所谓的改编其实是不存在的，孙传庭明白罗世明只是在演戏，他是门清，不过，在决定响应全旭的时候，孙传庭就不再想与那群蛀虫为伍了，于是，他与公平军的崔成友联系。
崔成友对于孙传庭的橄榄枝自然是双手赞成，在崔成友秘密抵达西安，与崔成友同行的是全家军第六师独力团一千余人。
孙传庭在接到崔成友的支持，带着几十个亲兵悍然发难，一举将那帮祸害拿下，扔进了大牢，夺取了西安城的军政大权。他当陕西巡抚那几年赢得了很高的威望，登高一呼，自然是从者如云，西安军民群起响应。
一万六千余秦军易帜，加上孙传庭临时招募的民壮，秦军迅速扩大到两万余人马，他自称商国陕西议事府，号召士绅、豪强加入到商国之中。
要知道河套议事府影响最大的其实就是陕西和宁夏、当然还有山西一部，其实商国的体系那一套，对于普通士绅并不算友好，但是对于大量豪强和庶族地主来说，简直就是天上掉馅饼的好事。
在大明的制度中，文臣撑握着军政大权，士绅掌握着地方话语权，至于庶族地主和商贾都是被欺压的对象，随着越来越多的地主和地方豪强加入，秦军的规模也越来越大。
陕西各府纷纷易帜，没有办法，李自成在陕西闹了几年，光知府级别的官员杀了好几轮，根本就没有办法保护好地方，而且这官当得实在太危险。
关键是京城之中的文臣集团引清军入关，摆明了争夺天下，而全旭也开始争夺天下，他们没有赶上跟皇太极混从龙之功的投机者，只好跟着全旭混了。
你看看人家孙传庭，跟着全旭严查偷税漏税，结果混上了陕西巡抚，虽然被清算，降职为西安府的知府，结果现在又成了议事府的议长。
随着时间的推行，全旭体系越来越多的人知道了是怎么回事，现在商国那么大的地盘，只有黄龙府、会宁府、辽阳府、北镇府、黑水府、安东府、台湾府、琼州府、吕宋府、南阳府，河套议事府以及现在的陕西议事府。
可以说，议事府的议长，那就是巡抚级别的高官。
其实，这是错误的认知。
大明的巡抚上马管军，下马牧民，可以说是封疆大吏，然而，议事府的议长可没有军权。
可不管怎么说，投机者开始涌向全旭的阵营，于是，几乎是一夜之间，整个陕西各府，开始悬挂着黑色的旗帜。
同时，改革也在持续的进行中。
率先废除地方州、县政府，成立地方议事府，而且地方则十户为一甲，十甲为一保，十保为一镇。
陕西议事府开始宣布商国税法，编户造册，颁发商国百姓身份证，每一镇设立一座小学，每一县设立一座中学，作为陕西府的府治所在地，长安大学也在筹备之中。
崔成友有些不解：“孙大人，为何陕西一省之地，皆赞同我主之法？”
“无他，利益使然！”
第七二一章 帝国黄昏
崔成友百思不得其解，大明对于商人只征收百分之五到百分之十的税，可商国对于商人的征税却非常高，接近百分之十五。
孙传庭笑道：“吾王废除田亩之税，以易税收取，眼下陕西百姓能有一口粮食果腹就不错了，他们不会卖一粒粮食，也就是说，陕西一省，吾王只怕一两银子的税也收不上来！”
中国的老百姓不关系政治，他们不在意谁当皇帝，反正在他们眼中，无论是谁做皇帝，也轮不到他们。
他们只知道，大明的皇帝不仅仅向他们征收正常的夏秋两税，还有沉重的徭役，沉重的杂税，当然也包括了辽饷的摊派。
正所谓没有比较就没有伤害，与全旭相比，崇祯这个皇帝却要差得多了。
全旭是一个多么好的人啊。
百姓种地，不收税。
百姓遇到灾荒年月，可以提供贷款，而且只收百分之二十的利息，这样的利息，可以说千年以来，根本就没有这么低的利息。
他还建学校，让百姓的孩子免费入学，只要孩子将来学成归来，可以当军人，可以当官员，也可以做工，即使是做工，收入那也比地主收入还要高。
崔成友其实是当局者迷，辽东的移民可以说河南居多，其次就是陕西，再次才能数到山西和山东，那些在辽东混得风声水起的百姓，时常向旧时的乡亲显摆，自己现在过得是什么日子，有多少家产等等……
这些消息传递的速度虽然慢，但是，整个陕西对于全旭治下的辽东，一点儿也不陌生，甚至他们这些百姓，可以清楚的判断出什么是城管，什么是居委会，什么是内卫，什么是议员，什么是代表。
用老百姓的话说，作为代表，那就是大明士绅的专利，在辽东，你只要种田种的好，做工做的好，或者说为人处事比较公道，那就可以成为议员或代表。
在辽东执行的就是集体民主制度，而且是一级选一级，比如说，要想成为甲长，必须获得所在十户人家过半数的支持，想要成为保长，至少要获得所在保百分之五十以上的人支持你，那么镇长则是需要全镇一半以上的人员支持。
这不是最关键的，最关键的是，大明的官府，只负责收税，其他基本上不管事，可是全旭的那些官员，可管的事情就多了，雨水不足，需要带着百姓修缮沟渠，提高粮食产出，改善地理环境。
另外就是，全旭的每一道政令，可不像大明，政令不出县，而全旭的命令，则是直接通过一级往一级传达，而且报纸可以传达到每一名百姓耳朵中。
现在几乎所有的陕西百姓，都知道，全旭不向农民收税，农民只有在卖粮食的时候，他们会收所卖粮食的百分之三至百分之五不等，也就是说，如果一个农民种的粮食，勉强够吃，他一分钱的税都不用交。
没钱吃饭，只要肯出力气，就不会饿死。
在没有比较在没有选择的时候，他们只能服从大明的管理，在可以选择的时候，百姓们自然会选择对自己更有利的选择。
事实上，陕西易帜并非一帆风顺，至少有十九名县名被愤怒的百姓活活打死，超过一百七十余家士绅被百姓冲击之下，家破人亡。
全旭知道陕西易帜的消息时，他正准备前往怀来，根据李彦庆的汇报，他发现了多铎，并且用三千余人马，将多铎包围在了怀来城。
“王上，有心事？”
袁枢作为商国国防部部长，他看了足足大半天的情报，看得满眼昏花，好不容易躲会闲，就看到全旭拿着一封信，在那里发呆。
全旭随手将这封信交给了袁枢：“你自己看看吧，陕西易帜了，真是胡闹啊！”
全旭头疼的是，陕西是一个人口大省，而且是军屯大省，下辖二十四卫，军屯人马共计十二万七千余人，当然这只是一个虚数，从嘉靖时期开始，陕西人口一直外流，这个外流持续到了清初。
而且流出的人口，超过八成都不愿意返回原籍，仅仅流到襄樊的人口就多达百万之众，当然，在这个时期，全旭也没有办法更好的支持陕西。
成了他的百姓，他就不可能看着百姓饿死，无论吃孬吃好，总之不能让百姓吃不上饭。
袁枢笑了笑：“这是好事啊，王上估计是忘了，河套议事府现在开垦了土地多达七十七万八千四百零四万倾，现存粮食多达八千余万石，河套地区共计大大小小一百五十一家酿酒厂，日夜不停地酿酒，仍旧无法消耗这么多粮食，现在陕西一省，共计九十七万六千余万，不到五百万人，养得起！”
全旭这才仔细看完孙传庭给他的奏折，偌大的一个陕西省，只有不到五百万人了，要知道陕西人口多两三千万人到现在只剩下六分之一。
这其实不是最关键的，现在陕西已经宣布易帜，那么宁夏呢？
后世宁夏是一个省级自治区，在大明其实就是一个府，这样的府，大明有一百八十七个，相当于后世的地级市。
河套议事府与陕西议事府已经实现了接壤，当然，还有一部分被宁夏挡着。
想到这里，全旭道：“伯应！”
“臣在！”
“本王委任你为特使，你去一趟西安，不，把西安的命名改过来，依旧叫长安，你从河套议事府经过，与罗世明汇合，本王会给罗世明下令，让他从第六师抽出两个旅给你，你以第六师的两旅为底子，裁撤秦军老弱病残，成立新编第十五师！”
袁枢躬身道：“臣下领命！”
“第十五师的师长，以徐彪担任，徐彪现在是上校，回头本王再晋升他的军衔！”
全旭想了想道：“你给孙传庭说一下，让他安顿好陕西，过来见我！”
全旭只所以不下达具体的命令，并不是顾忌孙传庭的想法，而是因为陕西易帜动静这么大，陕西的牛鬼蛇神恐怕也要跳出来了。
事实上，陕西的易帜，确实是引起了连锁反应。
特别是汉中府米仓山中，李自成带着心腹部曲在一起商议他们的未来。
在这个时空，李自成非常惨，他想过闯进中原，大闹河南省，结果在刚刚过商洛的时候，遇到全家军第七师的一个团拉练。
