文唐 (步兵长)

　　“快说。”李世民道。
　　“离间颉利和突利，使其内斗。”岳山连忙道。
　　李世民沉吟了一会儿，才道：“难，很难。虽然两人不合，可不会不懂唇亡齿寒的道理，想让二人内斗太难了。”
　　“是很难，但找到方法了也很容易。”岳山道。
　　“哦，你如此说必然是有主意了。”李世民道。
　　岳山来到沙盘前，拿起指挥棒在局部圈了一下道：“数月前夷男率领铁勒诸部脱离颉利部向西迁徙，回纥等部紧随其后，这意味着他们已经事实上和突厥决裂，就差公开宣布了。”
　　“颉利是个刚愎之人，绝对不会坐视这些人独立。现在之所以还没有动武，主要原因就是夷男等人还没有公开独立，还有一层遮羞布在。”
　　“圣人不妨下旨封夷男为可汗，位于颉利同。没有了这层遮羞布，颉利必然会出兵讨伐。”
　　“夷男不是蠢人，必然能看出我们的计划，他会接受册封吗？”程咬金质疑道。
　　“会，夷男很清楚自己的实力不够强，想要生存下去要么依附突厥要么依附大唐。”岳山解释道：“他既然选择脱离突厥，那就只剩下一个选择，依附大唐。”
　　“且独立后的夷男必然不甘寂寞，他想要统领铁勒诸部，成为铁勒的可汗。可是铁勒分裂已久他的威望也不足，很难降服铁勒诸部。”
　　“这时他就就需要一个大义的名分，而我大唐的册封恰恰能给他这个名分。所以他必然会接受我大唐的册封。”
　　“可是这和离间颉利、突利有什么关系？”秦琼疑惑的道。
　　“颉利虽然不聪明，但驱虎吞狼之策他应该还是能想到的。就算他想不到，我们也可以想办法让他想到。”岳山笑道。
　　这下所有人都没有疑问了。
　　什么叫驱虎吞狼？谁是虎谁是狼？
　　对于颉利来说突利就是他身边的猛虎，夷男等人就是狼，以突厥大汗的身份命令突利率军攻打夷男等人，就是驱虎吞狼。
　　最后双方不管谁获胜，获益最大的都是他颉利。
　　突利会听话去打夷男等人吗？不管他去不去，都不会有好果子吃。
　　去打，不管胜负损失的都是自己的心腹部族削弱自己的势力，一旦他的部族损失过重，颉利必然会把他给收拾了。
　　不打，颉利一样可以用违抗军令的名义把他给收拾了。
　　在突利走向绝路的时候，大唐突然出现给他送温暖，他会作何选择？
　　在名义上李世民和突利可是把兄弟……
　　铁勒诸部、契丹、回纥等部独立，突利又反叛，东突厥颉利的势力就能被削弱一半。到时候大唐就能以最小的大家灭亡颉利，然后还有余力震慑统叶护和铁勒诸部……
　　“好……哈哈，翠岚果然不愧是神仙子弟……就以你之言。”李世民一改方才的态度，大笑道。


第465章 军政分离
　　如何挑拨颉利和突利这一对叔侄让他们按照大唐的计划决裂，这不用岳山去操心，在座的哪一个都比他在行。
　　所以他没有再说什么，转而谈起了另一件事情。
　　“刚好大家都在，我还有个建议，大家不妨一起商议一下。”
　　“哦，何事？”李世民道。
　　“军政分离。”岳山缓缓的吐出了四个字。
　　“军政分离？什么意思？”李世民疑惑的问道。
　　古代交通不便交流非常不方便，为了便于地方统治，很多时候朝廷都采用军政合一的制度。
　　先秦时代是分封制，诸侯独掌一国军政。好处是治理地方的效率非常高，坏处是地方独立性增强，不利于中央集权。
　　春秋战国时期的诸侯争霸就是因为周天子权威不足，诸侯坐大的恶果。
　　到了秦朝开始采用军政分离之策，郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监管，大家互相制约。
　　这个制度可以说非常的先进了，只是可惜始皇帝急于求成导致国家大乱秦二世而亡，这个制度并没有延续下来。
　　汉朝时期又恢复了分封制，虽然朝廷有意识的削弱了诸侯的权利但还是走了军政合一的老路子，到了东汉州牧往往也是军政合一，这为汉朝灭亡埋下了祸根。
　　魏晋时期多封宗室为都督，实际上也是军政合一，然后就发生了八王之乱导致了五胡乱华惨剧。
　　大唐虽然采用了郡县制，但还是存在着许多军政合一的大佬，比如前几年被剿灭的罗艺，岭南的冯家等等，还有很多前线作战的将领也会授予军政大权。
　　安禄山凭什么造反？原因就在于他身为边军统帅军政大权在握，手中有军权又可以自己募集粮草军需物资，势力逐渐膨胀最终掀起了安史之乱。
　　安史之乱爆发后朝廷为了镇压叛乱，下令允许地方豪强官吏自己募集大军筹集军需粮草。
　　然后有了藩镇之乱，最终耗尽了大唐元气导致亡国。
　　可以说军政合一就是个畸形制度，很容易产生军阀动摇国本，最好的办法就是军政分离。
　　除此之外，军政分离也能最大程度的杜绝外行指挥内行的情况发生。
　　文武双全的人没有那么多，大多数人能把一方面做好就很不容易了。
　　让武将去治民最大的可能就是一团糟，让文官参与军事指不定就亡国了。
　　正所谓术业有专攻，专业的事情交给专业的人去做就可以了。
　　这就是岳山提出军政分离的原因。
　　“历史一再证明，军政合一必然会养出尾大不掉的诸侯军阀，甚至会导致亡国。前几年国家尚未统一，为了方便前方大将行事朝廷不得不放权，任命了许多节度使持旌节军政统管。”
　　“然而现在国家已经统一，为了长治久安理当军政分离，所以臣请圣人行军政分离之制。”岳山郑重的道。
　　众人面面相觑，没想到岳山说的居然是这件事情。
　　没有人敢随便说话，此事实在太敏感了，一个不好引起误会就惨了。所以目光都转向了李世民，等着他的回答。
　　李世民也没想到岳山没有提前和自己商议就贸然提出这么大的建议，心中就有几分不喜。
　　不过此时不是追究这个的时候，还是先想想怎么应对这个问题吧。
　　不过这确实是一件大事儿，他也要慎重考虑才能做出决定。所以他没有回答岳山的问题，而是问道：“你觉得军政当如何分离？”
　　岳山回道：“设三司分掌军、政、监察之责，三司互不干涉又互相制约。”
　　“行政方面有三省六部，监察方面也有监察御史我就不多说了，只说军事方面。”
　　“在中央另设枢密院，置枢密使，位同宰相。枢密院官吏皆由军人出任，专司掌管军国要使，如军队调动、将领任免、新军训练、行军打仗等皆归其管辖。”
　　这时李靖插话道：“如此兵部将如何自处？”
　　岳山道：“兵部主管军需粮草的筹备，新兵募集等。还有军校，将来我们会开设更多的军校，也应当交由兵部统管。”
　　闻言众人神色微动，想到了岳山的深层打算，这就是分权牵制了。
　　枢密院掌军，后勤却掌握在文官手里，没有足够的军需物资造反太难。
　　文官为天子牧民，却无法掌握军权，造反更是痴心妄想。
　　而且文武官员各自有各自的利益诉求，也很难达成一致共同造反。
　　李靖点点头道：“我没有问题了。”说完就回到自己的位置坐好。
　　“枢密院下再设置组织部，专门负责军人升迁……设立总参谋部，由优秀将领充任参谋，专司制定作战计划，为圣人提供参考……”岳山继续介绍道：
　　“说句大不敬的话，有了总参谋部在，即便后人出了不懂军事的帝王将相，也不怕他们胡乱指挥坏了军国大事。”
　　这话确实“大不敬”，不过已经没有人在意了，大家都在思考岳山的这个计划。
　　对这个提议武官是非常开心的，虽然这样做限制了他们的权力，但好处更大，划清了和文官的界线拥有了更多的自主权，从此以后不用再被文官指手画脚。
　　文官则都陷入了沉思，思考其中的得失。
　　过了一会房玄龄起身问道：“敢问岳候，行军打仗是枢密院的事情文官不得过问，那该不该打，打到什么程度由谁说了算？”
　　众人纷纷点头，这话问到点子上了。
　　岳山微笑颔首道：“房公问得好，该不该打打到什么程度自然有群臣商议圣人做主，枢密院只是承旨办事而已。”
　　对这个回答文官很满意，李世民就更满意了：枢密院只是承旨办事，这话他喜欢听。
　　不过他毕竟不是一般的皇帝，不会轻易做出决定，而是道：“此事事关重大牵扯甚广不可轻易下结论，诸卿回去后仔细斟酌一番，每个人写个折子交给我。”
　　“喏。”众人起身应道。
　　会议到了这个时候已经没有进行下去的必要了，李世民稍微说了几句总结的话，布置了离间颉利和突利的任务后就宣布散会。
　　不过岳山再次被留了下来。


第466章 地方管理体系
　　等其他人都散去后，李世民脸色不愉的道：“这么大的事情为何不事先告诉我？”