北宋之无双国士 (墙头上的猫1)

　　端午桥制军告余曰：“以中国地大，只求一里有两警察，年已需五万万银。以全国岁入，办一警察尚且不能(注：当时岁入未至四万万银)，何论其他？“
　　渠倡言立宪，喜办新政，所言竟与之反，不知何意？嗣后，各县勉强兴办，小县二三十人，大县亦不过五六十人。民国成立，遂逐渐扩充警力……
　　察警体系因为是维持国内秩序的，所以少了没有用，必须形成一个完善的体系才能够达到治理的目的，后世的察警系统一共有一百八十万人，对于大夏来说，的确是一个很大的负担。
　　欧阳辩点点头道：“子由你说的是，目前来说，这个支出无非就是给军队或者给察警系统建设的费用，相差不会很大，以后察警系统要扩大满足需求，还需要几年的时间，现在先搭框架，不会费费很多的钱，等以后要扩大了，南方的经济也尽数恢复，到时候大夏也不缺钱了。”
　　说到南方，苏辙脸上出现了笑容，接手江南的时候，江南百业凋零，但局势以稳定下来，江南海商的回归以及远洋集团的大订单采购，江南顿时重新焕发出活力来，半年的时间，江南焕发出来的经济活力，比北方都要强劲得多，江南果然不愧是江南！
　　苏辙预计到了明年的时候，江南诸路将会重新攀升之国家最富裕的几个路，经济中心向南转移，这是千年的大势，即便是欧阳辩也无法逆转。
　　江南本身的工业基础就是大宋最强的地方，虽然说这几年因为大萧条以及工业机械推广变得落后，但老基地的潜力依然是存在的。
　　在江南重新回到海上的时候，对外贸易畅通，产业轰隆开动起来，江南几百万熟练工人全力开始生产，之前有多凋零，现在就多有活力。
　　大宋朝的时候，江南几个路的赋税占了大宋朝岁入的一半，后来欧阳辩在荆湖北路推行大开发，这才不让江南几路独领风骚。
　　可以说，南方的回归，在不久的将来，将会让大夏朝的岁入增多几倍是没有疑问的。
　　有了南方打底，苏辙倒是对建设一个察警系统有了底气了。
　　钱么……咱们大夏朝不差钱！
　　在大宋的时候，匪患对于朝廷都是个大问题，可以说，有宋一代，匪患就没有停息过，苏辙从四川走出来，对此自然心知肚明。
　　匪患对于经济的打击是尤其大的，土匪劫道，让商旅不敢出行，而流通才是商业的本质，匪患的存在，天生就是会干涉经济的发展的。
　　虽然说这一次大夏军队将各个地方的匪患都扫荡了一遍，但匪患大多是每隔十年的时间，就会又重新生长出一波来，军队力量应该往外使，国内的治安交予这察警来干，才是更加合适的。
　　察警中还有所谓的交通警察，苏辙其实也早就发现了，随着交通越来越发达，交通工具的日新月异，拥有马车的家庭越来越多，尤其像汴京这样的大城市，如果没有交通察警这样的角色，汴京城恐怕十天有九天是堵车的。
　　汴京城里是有交通察警的，不过他们不叫这个名字，叫交通疏导员，原本只是隶属于开封府下面的一个小机构，不过经过这么些年的发展，已经成为一个颇大的机构了，因为汴京城的交通压力太大，因此必须得有更多的疏导员参与进来，而这个小机构是有罚款的权力的，因而这个小机构拥有了自我壮大的能力，到得如今，汴京城已经拥有差不多接近一万个疏导员，每日里光是罚款的流水就有近万贯，每年下来，几百万贯的罚款足够他们开销了。
　　也就是说，交通察警这样的警种，未必就需要财政拨多少款，他们可能自己就可以产生效益养活自己，当然啦，对于这种罚金的事情，毕竟还是扰民的行为，还是得严加控制的，但至少还是能够分担朝廷的部分压力的啊。
　　这般看来，建立察警系统未必就要花多大的钱。
　　“建！这个事情我同意！”
　　苏辙大声道。
　　欧阳辩诧异地看了苏辙一眼，苏辙怒道：“怎么，在你的眼里，我就是那么不识大体？”
　　欧阳辩嘿嘿一笑：“倒不是这么说……”
　　苏辙摇头笑道：“好了好了，我还不知道你，不过这都是好事情，军队的确需要整军，分流出来的人也该有好的去处，建立察警系统能够容纳大量的退役兵员，察警系统对于维持社会的问题也有重大的意义。
　　咱们大夏现在的经济是一切的核心，没有良好的社会治安，对于经济的伤害就始终存在，察警系统虽然费钱，但这部分的成本也会在经济的发展中得到回报，这是大局，我懂的。”
　　欧阳辩颇为惊异，没想到苏辙的经济学学得这么好，连社会成本都懂了。
　　苏辙继续道：“还有基层组织这一块，以前被乡绅垄断，以至于朝廷对乡村基本是脱离的，咱们不能犯这样的错误，尤其是咱们以后有很多仗要打的情况下，一来是征兵的问题，二来是征税的问题，三来么，还是社会稳定的问题。
　　有知识、有能力的退役兵员去当基层组织的领导，能够起到稳定乡村的作用，只有稳定的内部环境，咱们才能够决胜于千里之外嘛。”
　　啧啧。
　　欧阳辩都要忍不住为苏辙鼓掌了。
　　自己才说了一些，苏辙立即领会到了更多的意义，果然苏家人都是天才，苏轼更加擅长文才，苏辙在政治上比苏轼更加厉害。


第716章 南方治理！
　　裁军、建设察警系统、组建基层组织，这哪一件都是国家级别的策略，自然不能只由欧阳辩与苏辙两人来决定，这不过是欧阳辩先看一下苏辙的意见，接下来还需要进行多方的探询，寻求更大范围的意见征询，等大部分都同意之后，才能够进行实际上的推广。
　　谈完这三件事之后，欧阳辩想了想，觉得还是不够完善，还得再完善一下，于是说道：“子由，南方的事情还是要多关注，不仅仅要关注经济上的，还有其他的事情得注意一下。”
　　苏辙肯定点头：“你说得对，南方刚刚安定下来，还有许多的问题需要解决，接下来我会着重关注南方的治理。”
　　欧阳辩点点头提醒道：“要注意南方民间的稳定，之前因为咱们将宋朝赶到南方去，当时引起诸大家族的南迁。
　　那些人迁去了长江以南、荆湘两路、福建路、甚至有到广南东西路，这些地方在永嘉之乱的时候就有北方大家族迁徙过去，已经占地为王，形成强大的宗族。
　　这次又有不少的大家族迁徙过去，恐怕会与这些大家族冲突，若有不慎，就会形成大规模的械斗，这很不利于社会的稳定，也会大大地阻碍经济的发展。
　　官府要多加管理引导，基层组织、察警系统要对此多加关注，土地改革要更加的彻底，将土地分到小家庭，阻止宗族的形成。
　　若是还有宗族看不清楚形势，官府要以武力干涉，狠狠地打击，打散了再组织，不能任由这些毒瘤成长！”
　　欧阳辩说到后面，杀气凛然。
　　苏辙感觉到震撼的同时又感觉到有些不解，一来宗族是这个时候很难避免也是约定俗成的存在，二来欧阳辩很少会喊打喊杀，即便是灭宋的时候，欧阳辩也是提倡治病救人，要多劝降少杀人，这一次治理乡间的事情，欧阳辩的意志却是如此坚定，也不知道是为何。
　　苏辙不太明白，欧阳辩却是太明白了迁徙过程之中容易发生的灾难。
　　汉民族每次南迁过程之中，都是末日灾难一般的场景，一路上劫匪遍地，小家庭携老扶幼南迁是自寻灭完，只有大家族一起南迁，才能够安全到达目的地。
　　而大家族到达目的地之后，因为自身的体量庞大，就会对当地的大家族形成威胁，彼此之间就会产生对资源的争夺，这个争夺包括田地、水源、柴火等等，用后世流行的话来说，就叫内卷起来了。
　　这些抢夺从一开始的妥协，到了后来就会形成械斗，在明清时候，广东因土-客械-斗直接死亡上百万，广东的经济在当时直接崩溃。
　　欧阳辩不会允许这种情况发生，所以从一开始就要进行引导、干涉，从基层组织的组建，到维持秩序的察警系统的组建，都是出于对这种情况的预防。
　　至于为什么不用军队，这就是出于合用性的考虑了。
　　军队对于扫匪这种目标性明确的准军事行动相对合适，但在对内梳理上，扎根本土的察警系统更加合适。
　　因为这种矛盾一般都是从小衍化至大的，如果从一开始就开始控制，最终并不会演变成大规模的械斗，但军队想要去做这么细微的工作，根本是不合算的。
　　所以成立专业的察警系统才是最为合适的。
　　军队，还是将刀口对外更加合适。
　　苏辙虽然不太理解，但他相信欧阳辩总是对的，所以也没有多问，从苏辙的经历来看，宗族组织的确会对社会有很大的影响。
　　苏辙的母亲程氏出身于北宋眉州眉山的大户人家，程家在当地堪称首富。
　　后来程氏嫁给了苏洵。
　　苏辙与苏轼有一个姐姐，因为当时女子地位低，很多没有取名字，或者名字没有被相关史料记载下来，只因为她在苏氏家族排行第八，被称为“苏八娘”。