乱世栋梁 (米糕羊)

　　在保证赛事公平的情况下，骑手的临场发挥、骑手和赛马的配合，以及骑手之间的斗智、比赛策略，都会影响比赛结果，给比赛结果增加变数。
　　所以，赛马会的博彩十分刺激，一匹平日里表现很好、胜率很高的赛马，在比赛时是“热门”，却很可能会因为一些意外，导致落败。
　　而那些事前不被看好的“冷门”赛马，却有可能因为临场发挥出色（包括骑手），获得优胜。
　　然后因为赔率的原因，这种冷门赛马一旦获胜，投了注的“彩民”，收益会很大，一百文赚几千文，这样的事自开赛以来，已经发生很多次了。
　　正是因为这种以小博大的事情经常发生，所以赛马场的生意十分火爆，每到“赛会日”，赛马场都是人满为患。
　　与此同时，许多地下赌档，也以赛马场的每次比赛结果来下注：每次一比赛结果，赛马场都会立刻张榜公布。
　　所以，进一步带动了赛马的人气。
　　因为赛马的“血统”、身体素质、训练赛成绩、胜率，以及骑手的胜率都被赛马会做成资料对外公布，所以很快便有“赛马经”出现。
　　无数“彩民”根据赛马会提供的赛马资料，加上自己的“经验”，不断总结着自己的“赛马经”，试图增加自己博彩获胜的胜率。
　　黄垣自己就根据赛道地面状况，总结出了心得：如果连续下雨，赛道湿润，那么复合赛的时候，擅长跑弯的赛马，最终获胜的几率会增加。
　　他和同伴分享了这一心得，几个年轻人激动不已，摩拳擦掌，要在下一次“赛会日”有所作为。
　　“咳咳咳咳！！”
　　忽然响起的几声咳嗽，让几个蹲在地上研究赛马的年轻侍卫一个激灵，赶紧站了起来。
　　黄垣定睛一看，却见不远处，另一个姨父驻足而立，看着他，脸上似笑非笑。
　　“讨论赛马？怎么，昨日输了多少”彭均问，黄垣有些尴尬的摸摸头：“输了十贯。”
　　“输了十贯？”彭均想了想，又问：“你们买的，莫非是卷毛虎？”
　　“哎哟，就是‘卷毛虎’啊，没曾想直道跑不过‘一丈虫’……”黄垣嬉皮笑脸的凑上去，彭均和左右对视，然后看着黄笑起来：
　　“这几日雨水足，泥地赛道湿，自然是擅长跑圈的赛马，容易在复合赛跑出好成绩，你们呐，还是不懂马！”
　　“谁说不是呢，日后还得姨父多指点指点……”黄垣要拉近乎，彭均摆摆手：“行了行了，令尊就很懂马，你在执勤，就不闲聊了……”
　　彭均和随从往远处田边走去，那几个和黄垣研究赛马的侍卫，见黄垣和有名的“大鲶彭”如此熟稔，真是羡慕。
　　没办法，谁让黄垣的姨父是天子，另一个姨父“大鲶彭”是封疆大吏呢？
　　黄垣之父黄，如今接任徐州刺史，也是封疆大吏。
　　但最关键的一点，黄垣的表弟是皇太子。
　　这样的皇亲国戚，他们只有仰望的份。
　　黄垣经提醒，没敢再和同伴蹲下来，不过，依旧琢磨着“赛马经”。
　　彭均来到田边，见一身常服的李笠，和梁森等几个文武官员，正在琢磨“耕马用轮犁”。
　　用马耕地，需要专门的耕犁，譬如，眼前这“轮犁”。
　　淮北、河南地区，已经开始尝试用马来耕地（旱地），以增加耕地效率，所以彭均对马耕、轮犁很熟悉。
　　耕马借助轮犁，相对耕牛，可以快速犁开大量平地（旱地），这是优点。
　　河南、淮北地区是大平原，大量田地种植的都是麦子而不是水稻，所以都是旱田，开展马耕，收益不错。
　　但要开展马耕，却不容易，因为要解决不少问题。
　　蹲在轮犁面前的李笠，见彭均来了，站起身，说：“马耕的优缺点都很突出啊。”
　　“是，诚如陛下所言……”彭均接过话茬，讲述自己对马耕的看法。
　　马耕，古来有之，但千百年来，未见大规模普及，各地用于耕地的牲畜都是牛。
　　原因有几个，彭均仔细调查过。
　　一，水田不适合马耕，所以，只有种植粟、麦的旱地，有用马耕的可能。
　　二，用马来耕地，马蹄极易磨损，所以必须钉铁马掌，并需要定期更换磨损的铁马掌，相对牛耕来说，比较麻烦，而且打马掌、钉马掌要花钱。
　　三，养马的开支比养牛贵，前汉时有名的《盐铁论》，对于马耕和牛耕的优劣，就有过论述
　　养马一匹，当中家六口之食，亡丁男一人之事。
　　意思是养一匹马，消耗的粮食，顶得上中等人家六口的口粮，还得一个劳动力来伺候。
　　四，马比牛较贵，一旦照顾不好，容易生病甚至死亡。
　　五，这是一个百姓不会明说的理由：民间养马，一旦遇到战事，民马必然被征发，有去无回。
　　即便官府征马时说会有赔偿，但这种赔偿，按照官府的‘传统’，基本上是不用指望的。
　　饲养成本、使用成本较高，导致百姓养马耕地的积极性不高，担心自己养耕马却被官府事实上的无偿征用，则是另一个主要原因。
　　李笠听彭均这么一说，觉得有些尴尬：没错，我打算在河南、淮北旱田区域推广马耕，就是想增加民间养马量，必要时，可以征用民间马匹……
　　但我征用民马是给钱的，没想过白嫖啊……
　　“没道理让百姓来体谅朝廷的难处。”李笠拍了拍手，将手上的泥土排掉，“马耕的推广，不能让小家小户的百姓承担风险。”
　　“马耕再好，对于百姓来说，耕马和轮犁，也养不起，造不了。”
　　“正所谓‘养不如买’，‘买不如租’，应该组织“马耕队”，以合理的价钱，在农耕时，对各地百姓提供马耕服务……”
　　“用集体的力量，在大平原地区，实现旱田的大规模马耕作业。”


第二十八章 吏
　　教室里，新一届行政班学员正在听课，一个个坐姿很正，看上去精神抖擞。
　　李笠如同后世无数学校班级的班主任那样，在后门处偷窥，看着教室里的学员，有没有开小差的。
　　然而并没有，这些曾经的厮杀汉，现在就像战线第二、第三排的兵卒，全神贯注，仿佛即将与敌人交战。
　　李笠从后门走进教室，对着讲台后的讲师摆摆手，示意对方继续讲课，自己静静站着。
　　如同普通学员那样，认真的听着。
　　这堂课，讲的是公文写作，李笠听着听着，仿佛回到后世，成为一个参加公务员考试培训班的学员，学习如何备考。
　　公务员，是近现代的一个词，在古代并没有这种说法。
　　如果要找一个相似的角色，那就是吏。
　　不是吏役的吏，是有编制（有俸禄）的吏。
　　有一句话，叫做“治国先治吏”，这里面的“吏”，可以理解为官、吏合称。
　　最初，官吏合称，后来慢慢的官和吏就分开了，不过常见的一个词“吏治”，指的依旧是官吏。
　　在这个时代，照办后世公务员制度不现实，但李笠认为，要“治吏”并加强吏的管理和职能，倒是可以参考后世制度的一些做法。
　　所以，李笠建立新朝之后，开始组建截然不同的“吏员队伍”，要慢慢替代士族、地方豪族把持的中层、基层政府机构。
　　强化中枢对地方基层的控制，摆脱士族、豪族对整个政府机构的渗透和影响。
　　提刑司和转运司的设立，就是措施之一，但增设的这些机构，需要大量有“工作经验”的基层吏员来维持运转，这些人从哪里来？
　　两个来源：其一，从军队中选拔；其二，从现有基层吏员里选拔。
　　李笠带出来的军队，有一个特点，就是日常训练中，教授将士们读书写字，所以，徐州军的将士，都具备基本的文化水平，会基础的算数。
　　然后，徐州多年的地方施政，抽调不少军中人才担任吏员，所以，这些“军转吏员”，成了李笠宝贵的“行政人才”。
　　无论是屯田、组织厢兵，还是组建、扩建总税司，加上后来的组建提刑司、转运司，实施检寺，李笠辛辛苦苦培养出来的人才们，都挑起了重任。
　　但还不够，所以培训班一直在办，将军中选调上来的人、从各地基层选调上来吏员，以及寒族子弟作为学员，通过培训，变成合格的行政人员——吏。
　　然后作为生力军，投入到新朝的行政队伍之中。
　　所以，李笠可以在三吴地区大规模实行检籍、检地，不怕当地官府出问题，因为他派出的人马，随时可以接管州、县公廨。
　　维持公廨运转的同时，扛起检籍、检地的重任。
　　那么，当李笠手中可用的“行政人力资源”越来越充裕的时候，士族们深度影响官府运转的时代，就可以结束了。
　　没有士族子弟当官，新王朝一样能够通过不断培训吏员，来确保各级官府的运转。
　　淮阴的培训班，不断选拔、培训出合格的吏员，补充到各个官署中去。
　　然后，这些吏，为了自己的前途，不得不依附于主官，成为其“故吏”。