宋煦 (官笙)

不过，纵观全国，还没有出现那个有不臣迹象。
成都府路，吕惠卿官职的全称是‘成都府路行军经略使’，负责领军。而对应的是‘成都府路行军总管’，负责统军。
大宋军制改革，最重要的一个特点，就是‘以文辖武，以武制文’。
林希与吕惠卿两人，漫步走着，说着话。
对于吕惠卿的话，林希面色一直漠然，道：“你告诉我，你心里的真实想法。”
吕惠卿看着林希的侧脸，沉吟片刻，道：“下官认为，开春不宜讨伐，须等夏秋。”
“理由。”林希道。
吕惠卿道：“吐蕃势力，盘根错节，地形复杂，未查明之前，不宜出征。再则，成都府路的军队，还不足以应对大战，再有‘三国联军’在前，他们有攻势，当前，下官认为，须以守为攻，择机而战。”
林希停住脚步，道：“你们这些在外将领，有的爱惜羽毛，有的坐军观望。有的是怯战，畏战，而你吕惠卿，顾忌的，比朝廷还多。”
吕惠卿没有说话，他不是一个在外将领，也曾是拜相，朝廷中枢的大人物！
林希转过头，看向他，道：“讨伐吐蕃，是朝廷大计，不可拖延。你必须出战，而且必须胜！同时，折可适也会对李夏施压，为了对付辽国，朝廷需要集中力量与精力！是以，吐蕃，李夏，必须要将他们打老实了！”
吕惠卿忍不住了，抬起手道：“林相公，下官始终认为，朝廷的对外，太过冒险，如要改革，必须缓和与辽国的关系。内忧外患，无休无止，会出大事的！”
林希神情严肃，道：“所以，必须要确保外部的宁静，才能专心变革。边境的宁静，不是靠妥协退让，是打出来的！这一点，是官军，朝廷一致的想法！吕惠卿，我再次严正的告诉你，如果你能打，就打，不能打，朝廷会立刻调折可适替换你！”
林希的话，已经十分直白，直白的露骨。
吕惠卿是从皇城司被放出来，戴罪立功的。
如果他不能戴罪立功，那就只能回皇城司待着！
吕惠卿神情变了变，最终还是抬手道：“下官领命。”
林希以及大宋朝廷，是不会怀疑吕惠卿的能力的。但这个人，必须给足压力，否则就会瞻前顾后，犹豫不决。
林希审视了他一阵，没有再说，径直走向马车。
他的侍卫立刻围住马车，四周的骑兵也跟着。
上百人的车队，在官道上慢慢行驶，开始转向京城。
吕惠卿看着林希马车渐走渐远，眉头不禁拧起来。
他原本以为，林希这种理性的人，会顾虑他的想法以及成都府路的实际情况，为他在朝廷说话，转圜，拖延时间。
现在看来，朝廷的态度是一致的，坚定的，不容他拖延。
“真的是变了。”
吕惠卿默默自语。
如果是以往的朝廷，他这样说，多半就真的拖延了过去。
林希坐在马车上，道路有些不好走，但他还是在看着转来的公文。
吏部事务繁重，转过来的，就是需要林希亲自批复的。
林希看着，心里想的还是成都府路的事。
吕惠卿的态度，他能理解，但他不能允许这种态度的持续，所以坚定的表达了态度。
“看来，得多做一些准备了。”
良久，林希自语。
吕惠卿的态度有些消极，若是他不用心，或真可能遭致败事，那可就会引起连锁反应，助长李夏，辽国气焰，大宋将陷于被动。
林希思索着一阵，又想到了江南西路。
对于江南西路，他倒是不怎么担心，再怎么乱都不会有大乱子，就看宗泽等人能做到哪一步了。
“也不知道，朝廷怎么样了。”
林希又忍不住的想到了汴京城。
江南西路的封禁，是前所未有的事，哪怕有匪盗袭城这样的理由，也不足以说服所有人，弹劾，攻讦之声必然充斥朝野。
朝廷，政事堂，与官家必然压力如山！
在林希回京路上的时候，苏颂已经先一步到了。
而迎接他的，居然是当朝大相公——章惇。
汴京城外，三里亭。
苏颂与章惇对坐，两人是老相识，一前一后的大相公。
两人到底有许多相似的履历，比如，都任过枢密院副使，在地方，三司使，甚至于被流放的地方，都有重叠。
别过不久，两人再次相逢。
苏颂看着章惇，脸角更加消瘦，两鬓有白发，双眼疲惫，更显凌厉。
面对着这张比以往更加严肃的刻板脸，苏颂笑着道：“你的眉头，比以往翘的更多了。”
章惇坐的笔直，道：“我原本属意王存担任咨政院院正。”
苏颂道：“王存的能力，魄力都不足，眼界，心胸也不够，他不是你的对手。”
章惇的道：“我有三个要求。”
“我入宫不答应，你会不让我进城门？”苏颂道。
“我有这个能力。”苏颂话音未落，章惇就接上。
苏颂道：“你不怕官家盛怒？咨政院是官家筹备许久的事，他不会允许任何人破坏。你们之间的分歧本就足够大，要是将我挡在城门外，官家可能会亲自来出迎，你如何自处？”
章惇的道：“真的要阻挡你进城，我就不会给官家出城的理由。”
苏颂神色动了动，点头道：“看来，我非答应不可了。”
章惇这个人，脾气刚直，从来不屑小手段，尤其是阴暗的那种。可如果他做了，那就会做绝！
“第一，咨政院的人选，尤其是关键之人，需要我同意。”章惇道。
苏颂道：“你是大相公，这是自然。”
咨政院的人选，根据暂定的规则而，是有朝廷‘共举’，也可内部选拔。
“第二，咨政院的议事，需要事前通报，不得令政事堂，朝廷难做。”章惇道。


第六百五十三章 界限
苏颂不意外，道：“可以。”
章惇静静的审视苏颂片刻，道：“第三，咨政院的权力，要得到限制，不可肆意扩张。”
咨政院现在的前景是不明朗的。
在章惇与赵煦的再三交谈中，虽然赵煦没有明说，可章惇能深刻感觉到。这个‘咨政院’将来的权力会得到不断的扩大，扩大到辖制政事堂的地步！
这是‘新制衡’。
这种制衡，是朝局平稳，是为制衡权臣，也是为了制衡‘新党’。
章惇对于赵煦这个手段并不意外，也没有反对的意思。他不是权臣，也没想过做权臣，制衡他，制衡政事堂或者朝廷，制衡‘新党’都可以。
但他担心，这个‘咨政院’短时间内，会成为新的党争的导火索以及战场。
长期，可能会酝酿出更大的权臣来。
‘咨政院’的权力目前就很大，随着不断发展，会不断的扩大，那时，或许会成为脱缰野马，无可制约。
苏颂倒是能理解章惇的担忧，却没想到，章惇的三个要求，居然会是这个。
有些简单。
“我还以为，你会要求，咨政院事事先向政事堂通报？看来，你对自身认识的很清醒，没有失去理智。”
苏颂看着章惇的说道。
以章惇大相公的地位，大宋立国未有，加上作为‘新党’魁首，把持朝政，兄弟又是枢密使，掌握兵权。
完全可以说，章惇是中原王朝有史以来，最大的权臣之一了。
若非大宋国情之下，没多少人真的认为章惇会大逆不道的企图谋反，否则必然早就粉身碎骨，死无葬身之地了。
章惇道：“我很清醒，我也希望苏相公能很清醒。咨政院要有规矩，不可胡来。若苏相公到京之后，咨政院混乱不堪，惹出祸端来，我会力主赶人。”
咨政院除了能够辖制政事堂，还有诸多特权。比如，御史台，刑部不能肆意调查，抓捕咨政院咨政，需要得到咨政院的同意，否则全数无效，还会追究调查者的责任。
是以，明面上，章惇能做到的，也就是赶人。
章惇要是赶人，没几个人能留在开封城。
苏颂沉吟一阵，道：“你应当很清楚，官家不会允许政事堂与咨政院一团和气。咨政院的出现，就是要制衡政事堂，尤其是政务。你推行的很多政务，官家不满意，又不好说出口。在以往，他会迂回提醒，或者执意推动。这是你与官家矛盾越来越多的原因之一。咨政院，会缓和你与官家的紧张关系，你应当心知肚明。对于咨政院，我希望大相公，有大相公的心胸与气度。”
想要在开封府立足，尤其是苏颂这样的旧党大佬，没有章惇的默许，是不可能的。
苏颂对自身有清醒的认识，与章惇的话，算是肺腑之言了。
章惇不满意，剑眉竖起，道：“‘绍圣新政’是射出去的箭，绝无回头的道理，我不允许任何人阻挠。如果咨政院与政事堂起了冲突，你应该知道，我不会手软。我不是安石相公，我们吃足了教训，不会再给你们一丝一毫的机会。”
‘元祐更化’，对‘新党’的打击近乎是致命的，对章惇，蔡卞等人来说，是极其深刻的教训，是以，‘新党’归来，对‘旧党’的清算，也是狠辣异常。
苏颂道：“开弓没有回头箭，我当初也不同意元祐初全面废除‘新法’，现在也不会要求朝廷改弦易辙。但，箭不可以回头，可以慢一点，也可以转弯，不是明知有错，还一条路走到黑。我希望大相公拿出心胸与气魄来，对于‘绍圣新政’推行中出现的问题，可以否定，允许纠正。”