黄天之世 (罗小明)

　　他害怕他费尽了心血，辛苦建立的起来的国家最终踏上前朝的老路，重新陷入那永无休止的轮回之中。
　　国家巨大，不可能面面俱到，就是在后世信息技术无比之后，很多的事情也并不好解决和处理。
　　如今受限于科技条件和技术，很多事情更是难上加难。
　　很多的政策实行下去，指不定会被歪曲成什么样，到时候便是劳民伤财。
　　再好的制度也会有漏洞，再如何改进的法律都能找到空子。
　　千里江提，溃于蚁穴。
　　汉帝国的崩溃，就是因为内部的问题达到了上限最后全都在时间爆发了出来。
　　一个国家的建立需要数以百万、乃至千万、亿万人的奋斗，但是一个国家的崩塌，却只在转瞬之间。
　　“峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。”
　　“望西都，意踌躇。”
　　“伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土。”
　　“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
　　许安目视着远方高大的应天府，想起了那首在后世流传的诗。
　　现在国家需要一个监督机构来管理和整顿，权力必须要有限制的手段，否则权力就将会成为一头不受控制的野兽。


第九百一十八章 定制
　　应天府、宣政殿。
　　金色晨曦穿透了天边的云层，洒在了应天府殿宇屋嵴之上，为其镀上了一层颇为耀眼的外壳。
　　辉光交映，阳光被砖瓦所折射，向着四方发散而去
　　光闪闪贝阙珠宫，齐臻臻碧瓦朱甍。宽绰绰罗帏绣成栊，郁巍巍画梁凋栋。
　　殿宇巍巍，阁楼高耸，一名又一名全副武装，罩袍束带，身形的挺拔雄壮的太平卫军将执戟而立。
　　廊檐之下，以纹理雅致的杏木作梁柱之旁，一名又一名身穿着经袍的黄天使者捉刀侍立。
　　他们目不斜视，看着前方，一动不动，犹如山中的松柏一般，森然的肃杀之气扑面而来。
　　应天府内，大明钟悠扬而又威严的声响，正伴随着四方门楼黄天战鼓那浑厚的鼓声缓缓响起，在应天府内重重的宫门和城垣墙壁之中跌宕回响。
　　空旷而又宽敞的宣政殿内，数以千计的官员分立于宣政殿的殿内。
　　宣政殿是当初萧何督造长安城之时所修建的最大的宫殿，也是未央宫的正殿，朝会之殿。
　　上千人进入殿内，黑压压的变成了一片，但是仍然没有让人感觉拥挤。
　　凡在京六品以上官员，称为朝官，都有持牙牌入殿大朝会资格。
　　朝会的制度许安并没有废除。
　　想要掌控国家，管理国家，发展国家，离不开各府各部之间的协同，离不开一个正确的纲领引导。
　　而要制定良策，推行政令，明白国家之中发生了什么，各地的情况如何，单单是靠着特务机构是远远不行的。
　　朝会制度现阶段必须要继续实行，后世虽然没有朝会制度，但是却仍然有各种各样的会议。
　　仅长安一城便有民众逾四十万，驻兵六万人，十座工坊，三府六部之下还有各种下辖的机构。
　　此时宣政殿中，明庭长安城中的文武官员，黑压压的站成了一片，队伍甚至一直快延伸到了殿外。
　　阎忠满头白发，头戴玉清芙蓉冠，身穿紫袍，站在文官之首。
　　龚都一身戎装，外罩紫袍，立于一众武将之前。
　　三府六部制，是如今明庭中央所实行的政治制度。
　　中书府主政、统管民生政事。
　　中军府主军、统管军事征伐。
　　中道府主道、统管道内诸事。
　　三府主官同级，皆为正二品，无上下之分。
　　六部有法部、吏部、工部、户部、礼部、枢密院。
　　六部之间的职权和归属有了些许的变化。
　　法部、吏部原本是独立于三府，不受其管辖节制，而是归于内阁管理。
　　而当时的内阁，作为参谋机构，许安也只是提出了一个框架，暂时实行，将其先行提了出来，内阁并没有多少的权力。
　　法部和吏部的主官、魏律、杨尉两人都是黄天使者出身，实际上法部和吏部的权力一直是被许安牢牢的攥在手中。
　　司法权、人事权、军权，这三份权力许安一直牢牢的抓住手中，没有放给任何一人。
　　不过这一次许安准备做出改变，将法部、吏部归于中道府下。
　　枢密院仍归于中军府节制，工部、户部、礼部仍归中书府管理。
　　现在暂行的朝会制度，是三日一常朝，一月一大朝。
　　除此之外，大朝会还会在诸司朝觐、藩属等来朝上贡之日召开，在特殊的时期、日子，比如逢年过节一些重要的节日前也会召开一次。
　　常朝的规模较小，品级达到四品以上的军将官员需要参加。
　　四品的军将都是重号将军，而四品之上的文官都是司长一级。
　　大朝会的规模比起常朝的规模要远远大的多，如今是正六品以上的官员将校都有资格参加。
　　常朝属于日常公务性质，而大朝会属于礼节庆贺性质。
　　大朝会的目的只是在于彰显国威，大朝会的上表陈书都是提前准备好的，并不会出现争议。
　　大朝会之上宣读的事情都是已经拟定好的事情，宣读的命令，诏令，而非是商议。
　　宣政殿上，日月星辰九旗立于其上，日旗在中，其余八面旌旗则是分立于左右。
　　丹陛之上，许安头戴太清鱼尾冠，穿着一身赭黄色的道袍，正襟危坐于紫座之上。
　　许安目光微微向下，扫向下方一众军将官员的身上。
　　宣政殿内，一众武将皆是身穿戎装，头戴铁冠。
　　三府六部二十四司的理政官员皆是身穿深衣，按照品级的不同衣服的颜色也是各有不同，头上所佩戴的冠帽也有着一点细微的区别，如今的明国国内实行的是九品分级制，官员共分九品十八级。
　　官员军将上任之后，都会分发两套礼服
　　一品至二品，穿紫服。
　　三品至四品，着绯服。
　　五品至六品，穿蓝服。
　　七品至九品，皆穿青服。
　　武将是原来的戎装改造而成，称为“武服”。
　　文官的衣袍还是保持着前汉时的旧貌，只是改变了颜色，许安并没有做出太多的改变。
　　许攸身穿着紫袍，站立于丹陛之下，他的目光看着手中的诏书，面对着众人而站，口中宣读着诏书的内容。
　　许攸的声音中气十足，宣政殿的巧妙的设计，使得许攸的声音能够清晰的传入殿内众人的耳中。
　　现在许攸所宣读的正是军队调防，还有防区的变更。
　　现在天下已经安定，汉庭已经被灭亡，那么原来的军区设定自然是需要改变。
　　比如说巴东军区曾经是为了制约荆州而设立，主要的军事力量集中于白帝城、江关一带。
　　现在荆州已经投降，各城也相继变为军管，荆州的水师战船，不是被被凿沉，就是被改造成普通的民用运输船。
　　作为屏障的行省自然是不能懈怠，仍然要保持着充足的武备以应对各种各样可能发生的意外情况。
　　但是国内承平，一些地方也很有必要马放南山，刀枪入库。
　　荆州、益州作为内省，自然是不能保有那么多战船，让内地的行省保留战船，无疑就是弊大于利的事情。
　　不仅付出高昂的维护费用，还没有任何军事上的收益，甚至还有叛乱的隐患。
　　巴东军区、太行军区等军区都被废除，内地十四州，不再设任何的军区。
　　内地行省的军队有计划的削减人数，精锐暂时编入直辖军，普通军卒则是就作为守备部队，逐渐退居二线。
　　从太平道时期，许安便一直是实行的精兵简政的形式，收拢所有的精锐进入直辖，由自己亲自统领，各地只留下必备的卫戍部队，同时以军屯兵帮助协防。
　　明廷的军屯兵并非是后世朱民的那种无法脱离的军户，只是接受军事训练的普通的农户，在战时需要承担一定的兵役，只是作为辅助。
　　作战主要还是靠着地方卫戍部队和直辖军。
　　直辖军除去保卫长安地区之外，就是专门负责对外作战，有时许安也会派遣将领带领其中的一部军兵前去某地驻守。
　　当初占据了并州，为了应对鲜卑的威胁，许安就命令李德带领度辽营北上驻扎在五原郡中，戒备鲜卑。
　　之前对于西域作战，许安也派遣张辽带领着武骧营援助西域。
　　度辽军常年在外，但是实际上还是直辖军辖下。
　　如今直辖军，骑兵共有六营二卫。
　　六营为：骁骑、武骧、并州、上谷、度辽、西凉，每部五千人，共有三万余人。
　　两卫为：腾骧、太平，腾骧卫现有三千人，太平卫正编也有三千余人，共计六千余人。
　　步兵共有三军一团一城。
　　三军一团，是指的武卒、锐士、陷阵和黄天使团。
　　黄天使团就是黄天使者的称呼，正式的称号就是黄天使团。
　　黄天使者现今有六千余人在编，陷阵营则只有八百余人在编，武卒、锐士两军满编应是两万六千余人。
　　先后经历青徐、彭城等连番的大战，明军的伤亡也颇为严重。