采用雇人应役的办法，雇员所需经费，由按户分摊。
　　原来不用负担差役的豪强、地主、世家，也要缴纳役钱，称为“助役钱”，甚至承担更重的税钱。
　　其三为征税法：
　　前两年，对于地主豪强土地收取三成，对于普通民户只收税两成，租借田地者收税三成；开垦的荒地，无论富户贫户皆免税一年。
　　第三年起，豪强、平民皆收取田税三成，租田收取田税四成，但田土越多，收税越重。
　　地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。
　　将所有农田按照土地的肥沃程度分为三等，上田多征，中田照常征收，下田少征。
　　勘察田亩，由鹰狼卫、符祝、农政司、内务府四方判定，胆敢有恶意欺瞒田土，贪赃枉法者皆治罪。
　　杨绩捧着手中的简牍，只觉得其犹如千钧之重。
　　第一条农田水利法，并没有任何的问题，不过多支出些钱粮罢了。
　　但这第二条，第三条，无疑于是豪强地主的身上割肉下食。
　　杨绩虽然归附在黄巾军的治下，其家族在并州并没有多少田土，但此令一出，杨家也肯定也要承担一部分的“助役钱”。