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明末之兴汉 (猪哥老腰)


  这个事情非常重要,等于是完善金州军的基础基因建设,将影响金州军的体制走向。
  要是章程制定的好,说不定可以为金州军带来一两百年的繁荣,至于更长的时间就需要后人用自己的智慧来对章程进行更新和修补了。这个世界就没有完美的制度,只有与时俱进才能长久保持强盛。
  如果章程制定得不好,那就应了那句话:其兴也勃焉,其亡也忽焉,金州军就会像历史上的众多势力一样,昙花一现消失在历史的长河之中。
  好在鲁若麟有后世的众多经验可以借鉴,可以少走很多弯路,尽量制定一个符合金州军当下情况的人事制度出来。
  “都督有什么想法?”涉及到人事制度,梅君兰也开始重视起来。
  “以往大家做事都是靠自觉,时间长了肯定不行,所以我决定推行考成法。”鲁若麟觉得应该对官员进行量化考核,使得对官员的奖惩能够有据可依。
  “考成法?张江陵的考成法?”梅君兰自从掌管人事之后,也学习了不少人事管理上的知识,自然知道鼎鼎大名的考成法。
  考成法是明代万历时期中确立的的官员考核制度,由张居正在万历元年提出,并推广到全国。新法规定:六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上,由六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。这样就形成了一套完善的官员考评机制,有效实现了考评与纠偏相结合,改变以往仅仅主要靠吏部来运作的官员考评。
  “考成法”通过内阁控制六科,以六科控制六部,最终使内阁成了改革的中枢,控制了从朝廷到地方的各级行政机构。
  张居正推行考成法之后,大大的净化了当时朝廷的官场风气,淘汰了一批昏庸官员,为张居正的改革奠定了坚实的基础。
  可惜这样的良法在张居正去世之后被废除,吏治重新走上了败坏的道路,直到无药可医。
  “意思是这个意思,不过具体的内容还是有很大不同的。”鲁若麟所推行的考成法肯定不会照搬张居正的那一套,但是定期考核官员这个宗旨还是一样的。
  这个时期官员的具体职责和任务还是比较模糊的,也没有一个明确的考核指标,官员们完全是按照部门的职能按部就班的工作。做多少、做得怎么样完全凭的是上官的一句话,人治占了非常大的因素。
  鲁若麟就是想要推行考核制度,将官员们的工作和表现数据化,并以此作为升迁与降级的重要依据。
  那么想要推行考核,就必须先厘清各部门的职能,不同级别官员的工作任务与日常工作量,这样才能做到考核精准。
  当然,想要完成这个工作并不轻松,需要人事部门提前做大量的调研工作,只有在现实情况的基础上,人事部门才能制定出合理的考核标准。
  梅君兰一听还需要做这么多的前期工作,顿时头都有些大了,没有人手啊。
  “都督,这调研工作繁复,工作量巨大,需要非常多的人手,我这边没人啊。”梅君兰叫苦道。
  人事部门自己都缺人,可见金州军的缺员有多严重了。
  主要是金州军的管理机构比朝廷多很多,需要的官员自然比朝廷多几倍。加上金州军扩张迅速,人才培养的速度完全跟不上需求的激增。偏偏金州军根基尚浅,治下缺乏合适的读书人,才造成了眼前的困局。
  “这样啊,浩然他们来辽南也有一段时间了,幼军营也建好了,我将他们划归到人事部暂且归你调遣,协助你完成调查工作。”鲁若麟想了一下,其他地方无法一次性抽调这么多人手,只能先将刘浩然他们借给梅君兰用一下。
  “那就说定了。”梅君兰听了顿时大喜。
  刘浩然他们这段时间在辽南表现非常不错,虽然他们经验还不是很丰富,年纪又小,但是凭借着自身的才干,很快就干得有声有色,受到了很多部门的表扬。大家纷纷称赞刘浩然他们不愧是从幼军营里出来的,个个都是人才,让鲁若麟脸上也有光。
  虽然刘浩然他们还没有结业,但是盯上他们的人却不少,已经有不少人求到鲁若麟这里来了,鲁若麟一直没有松口。
  现在鲁若麟将刘浩然他们暂时借调到人事部,已经是对梅君兰非常大的支持了。


第369章 改组监察司(求月票、推荐票,求收藏)

  金州军人事部大张旗鼓的对各部门进行调研,自然很快就引起了大家的注意。
  在得知鲁若麟准备推行考成法之后,官场一片哗然。
  凡是当官的就没有人喜欢被考核,这是人性使然。私底下大家议论最多的就是考成法到底好不好,好在哪里。
  对于是不是要阻止鲁若麟推行考成法,金州军上下没有人敢有这个想法。这种大事,一旦鲁若麟决定了,大家只能无条件的服从并去执行。在这个问题上唱反调,还想不想在金州军混了?
  当初张居正想要推行考成法还要拉拢各方势力,并取得太后的支持。在金州军不过是鲁若麟一句话的事情,由此可见鲁若麟在金州军拥有至高无上的绝对权威。
  有眼界的官员自然知道考成法的好处,对于推行考成法持积极支持的态度。只是鲁若麟并没有在正式场合公布要推行考成法,一切只是大家的猜测。
  崔永建作为金州军文官系统的一把手,对于这样的大事自然非常关注,急忙跑到鲁若麟那里打探消息。
  “都督,我们要实行考成法是真的吗?”崔勇建直言不讳的问道。
  “我确实有这个意思。”鲁若麟点点头。
  崔勇建皱着眉头说道:“都督,张江陵推行考成法最后可是失败了。”
  鲁若麟笑了笑,“张江凌的考成法失败不是法的问题,而是张江凌本人的问题,考成法本身还是非常不错的。”
  “我们本来就人手不足,推行考成法会不会让更多的人才对金州军望而却步?”崔勇建担忧的说道。
  “既然害怕考成法,那就算不上什么人才,即使是人才也不适合我们金州军。金州军要的是兢兢业业的实干官员,不是那些混日子的官油子。”鲁若麟最看不惯那些吃着公家饭却无所事事的人,现在金州军已经有这样的苗头了,自然要加强考核。
  薪水小偷在哪个组织都是毒瘤,要知道他们拿的可是鲁若麟的钱。
  “既然都督注意已定,下官坚决支持。”崔勇建还是分得清轻重的,反正考成法要惩治的也是那些偷奸耍滑之辈,对他没有什么影响。
  鲁若麟满意的点点头,崔勇建的态度在他的意料之中,真正有敬业精神的官员是不会惧怕考成法的。
  “临江,你来的正好,有个事想跟你商量一下。”考成法的事情看似很大,但是鲁若麟决意执行,是没有什么异议的,所以鲁若麟现在关心的是另外一件事。
  “都督请讲。”能够让鲁若麟这么慎重其事,崔勇建也知道肯定是比较重要的事情。
  “我想将监察司改组一下。”鲁若麟直接道明了自己的想法。
  “改组?为什么要改组,现在不是干得挺不错吗?”崔勇建有些不明白。
  金州军能有今天的局面,监察司也是起了很大作用的。对内,监察司严查不法,对所有的官员都是一个非常大的震慑;对外,打击敌对势力对金州军的破坏与渗透,很好的维护了金州军的整体稳定。
  正是因为有如此漂亮的成绩,崔勇建才想不通鲁若麟为什么要改组监察司。
  “以前我们体量小,监察司完全可以应付得过来。现在我们发展得这么大了,而且可以预见以后会更大,监察司再想完成自己的职责,就必须扩大规模,而且是扩大几倍才行,你觉得这样合适吗?”鲁若麟反问道。
  面对鲁若麟的问题,崔勇建默默的思考了一下,觉得这里面确实有问题。
  虽然监察司确实干得不错,但是说到底还是一个特务机构。现在有鲁若麟强力掌控,加上在职权上进行了严格限制,监察司才没有变成锦衣卫和东厂那样令人恐惧的特权组织。
  人有私心,组织也一样。作为金州军的一个职能部门,监察司肯定是希望自己的权力越大越好,实力越强越好。但是监察司与其他部门不同,它是一个暴力机关,而且权力很大,业务范围几乎涵盖了金州军的所有方面。一旦膨胀起来,对金州军的体系会是一个严重的隐患。
  监察司现在没有插手金州军的其他事务,是因为不敢,而不是不能。掌握了太多社会阴私的监察司,如果真的想涉足金州军的其他事务,相比其他部门有太多优势了。
  官员们不喜欢监察司,更惧怕监察司,谁知道监察司里会不会有自己的黑材料。那些黑材料既是罪证,也可以是把柄,怎么用完全操控在监察司手里。
  不光官员们不喜欢监察司过于庞大,鲁若麟也不喜欢。
  不过鲁若麟不喜欢的理由与官员们不一样,监察司是鲁若麟的耳朵与爪牙,需要依靠他们来制衡数量众多的官员,以及应对外部的威胁。只是监察司力量过于庞大的话也不符合鲁若麟的想法,原因无非是担心力大难制。

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