“至于老白,这份札委是给你的。”
李来亨又递了一张现写的纸条给白旺,上面写的是湖广营田使五个字,白旺不解其意,骤起眉头问道:“节帅是准备让我在随州屯田吗?”
白旺读书虽然不多,但也有一点基础的文化水平,他从营田使三个字上推测自己的职务应该还是负责招引流民、耕田开荒一类工作。
但李来亨却摇摇头,他脸色比之刚才沉重、严肃很多,压低了声音道:“营田使要做的事情,就是把咱们免赋均田的口号彻底贯彻下去。”
“免赋均田!?”
白旺心中猛地一惊,免赋倒很平常,事实上现在闯军所到之处,已经全部都在推行免赋三年的政策了。
只是由于闯军主力采取流而不土的战略,事实上免赋政策也很难贯彻下去,免赋都只停留在闯军驻扎该地的短暂时期内。
而均田就更不用说了,闯军既没有明朝代代相传、积累数百年的黄册数据,也没有人数繁多的胥吏阶层帮忙,均田的口号事实上根本无法实施。
第七章 免赋均田的悖论
均田免赋,口头上喊喊是很简单的,可要真的执行下去,这绝对是一件地狱级难度的逆天任务。
但如果真的能够完成,它所能起到的效果、所能激发出来的能量,也是极为可怕的,甚至于整个亚欧大陆都未必能够承载这股力量的扩张。
免赋三年,这是闯军进入河南以后一直在喊的口号。
但是因为李自成采取的是流而不土的运动战战术,并没有建立起巩固的地方根据你来,大部分的免赋也就只能停留在口头上和短期里。河南闯军的粮食、饷银、器械也不是来自于根据地的生产和建设,而是通过没收士绅群体的浮财、对官军的战利品缴获来进行补充的。
均田免赋这四个字对于河南闯军来说,基本就是还停留在“分浮财”的阶段。
可是湖广闯军做法不同,李来亨占领随州以后,北取合河店、出山镇,东取应山县、牛心寨,在桐柏山、大别山均据险设垒,随州城内则留银置官,订立文法。
已经建设起了一个地方根据地的雏形了。
而随州的外部环境是督师丁启睿在安徽追剿张献忠,湖广巡抚宋一鹤兵力有限,留在武昌清剿土寇,唯一有点机动兵力的王光恩既要负责防守郧阳,本身也没有离开汛地到随州白白损失实力的动力。
在丁启睿自安徽返回湖广以前,随州的外部环境都是相当安定的,李来亨也没有太多同官军交手作战,并趁机获得战利品缴获的机会。
而浮财方面,李来亨已经采用了公审大会和拷掠两手一起抓的办法,把城内一百多家士绅或抓或杀或抄家,获得现银六万多两。再加上随州府库中缴获的粮食,白旺和白鸠鹤送来的金银珠宝,足可以维持湖广闯军一年的军费之需。
湖广闯军现在约有战兵五千人左右,其中李来亨一手带出来的小虎队在收编一部分保定兵俘虏后,约有三千余众;高一功和白旺所部兵马,以及白鸠鹤带来的老营护卫,这部分加起来又有一千余众。
郭君镇和张皮绠又在大别山山区里封官许愿,收编了一些寨兵。
这几股兵马全部加起来,就是五千人左右。
以随州现在的积蓄,即使真的免赋,手头上的金银粮食也可以支撑这五千战兵一年的征战需要。
但也仅仅如此而已。
李来亨既然苦心孤诣奔楚、占领随州,建立起闯军的湖广节帅幕府,当然不想手头上的力量永远局限在这五千人。
农民军的优势是什么?就是相比明军纪律更好,相比清军人数更多啊!
只要时机一到,李来亨是必定要进行大规模扩军的。
现在随州的积蓄可以支撑五千人一年的军费,但若这五千人扩充到一万、两万,那就为难了——何况李来亨的野心何止于一两万战兵?
以他的估计,要在两年以后(或许都没有两年了!)正面击垮满洲人,湖广闯军至少需要六万到十万的老本劲兵。
所以李来亨现在苦恼的就是:随州的积蓄的确可以让湖广闯军在控制区内免赋,可是一旦真的免赋,那么扩军也就无从谈起了。
但是“免赋三年”、“闯王来了不纳粮”,这些口号又早就已经响彻中原大地,成为了闯军不同于其他势力的最大标志。
如果李来亨现在就把免赋政策废除掉,那么闯军的政治信誉就等同于直接破产。
民无信而不立,免赋就是闯军最大的神主牌位之一。
这张牌给他们带来了所到之处,饥民皆赢粮景从的巨大好处,那么闯军也不得不承担这张牌所带来的财政方面的不良影响。
“免赋,必须要推行下去。如果朝令夕改,口头上把免赋三年吹的那样响、那样大,实际上却照样重征敛,闯军的政治信誉就破产了。”
“但是……具体怎么样免赋,这里头的门道就很多了。”
李来亨给白旺这个新官上任的随州营田使介绍完随州免赋的大背景、大前提以后,终于开始讲到了免赋的具体核心实施办法。
“我们推行免赋,要和均田结合起来搞。一旦均田完成,那么许多本来会落到士绅口袋里头的地租,就可以由闯军直接征收,我们可以用免田赋而只征地租的办法做到两全其美。”
闯军的免赋顾名思义就是免除田赋,当然李来亨并不打算像康熙那样无耻,嘴上说什么“盛世人丁滋生,永不加赋”,实际上赋是不加了,各种奇葩的捐税却越来越多。
李来亨想的办法是:本来随州平民就多是士绅地主的佃农,土地所有权并不归耕田的佃农所有,他们给士绅种完田以后,所得的收获先要以地租名义上交给士绅地主,然后又要以田赋名义再给官府衙门交一笔钱。
何况明末士绅所收地租之高,远高于朝廷征收的田赋之额。明末朝廷所征收的田赋一般在5%到10%左右,即便加上加派的三饷,也远远低于士绅所收取的地租。
在不同地区地租比率并不完全相同,但通常都数倍于朝廷征收的田赋地丁银,如徽州等地区甚至于出现了地租率超过80%这样骇人听闻的情况。
而闯军的均田,就是把士绅地主这一层直接干掉,将他们的土地全部没收为公有。而后再将这些公有土地租给平民耕种,平民不需要再上缴地租和田赋两份支出,而只需要上缴给闯军一份地租即可。
等到百姓在均田所得的土地上,耕种、缴租,达到三年时间,这些土地的所有权就可以完全归耕种者自己所有。
这样就可以渡过“免赋三年”的窗口期,而且又能做到两全其美,既可以减少佃农一半的负担,也可以保证闯军的收入。
利益唯一受损的就是士绅地主这个群体,不过李来亨既然都已经上了公审大会、上了夹棍拷掠的狠招了,难道还要去维护士绅们的利益?
不过当李来亨最初将这个“免赋均田”的执行办法透露给方以仁时,这位狗头军师还是闻言惊骇失色,震惊道:“计口授田、均田永业,此北魏之古制,并不为奇。可北魏均田,是将黄河南北等处大量无主土地和荒地,均田授予百姓,未尝闻有将贵戚、宗主、大姓、门阀之田均于民者。”
“北魏之贵戚即今之藩王,府主杀之夺田再均分于民,未尝不可。可北魏之宗主,即今之卫所将门,北魏之门阀即今之搢绅,夺将门之田则天下武人强兵必皆与府主为死敌,夺乡贤搢绅之田则天下士绅名流必皆以府主为桀纣。”
“府主欲均田,只需夺藩王之田即可,若全面扩大化,学生恐怕闯军将为天下之人所共击之啊!”
闯军的拷掠并不是一项阶级性的打击措施,并不因为你是士绅、你是大地产所有者就进行拷掠,而一般要先考量你的官声、清名,有民愤者才会进行严厉的拷掠,名声较好的一般则不进行拷掠,只需要“助饷”而已,交个几十两几百两就可以过关。
事实上拷掠具体而言是分为了两个政策:其一为“追赃”,这是一般比较常见的拷掠形式,以刑罚强迫贪官污吏、土豪劣绅吐出赃款;其二为“助饷”,这个程度比起“追赃”就轻了很多,“助饷”至少名义上是自愿的,而且“助饷”的数目通常也比“追赃”低很多。
而且拷掠本身并不是一种死刑,的确,在拷掠之中常常出现有人被活活夹死的情况,但这属于过激情况,而非拷掠制度本身规定的情况。
总之拷掠虽然是一项会引发士绅阶层反感和敌意的政策,但拷掠不等于对士绅阶层的宣战:第一,它不是阶级性、全面化的;第二,它的力度不是毁灭性的,而是留有余地的;第三,它保留了“助饷”这样的过关模式、合作模式。
简而言之,闯军即便推行拷掠,当闯军在军事上占有优势的时候,依旧会有很多搢绅出于投机主义心态和闯军政权合作。
所以历史上大顺军进入北京以后,大行拷掠,官绅们却还是发了疯一样到处托人求人,想做大顺朝廷的官。直到大顺军在山海关战败,丧失军事上的优势以后,这些官绅才转而发动叛乱。
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