乱世栋梁 (米糕羊)

　　两人转到一边，低声交谈起来。
　　今日几位文臣为皇帝讲课，湘东王萧绎列席，但因为有事要听李笠的汇报，所以顺便在此和李笠开个“小会”。
　　历时两个多月，新税制的第一阶段顺利实施，即征收过税（关津税）。
　　现在，即将实行第二步，征收住税（营业税）。
　　湘东王担心那些利益受损的人们，在第一阶段对税关施展小动作无效后，现在对即将开始的第二阶段征税工作继续下绊子，导致建康城内物价失控。
　　虽然李笠已经做过仔细讲解，对包括湘东王在内的辅政大臣们保证“一切尽在掌握之中”，但事关重大，湘东王还是不放心。
　　因为朝野内外对于新税制的反对意见，一直未见减少，可以说辅政大臣们给李笠挡住了不少风雨，承受着不小的风险。
　　李笠严格执行关津税的征收，已经在许多人身上割了一大块肉，这些人虽然有所挣扎，但因为各种原因还是忍住了。
　　现在，李笠又要在这些人身上割另一大块肉，对方还愿意再忍么？
　　然而，对方未必敢正面抗税，那么就少不了来阴的。
　　对于过税，有效的偷税漏税方法不多，因为官府只需要守住几个关津，严格执行税收制度，就能征到税。
　　对方总不能背生双翅飞起来，带着货物越过税关飞入城中。
　　可要征收住税，偷税漏税的办法就多了许多，税吏想要征税，难度大了许多倍。
　　这期间，还容易被人下套，爆发冲突，闹起来，税吏未必能占理。
　　“大王请放心，只要粮价、布价不涨，建康城里物价就乱不起来。”
　　李笠依旧信心满满，“新税制，之前在饶州和徐州实行过，经过不断地完善，而不是突然拍脑子想出来的。”
　　“这个制度经过实践，有着许多经验教训，在实施过程中遇到的许多问题，以及可能利用的破绽，都已经逐一修正。”
　　“他们即便诡计多端，能用的招数也就那些，掀不起大浪。”
　　说到这里，李笠笑起来：“第一阶段，他们抗拒不了，那就意味着第二价段开始后，他们的挣扎是无谓的。”
　　“税关，现在已经把进出建康的物资和通道管起来，如同把院子的各门安上了门扉。”
　　“现在，我们关门放狗，他们再怎么叫骂、踢打，也依旧被关在建康这个大院子里，闹不起来。”
　　萧绎又问：“那，废案，真的不可行？有许多人觉得这废案不错。”
　　“大王，废案乃饮鸩止渴，刚开始实行时，确实收效显著，然而时间一长，弊病就会愈发明显，届时，无论行商还是坐贾，都会深受其害。”
　　李笠依旧坚持自己的观点，建立一个新制度时，就一定要从长远考虑，不能贪图一时之利，却遗祸后代。
　　“下官以为，这废案若实行，到最后，最吃亏的，还是寻常百姓。”
　　住税（营业税）的征收，自古以来都是各难题，即便是在现代也不例外。
　　要征税，就得先核实对方的营业额，方法是查账，问题就出在这上面：店家必然有阴阳账簿，必然做假账。
　　税务机构，如何能尽量掌握该店家的真实营业额？
　　若征税成本过高，根本就无法执行下去。
　　且必须保证税吏的公正无私，以及解决有靠山的商家查账难的问题。
　　对此，李笠采取的策略是两步走：
　　第一，控制城池周边税关，确保过关的货物，都在税务机构的监督之下，并对其估值、定税、征税。
　　第二，在控制了税关的基础上，建立由官府监管的交易市场，将城内坐贾组织到交易市场里，直接和携货过关的行商交易。
　　即强制过关行商与城内坐贾在交易市场交易，实现货物的分销、集散。
　　如此一来，官府以较低行政成本，掌握了相对准确的交易额，以此对“一级分销商”进行征税。
　　而不是把税吏撒出去，找下级分销商（坐贾）征税。
　　至于城内的坐贾在交易市场进货之后，怎么卖货物、过了几手，税务机构不管，因为已经征收过一次营业税了。
　　若还要征税，就是反复征收营业税，弊病较多，会影响商品的流通，李笠认为目前没必要。
　　毕竟后世的“营改增”（营业税改增值税），想要在这商品经济不发达、税收制度极度落后（相对而言）的时代实行，难度太大了。
　　而所谓的“废案”，指的是用官府指定的驵侩（即经纪人、中间商），来撮合行商和坐贾之间的买卖、交易。
　　买卖双方达成的交易额，会在驵侩这里留下记录，官府就根据驵侩提交的记录，对买方征税。
　　这种由中间商撮合买卖的制度，类似于历史上出现过的一种制度——牙行制度。
　　李笠听人谈起，在唐宋时出现的“牙人”、“牙行”制度，明清之际愈发完善，直到20世纪才被逐渐废除。
　　但中间商这一角色，一直存在着。
　　牙行制度，有利有弊，但可以确定的一个事实，就是牙行作为中间商，可以两头吃。
　　行商因为不能直接把货物卖给坐贾，必须依靠牙行撮合交易，且货物必须存在牙行那里，导致自己被牙行捏得死死的，只能被对方剥削。
　　而坐贾无法直接找行商进货，因为货源都掌握在牙行手上，自己没有议价权，只能被牙行剥削。
　　牙行这个中间商，两头吃，靠着垄断贸易渠道，轻而易举赚大钱，一旦尾大不掉，就是个祸害。
　　官府一开始，为了方便征收住税（营业税），养驵侩为看门狗，监视进出的人（货物）。
　　可随着时间流逝，把持着门口的看门狗，就会变成恶狼，无论是谁从眼前过，都要狠狠咬上几口，撕下大片肉。
　　咬得对方鲜血淋漓，骨头都能看到。
　　李笠不会给这种垄断性质的中间商以任何机会，道理，和朝廷不能实行包税人制度来征税那样：这就是饮鸩止渴。
　　建康乃权贵云集之地，若实行“废案”（以官府认定的驵侩为中间商，掌握行商、坐贾之间的交易额），这些驵侩必定成为权贵的帮凶，愈发凶残的剥削行商和坐贾。
　　后果就是物价上涨，成本层层转嫁之后，百姓的生活成本增加。
　　有人撺掇宰辅们，以“官府驵侩”制度取代拟定实施的新税制（交易市场制度），居心叵测。
　　试图来个“换汤不换药”，出让些许商税（营业税），以此换得另一个方式继续吸血。
　　李笠简要地分析了一通，把“废案”的弊端讲得很清楚，萧绎点点头：“既然彭城公有把握，那好，寡人便拭目以待。”


第七十七章 关门放狗（续）
　　石头津东，新落成的“石头津交易市场”里，一排排交易亭下，行商和坐贾们正在讨价还价。
　　不远处的税关关楼上，李笠看着眼前热闹非凡的交易市场，问武祥：“没人搞小动作？譬如威胁、恐吓那些入市场进货的小商贩？”
　　武祥摇摇头：“暂时没发现。”
　　“恶意竞拍、恶意出价呢？”
　　“暂时没有。”
　　李笠连续问了几个可能挑战交易市场正常营业秩序的阴招，武祥都摇摇头。
　　与税关“联营”的交易市场，相应有一套管理制度，在饶州和徐州已经实行数年。
　　经过不断完善，制度上的漏洞不敢说没有，但可以说想要找到漏洞并加以有效利用是很难的。
　　“你觉得，他们是忍住了？”李笠轻声说着。
　　武祥点点头：“想来是吧，担心闹事不成，反倒被我们抓住把柄，来个杀鸡吓猴。”
　　说完，笑起来：“春天那场粮价大战，你是真把他们给打怕了，冲锋在前的那些马前卒，亏得倾家荡产，上吊的上吊，自杀的自杀，所以后来就没人敢正面起冲突。”
　　打得一拳开，免得百拳来，李笠的“见面礼”，让建康城中那些的豪商及其靠山，有了严重的心理阴影。
　　迄今只敢有小动作，而不敢再次正面交锋。
　　但这不代表己方可以高枕无忧，李笠问：“那你觉得，对方是真的不敢动手了？”
　　武祥想了想，回答：“他们估计是想用拖字诀，忍个几年，等你离任了，就好破局。”
　　“毕竟，再好的制度也得人来执行，主官一换，但凡有些心思，有的是办法让这制度形同虚设。”
　　这话说得没错，李笠明白，所有人都明白。
　　那些被他割肉割得痛不欲生的既得利益群体，肯定恨透了新税制。
　　然而面对严阵以待的“鄱阳李三郎”，这些人试探过几次后发现讨不到便宜，且李笠这边严阵以待，明摆着在守株待兔，便不敢来硬的。
　　便选择最稳妥的“等”，等他离开京城到外地上任，这些人就好对新税制进行“适当调整”。
　　到时候免不了各种“特事特办”、“下不为例”，然而有了第一次“例外”，就会有无数次“例外”，制度很快就变成摆设。
　　新税制要想长期有效维持下去，光靠官吏的良心、操守肯定不行。