江山争雄 [校对全本] (江左辰)

　　“长安城内，涌入大量的流民，作为京兆尹，京城治所下，难道没有提前发现吗？”
　　“这……的确是臣的疏忽，不过长安城诸多里坊有空缺，由于战乱刚结束不久，京城每日进进出出，破产者、乞儿、逃荒人，三教九流什么都有，加上长安城流动人口很多，进入城门的守卫还没有仔细盘问，加上不同部门归属，京兆府也没有接到类似的报案，所以，消息慢了一些，请陛下恕罪。”
　　“京城的治安，户籍的管理，里坊的基础建设，街道的翻修等等，这些工作，当加快进行了。另外当派人手，在各城门，对进进出出的人进行抽查盘问，形成记录，这样对京城动态把控才有效。另外，除户籍制度，还应该发行身份证牌，上面镌刻一些个人信息，作为身份象征。”罗昭云提出了一些建议。
　　“臣知晓了，回去之后，当尽快完善，加强京城治安管理与修建翻新工程。”
　　“那你对长安城内涌入的流民打算有何安排？”
　　王珪沉思道：“臣会派人进行登记流民身份，确认户籍和来路，然后设置救济点，及时发放食物，对尸体进行清理，对风寒病人进行隔离，并请一些郎中去给流民看病，防治传染之病，稳定局面。”
　　罗昭云点点头，听了这些办法，大致都行得通，也算措施得当了，刚要点评几句，却听到殿外有侍卫大声喊着：“河阳县传来八百里加急奏报——”


第1009章 赈灾大使
　　大殿顿时哄乱起来，因为河阳县传来了八百里加急奏折，上面有河阳县令写的水患灾情，整个河阳县都被淹没了。
　　洪水无情，田舍、庄家、树木被浸泡，死伤无数，难民急剧提升，如同百里泽国般，等待救援。
　　这一刻，朝廷群臣震动，连罗昭云自己也有些惊住，这已经不是原来设定的剧本了。
　　突发状况，更大的洪水灾情出现，需要更大的救援力量，钱、粮、人力等等，绝非小数目了。
　　目前立国第二年，百废待兴，南方战乱未平，物资消耗极大，如果发生黄河沿岸多出水灾，导致流民遍地，一旦处置不当，不能及时救援，使百姓活命，那么灾区很可能会引发新的农民起义了。
　　当挨饿到一定程度，会失去理智，烧杀抢夺，弱肉强食，有枭雄、悍匪就会趁机拉起队伍，祸害一方了。
　　罗昭云已经察觉到事情的严重性，赈灾救人，集合钱粮，刻不容缓！
　　“陛下，灾情如何？”
　　“甚为严重，你们自个儿看吧，传阅一下。”罗昭云一挥手，让宦官传递到文官的队列中。
　　政事堂、三省六部长官，先一步观看了，对上面的内容，感到吃惊震撼。黄河决堤，淹没不少的百姓，摧毁良田和村庄，连河阳城也被大水灌入，很可能全城的人，死伤过半了，想一想那个场景，简直是人间惨剧了。
　　水灾之后，往往会有瘟疫发生，以及大饥荒，那影响就更大了。
　　“与河阳县一带的灾情比起来，华阴县那里，以及算是小灾害了。”
　　“是啊，这个更严重，甚至黄河中下游，还会有其它决堤点，要排查仔细了。”
　　“最好是各地下赦书，告诫黄河、淮水等大江大河沿岸，都要注意河水灾害。”
　　大臣们议论纷纷，表现出来的，倒都是大义凛然，忧国忧民的神色。
　　这些大臣都是人精，不可能在这个关头说些不合时宜的话，火上浇油，触碰众怒。
　　魏征脱口而出道：“不论大灾小灾，朝廷都不能怠慢，当尽快制定赈灾措施，派人赶往黄河决口的灾区，主持当地救灾任务。”
　　罗昭云这还是，已经镇定下来，盘算了好几种可能，也最了一些最坏打算，如何治理灾情，安抚灾情百姓，不能闹成大面积的死亡，瘟疫流感等等。
　　“不论是华阴县，还是河阳县，处理方式大同小异，方才高尚书赈灾的措施，对河阳县同样有用，首先要指派一位钦差大臣，前往河阳县主持大局，关乎到万千百姓的生死存亡，影响社稷的稳定，责任不可谓不大之。”
　　罗昭云话到一半，停顿了一下，目光扫了一眼群臣，最后停在了长孙无忌的身上，对一般人，虽然信任能力，但是，关系不如长孙无忌这么铁，毕竟在彼此少年时候，就已经关系莫逆，加上长孙皇后的关系，用此人比较放心。
　　“长孙无忌，你作为户部侍郎，对钱粮调运，开销折算等，较为熟悉，官品也适合，朕就封为你钦差大臣，去往河内郡，负责河东地带，黄河两岸的赈灾大使，全权负责此次赈济灾民、抢修河工之事，你可愿接下？”
　　“食君俸禄，替君分忧，臣即是政事堂同平章事，又作为户部侍郎，苟利社稷，臣鞠躬尽瘁，个人得失在所不惜！”
　　罗昭云点点头道：“有你这句话，朕也就放心了，这次去灾区，可以调几个人人手去帮忙，毕竟灾区茫茫，各地需要人看管，一个人调度在中即可，不必事事自己去办，茫无头绪。”
　　长孙无忌心中一动，明白这是陛下给他一次提拔人手的机会，他沉吟了一下说道：“听了陛下之言，臣有所顿悟，打算制定几人，作为臣的副手或协同，办理河东、河北赈灾之事。”
　　“哦，都有事，可以在大堂上明示，朕可以当场调配给你。”
　　君臣二人一唱一和，把这个局势巧妙运作好，可以破格提拔一些实干人才，去处理这件大事，如果完成的好，回来之后，肯定要进一步提职升官了。
　　“工部屯田司员外郎戴胄，殿中侍御史张行成，右监门卫司马韦师实，都水台参军贾润甫……”
　　长孙无忌一连说出五六个人名字，都是四五品的官，除了跟他交情不错，最主要这些人，有才能，背景又普通，最多算是地方乡绅出身，或是没落官吏世家，与真正门阀勋贵不同，一直没有受到重视，适合跟他去办理此事，完成后，回来便又一个提拔的政绩亮点。
　　罗昭云听着后，淡笑点头，觉得长孙无忌还是很上道儿的，顺坡下驴，把这件事促成，有了这些人一起去办事，都有些真才实学，或是一心为公，不担心所派非人，反而将事态闹得更大，不可收拾。
　　“虞內史，你来替朕拟草一份赦书，黄河沿岸的县城，免去一面赋税，受灾区域，免去三年赋税，让百姓安心，朝廷会帮助他们，重建家园，绝不会袖手旁观。”
　　“臣遵旨。”虞世南站出来，接受了任务。
　　罗昭云转向高士廉道：“户部盘算的如何，如今京城内的国库，还有多少物资钱宝储存，今番在这里，不放实说出来，也让大臣们心里有数，我国库现状，接下来，如何调配钱粮，如何征集补缺，好顺利展开了。”


第1010章 国库不足
　　高士廉拱手行礼，然后回道：“户部盘点了长安城内的国库，粮米还有五十万石，五铢钱旧币八百万贯，绢帛绸缎等贵重物资十五万匹，黄金一万五千斤，白银七万斤，珠宝玉器十万斤……”
　　听起来似乎还有不少，但这是国库，承担国家运作的支出与开销，像黄金白银珠宝尚未完全流入货币圈，绢帛等物要每个月下发给文武百官充当俸禄之一，救援能够用的，最直接就是粮米和钱币。
　　五铢钱虽然还有不少，但是目前新朝已经废弃不用，只能重新入炉炼制成新币。
　　“隋五铢”是五铢钱最后流通的朝代，钱含铅较多，铜质青白，重新制作中，需要一段时间的配比调试和测验。
　　罗昭云对着高士廉道：“高尚书，这些数量，朕大致记下了，想必文武百官们，也有听到了，你给说说看，这些物资，算多还是少，能够腾出来救援之物，有哪些，可能拉走部分去河内郡赈灾？”
　　高士廉道：“回陛下，这些数量听着似乎不少，其实与大隋强盛时候的国库相比，只不过五分之一而已，就拿这粮米来说吧，一名士卒要吃得足饱，每日至少一斤米，一个月每人就是三十斤米，那十万大军，每个月就是三百万斤消耗，大约三万石左右。我们京师有三支禁军，防卫京城，目前大约八万士卒。倘若再加上文武百官、大小官吏，坊市捕快、坊丁等等和家眷，凑在一起也有十万人，那么半年下来，就能消耗近二十万石。”
　　“长安城内，人口虽然有所流失，但还有近八十万人，目前数量仍在增多，这就使得粮米拙肘见襟了。虽说一些商户米仓也有存粮，可是他们毕竟是商人，一旦听到库里的米不够供应时候，肯定会奇货可居，抬高物价，引起城内百姓的恐慌，继而造成乱局。因此，这五十石的米，也只是应对半年之用，需要秋收之后，各地上缴的粮食，有一部分归流到长安粮仓国库内，才能稳住长安根基，所以，现在没有再腾出去救济灾民的多余粮食。”
　　罗昭云算是听明白了，现在的国库的钱粮都不够，或者说，只能应对半年，需要秋收赋税的补给，否则撑到年底，长安城内就无米可用了，这对于百万人口的京城而言，无疑是一个重大威胁和挑战。
　　“那你觉得，黄河决堤，沿河遭水患灾害的地区，当如何救济？”罗昭云又把问题踢给了高士廉。