宋煦 (官笙)

李清臣面容愠怒，道：“相公，我看有些人还是不知道轻重，在这个时候耍这样的把戏！”
黄履直接道：“相公，我这就命人拿了那李家，欺人太甚！”
按理说，你打了人，老老实实认罪道歉，偏偏去裴家门前搞这么一出，着实令人恶心！
章惇挥手，让人将裴寅抬回去，好好养伤，继而与李清臣，黄履道：“我说的是这种现象，好人难做，坏人敢当。”
‘好人难做，坏人敢当’，这八个字看似简单，但透露在民俗风气上，就不是小事情了。
好人难做，不敢做，坏人嚣张，越发不可一世！
黄履坐直身体，道：“相公，‘惩恶令’十分有必要，下官认为，要深入，彻底贯彻，决不能敷衍了事，半途而废。李家这件事，透露出了很重要的事情，那就是，他们不止依仗背景，还会耍手段，一般的良善人家，根本不是对手。裴家老太太如果不够狠心，别说裴寅毁了，裴家三代都毁了！”
李清臣面露沉思，道：“律法是准绳，还需要礼制来配合。”
章惇说着，拿出一道诏书，递给二人。
两人一怔，接过来陆续看了眼，全都面露惊异。
黄履道：“相公，早有预断？”
章惇摇头，道：“这是官家让人刚刚送来的。官家还递了话，礼法其实就是道德，道德要远高于律法，律法是生存社会的最后一道防线，不容有人在律法边缘疯狂试探，更不允许他们载歌载舞！”
李清臣倾身向垂拱殿方向，道：“官家圣明。”
黄履一见，连忙跟着道：“官家目光如炬，非我等所及。”
章惇等了一会儿，道：“礼部要针对这次‘惩恶令’，推行一套‘礼法通则’，不要硬性规定什么，只是做倡导，尽量全面一点，明年颁布。”
李清臣心里盘算着这个‘通则’，算了算时间，躬身道：“是。”
章惇看了眼门外南方天空，道：“开封府的事情基本稳定，有朝廷全力推行，压力已经没那么大。十二路巡抚上任，必然诸事繁多，他们压不住，我得出京一趟。”
黄履，李清臣脸色微变，章惇出京，可能会在地方掀起大乱子，而且京里无人主持，可能也不安生。
章惇接着，又拿出一道草拟的圣旨，递给二人，道：“仔细看。”
李、黄二人对视一眼，拿过来看去，不多久，就拧眉了。
李清臣审视再三，放下后，道：“相公，少卫寺，这是效仿前朝的卫府制？”
李清臣说的前朝，是指唐朝，唐朝的‘卫府制’一度令唐朝兵力强升官到极致，同时，也为格藩镇割据埋下祸首。
这也是后世极力分割兵权，不断制衡的原因之一。
章惇喝了口茶，道：“只是取了个名字而已，卫府制在唐朝后期就不行，何况我大宋。我与官家仔细商议过了，十三路巡抚，除京畿路外，设十三卫，整合个府州县的兵丁，每卫两万人以内，分布于各府州县，用于卫护府州县日常安全与清剿匪患。十三卫是日常的军备，归属巡抚、知府，县府衙门的副手统辖，与十三军相对应。”
在枢密院与兵部的计划里，全国设立十三军，两支骑兵，三大营，总兵力为五十五万。
李清臣与黄履听着就深思起来。
这样的改制，明显是藏有深意，他们也能明白。
章惇是要大破地方的藩篱，集中地方权力，但这样的改制，会引起相当的反弹，不说没人愿意放弃权力，单说这种勾起一些不好回忆的举措，势必会激起强烈反弹。
同时，他们也明白了，这就是军队的大致框架。
十三卫，十三军。
日常军务，归属十三卫，由地方负责；十三军驻扎地方，定鼎全国；这也是另类的制衡。
章惇拿回这道草拟诏书，道：“这件事要做的太多，先做，后说，你们知道就行了。黄中丞，你的御史台，要动一动了。”
御史台其实一直没闲着，所谓的‘京察’一直在继续。
黄履躬身，道：“请相公示下。”
章惇眸光陡然锐利，沉声道：“你派出去的巡察御史，有一点作用吗？”
黄履顿时面沉如水，说不出话来。
御史台派出去的巡察御史，可以说是花样百出，几乎没有平静过，就是没干正事，被地方哄的是舒舒服服，完全是旅游！
但也有干事的，被地方三两下就摆平了，弹劾的奏本有理有据，证据确凿，令御史台十分难堪。
黄履咬牙，沉声道：“下官召回所有巡察御史，另立十三路巡察御史，下官亲自下去，若还是徒劳无功，下官提头来见！”
章惇看了他一眼，转向李清臣道：“李清臣，广建书院的事，你关心一下，要整合所有现有的府学，县学，再加以扩大，年底之前，给我将所有府学整顿完，明年整顿县学！”
李清臣登时明白了，道：“是，下官亲自出京，先从三京开始。”
章惇这才点头，道：“咱们现在缺人，下去之后，多多发现些实干之人，不拘泥政见，只要不是那种顽固抵抗新法，能做事的，一律大力任用。”
章惇调兵遣将，六部尚书几乎都出京了，蔡卞还去了开封府各县巡查，偌大的朝廷，只有章惇坐镇。
庞大的压力，如同潮水，一波一波扩散，影响到了整个大宋，方方面面。
以开封府为中心，‘务实’的狂风席卷而出，迸射四方。


第三百六十章 不同以往了
随着朝廷改制的不断深入，务实之风下不断加码，催动着老旧僵硬的大宋政治机器。
再多的纷纷扰扰，百年根基，也无人可能撼动，在磕磕绊绊中，依旧不断的在赵煦的既定计划中向前进。
接近六月的时候，辽国使臣终于到了。
或许是因为章惇斩杀了前任使者，亦或者辽国确实无暇南顾，态度有所缓和，不再提岁币以及领土的要求，但依旧要求宋朝与西夏休兵。
章惇只见了一次，在朝臣激烈的不安心下，与西夏的谈判，赵煦交给了礼部来跟进。
这一次来的辽使，似乎很懂‘规矩’，没有蛮横的乱来，反而在开封城里四处走动，对大宋朝廷进行软硬兼施的攻略。
工部侍郎，陈浖府邸。
辽使萧天成在陈府，与陈府对坐饮酒。
萧天成颇有儒雅气质，谈吐不凡，与陈府觥筹交错，相谈甚欢。
风花雪月之后，萧天成有些感慨的说道：“要说你们大宋，真的是人杰地灵，令人神往，难以自持，诗词歌赋，样样杰出……”
在这一点上，陈浖自是自信，笑呵呵的说道：“我大宋物华天宝，人文翠盛，不说你们辽国，加上那李夏，吐蕃，大理……不是在下自吹，古往今来，也就盛唐可有一比……”
萧天成没有任何恼怒，笑着道：“是啊，在我大辽的时候，我就十分钦羡，我这次来，本想拜会东坡先生，不想他仕途失意，只能流连山水了。”
陈浖知道萧天成的意思，面色不动。
苏轼虽然在‘旧党’内不受待见，但终归是‘旧党’，苏轼被排斥出朝廷，陈浖不会高兴，但萧天成拿这个做切入口，陈浖不见得有多不高兴。
萧天成一直注视着陈浖，见他面无反应，呵呵一笑，道：“虽然失望，但见到了陈侍郎也是一样的。这偌大的开封城里，能让我另眼相看，与之把酒言欢的，也唯有陈侍郎一人而已。”
陈浖直接戳破他，道：“怕是没人愿意，也没敢私底下见萧侍郎吧？”
萧天成喝了口酒，抬头看了眼天色，道：“而今的大宋不是以往了，想当年，你们的仁宗皇帝何等仁厚，四十年不见刀兵，从不杀戮朝臣，现在，整个大宋哀鸿遍野，沸反盈天……”
陈浖面色骤冷，打断他，道：“我大宋官家圣光烛照，明鉴千里，萧侍郎慎言。而今的情形，无非是朝有奸佞，小人作祟，云过天明之日不远。”
萧天成倒是不意外陈浖维护那个小皇帝，喝了口酒，低着头，抬眼看向陈浖，道：“陈侍郎，伴君如伴虎，日子不好过吧？”
何止是不好过，简直是艰难无比！
大宋朝廷，从来没有这种情况出现过！
那位深宫里的官家，刚亲政就雄心勃勃，复起‘新党’，‘新党’立即复起‘新法’，将天下搅的大乱。
朝廷之中，‘前贤’进去，残留在工部的‘旧党’度日如年。前不久，陈浖的儿子被刑部抓走，陈浖硬是没办法救，甚至得公然的大义灭亲！
纵观大宋百年，什么时候发生过这种情况？
陈浖面无表情，拿起酒杯喝了口酒，道：“萧侍郎深夜来访，想必有些话要说，不如开门见山吧。”
萧天成放下酒杯，满脸笑容，道：“自是瞒不过陈侍郎，那萧某就长话短说，目的只有一个：请陈侍郎阻止你们宋朝与李夏的战事。我知道，你们这些宣仁太后的人，都是厌恶战争的，我们也是，我们希望三国边境永无战事，永结盟好。”
陈浖目光平淡，道：“萧侍郎就这么几句话，就想我上书？你应该知道，我等不受官家待见，还请给我一些理由吧。”
‘理由’，萧天成自然明白，这‘理由’不是嘴上说说的。