三国之投诉就变强 (千秋萌业)

　　他这个长安朝廷，反而地盘收缩了。
　　迁都以来，关中被自己的西凉军祸害得够严重的。
　　后遗症已经开始显现。
　　钱粮明显供给不足了。
　　如果不能攻下益州作为补充。
　　自己的西凉军集团也会很快被瓦解。
　　所以董卓也开始焦虑起来。
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　　在徐州待了几个月，稳定之后，典华这才带着郭嘉北上返回了幽州。
　　回来后，各部向他当面反馈了各州郡的情况。
　　典华又召集几在城中的所有重要文官谋士入府议事。
　　“现在我们拥有了七州之地，向北向东向南向西皆延伸极远。再将中枢放在蓟城有一些不合适宜了！”
　　向北到达辽州的吉林郡。
　　向东到达东州的海东郡。
　　向南到达徐州的下邳郡。
　　向西到达并州的朔方郡。
　　从上俯瞰大将军府的地形图，就会发现，典华的地盘就是一只四脚怪，中间厚实，四支触角延伸细长。
　　很容易被剁掉。
　　“主公，蓟城到达四向的距离其实是最适中了，改为其它地方反而没这么协调了！”戏志才摇摇头道：“忠觉得还是等拿下曹操之后再行改立中枢。”
　　其它人也是纷纷点头。
　　典华道：“那接下来呢！”
　　接下来，大将军府需要南下或是西进。
　　放在蓟县便显得有一些远了。
　　需要一个前进指挥平台。
　　以方向统筹南面与西面。
　　众人沉默了。
　　就是郭嘉也一直没有发表意见。
　　“主公，如果迁往邺城，过于偏离辽州与东州了。两地的军政事务更难传达与处理！”田丰建议道：
　　“除非，军政剥离，进一步优化，下放大权！”
　　下放大权！
　　疯了！
　　大汉怎么弄成现在这个样子的。
　　就是权力下放，各州郡拥有了大权，游离于朝廷。
　　现在天下还未一统，拢权还来不及。
　　反而让大将军府下放权力。
　　众人小声议论，典华与郭嘉相视一眼。
　　典华这才道：“你们大家以为如何？”
　　“主公，此事怕是不妥！”顾雍摇头道。
　　刘放也道：“主公，天下之所以分崩，皆因地方大权过重，下不尊上，肆无忌惮，此乃一大祸端，切不可再开！”
　　众人皆表示反对。
　　只有法正站起来道：“主公，我觉得可许可行，我大将军府向来最重革新。我们未必要遵循旧制来下放大权，完全可以创新突破，进行适宜的改变！或许会有不一样的效果！”
　　“哈哈哈，孝直此言甚合我意。”典华闻言仰笑一声道：“我欲如此……”


第440章 四大战区，三大军区
　　“具体方法就是军政彻底分离，这方面我们已经有过经验了，实施起来更容易。
　　同时设立战区，各战区重设战区方面军，方面军归军区都督指挥，都督不常驻，可随时调防。
　　战区兵马以二万至五万为主！都尉军依旧隶属于大将军府，与战区军队另以区别。”
　　典华接着又道：“政务方向，设立特别行政府，特别行政府可代替大将军府处理特定区域州郡的非必要政务。
　　如辽州与东州向可在辽东郡壤平设立一个特别行政府，为大将军府处理两州的基本政务。”
　　丝！
　　战区……
　　新建战区军队，统战。
　　王修道：“如此，我们会增多不少兵马，钱粮的消耗会增大，虽有利于地方安定，但是地方经济压力也会增大。”
　　郭嘉道：“战区兵马不同于郡兵，开支还是大将军府出，是属于大将军府的军队。不会对地方财政增加多少。而且战区顾名思义是主战的，不是所有地区都会设立战区。”
　　众人好像明白了什么。
　　典华笑道：“战区主战，以后还会设立军区，等我们成立了独立的军事防卫部，凡兵马军务皆统一由防卫部统筹。
　　不管是上面，还是地方，皆由大将军府指挥调度。州郡政务官没有权力调动编制内的兵马！”
　　军区！
　　这是要将太守的郡兵全给收了。
　　地方官员，彻底没了有兵权。
　　防卫部，这是为以后一统天下后的太尉分出九卿做好准备吗？
　　众人若有所思起来。
　　典华食指敲击在桌面上。
　　很快众人对这一点都达成了一致。
　　而政务方面的特别行政府，就让人玩味了。
　　这是在刺史上面再增添了一级官员。
　　分担了大将军府的行政难度与繁琐的公务。
　　说起来是好事，但是……最后众人也赞同了这种方式。
　　没有了兵权，多一个官级，就多了一个脖子圈。
　　将下面的官员进一步的削弱套牢了。
　　未必见得是坏事。
　　接下来，典华就战区的安排以及布置做进一步商讨。
　　最后归纳之后，总共成立四个战区。
　　分别是河东战区：以对关中作战为主。
　　并州战区：以对草原鲜卑为主，同时对凉州渗透。
　　徐州战区：以应对曹操、孙策方面为主。
　　洛阳战区：以对关中作战，防御曹操，恢复京都为主。
　　河东战区都督徐晃，战区兵马二万。
　　并州战区都督张辽，战区兵马三万。
　　第八都尉军正都尉改由田楷担任。
　　徐州战区都督关羽，战区水陆兵马八万。
　　第二都尉军正都尉改由吕旷担任。水军都尉军改由徐州战区指挥。
　　洛阳战区都督于禁，战区兵马二万。
　　第三都尉军正都尉改由臧霸担任。
　　同时设立三大军区。
　　东北军区都督徐荣，军区兵马三万，其部全部入东北军区，第七都尉军暂撤！
　　三岛军区都督吕岱，军区兵马五万，水军都尉军由鲁肃统领。
　　冀州军区都督张郃，军区兵马三万，第十都尉军正都尉改由史涣担任。
　　其它政务官也各有安排，不过大体变化不多。
　　在这个年关将近的好日子里。
　　典华从善如流，将小乔等人也纳入后房。
　　辛劳的一年又过去，七州迎来新生。
　　各地的基础建设继续营造。
　　喜报频频传。
　　“主公，并州雁门至幽州与冀州的公路建设完成，平城的煤矿可以大批量的迅捷的供给幽州与冀州，甚至往中原腹地输送。”
　　戏志才拿着并州送来的报表道：“经过大半年的修建，从雁门通向云中，五原、朔方的路也夯实完毕，接下来五十万倭奴会重点对上郡的秦直道进行修复。
　　到时石油就能高效快速的运出上郡！”
　　典华接过报表，看了一眼道：“传令给并州，分二十万倭奴，从上郡开条路直通向西河郡，往太原郡而来。
　　如非必要，石油最后不要绕到五原、云中等地。”
　　“主公，如果还要修一直向东的直连高速路，那死伤会很大，工程难度也会加大，耗时也会增多！”戏志才道：
　　“朔方与上郡初立，需要倭奴新建城池与屯垦土地的地方很多，是不是……”
　　“没事，多死点倭奴不要紧，哪怕全死完了也没事，等这批倭奴死完了，我们大汉的娃娃们也该长大了。
　　朔方与上郡恢复慢点不要紧，那里可用耕地本来就少，过度开发本来就适合，以后就当成我大汉腹地内的牧场吧，没必要搞这么多的农耕居所。”
　　“呃，是主公！”戏志才领命下去。
　　接下来刘放进来汇报了，冀州铁路建设的情况。
　　去年两州铁路增加了二百多里，预计今可增加三百多里，后面并州与冀州幽州、辽州的铁路就能串联一起，形成大汉铁路网。
　　可以通过铁路将各地的资源进行整合。
　　进一步加快大将军府治下各州郡的经济建设，以及人员往来沟通。
　　“主公，江州完了，益州刘璋与我们的联系被掐断了。”郭嘉道：“董卓从去岁我们攻灭袁术后，就一直在加强对益州的侵扰，恐怕刘璋也撑不了太久！”
　　“沙盘！”典华站起来，侍从立即将大厅一角的沙盘抬了出来。
　　典华与郭嘉走近，目光直盯着江州的位置。
　　“没想到还真让董卓祸害成功了，江州一失，益州的东大门也关住了，同时还间接的威胁到了荆州的西边门户。
　　李儒、贾诩有想法呐！”典华摸着下巴道：“我们也该动兵了，不能让董卓太舒服了！”
　　郭嘉道：“可以让河东战区在黄河东岸活跃一些，同时暗中派马超、庞德等人往凉州东部活动。
　　先在西北面牵引董卓的神经，不管他会不会忌惮，会不会收敛入益州的野望，我们都要加强对凉州的渗透与接触了！”
　　典华指了指北地郡道：“如果我没有记错，北地郡一带还有不少的蛮夷吧，将凉州卫、第五都尉军都调过去，不够的话就增加第四都尉军。
　　总之声势要大，动作要缓，兵锋要盛。”
　　郭嘉眉头微触道：“主公，如此中原腹地，我们就只有两支野战骑兵了！万一曹操方面脑子抽了，我们岂不是要吃亏。”