永历四年 (张维卿)

　　而马进宝和他麾下的军官们强夺民财中，很有一部分已经逃亡衢州的过程中运走，就连那些战死的军官士卒的家属也多有畏惧于明军的报复携银逃窜，能够剩下的其实并不多。
　　但是清军能够将财帛、古董之类的可动产带走，却带不走田土、宅院、商铺、工坊、矿洞等不动产以及强行在本地商户的产业中入的份子，而这些就都便宜了陈文。
　　只是仅仅靠这些来养活金华府的明军和官吏却还是不够的，所以他便打起了占用无主荒地的主意。金华府几年前遭逢过屠城，即便其他地方也多有屠戮，再加上马进宝及其部下们的所作所为，整个金华府荒废的田土很多，多到了老营派去调查的官吏已经数不过来的地步，用来养兵可以说是非常合适。
　　可是这个计划到了孙钰那里却由于唯恐过分得罪本地士绅百姓而遭到了反对，同样有此忧虑的陈文在和孙钰重新商议后，便决定将这个计划进行一番处理，只是修改过的计划同样还是让孙钰有所担忧。
　　在宣布没收财产和占用荒地的同时，陈文下令召集本地富户前往府城，商议认购债券以及归还部分被马进宝及其部下强夺的财产等一系列事项。
　　群敌环伺之下。陈文只得做出妥协以团结更多的士绅百姓，只是他却并不打算把归还事宜做成一锤子买卖，否则团结、拉拢甚至是引诱这些士绅百姓与明军团结在一条战线上的目的就无法达成了。
　　使者已经派出，过不了多久就会有大批的士绅百姓赶到府城。不过无主荒地陈文是占定了。而占了地也得需要人来耕种才能收获粮食和其他农产品，否则占了也没有什么意义。
　　于是乎，陈文第一步便偿还了阵亡将士以及伤残将士的抚恤田，这些人或是他们的家人曾在陈文麾下作战，自然会分到最好的田土。而且规定若是家中无人耕种。可以由当地卫所招募佃户，代替其收缴佃租，连手续费都不必缴纳。
　　第二步，陈文宣布授予麾下将士每人十亩军田，用以安置他们的家属。这个面积的田土若是家中人口较多的话肯定不够的，所以他还准备建立一些工坊和作坊来吸纳剩余劳动力，以确保军中将士无后顾之忧。同时，陈文宣布从今年起，军饷照常发放，军功赏赐改银两为田土。由赏赐银两彻底转换为军功授田。
　　第三步，由金华卫指挥使司在金华府的各个村镇张榜招兵，符合条件者便可以进入新兵营参加训练，其中训练成绩优异者可以补入金华镇的战兵营和守备部队成为战兵。而其他人则列入备补兵序列，授予二十亩军租田，闲时务农训练，征辟令下达便补入战兵序列参加战斗。
　　最后一步，便是那些从天台山跟随明军来到金华的百姓。这些百姓现在还都住在东阳县的大营之中，做着老营分配的一些活计。陈文既然把他们带来增加人口数量，平衡本地人的势力。那么就需要解决他们的生计，而他初步的计划便是将他们转为军户，如备补兵般授予军租田，等到他腾出手去插手别的行当时也会用到这些人。
　　有恒产恒业者有恒心。这是孟子曾经宣扬过的理论，军功授田从本质上就是设法将士卒束缚在土地上，并且以中国人最为看重的田土激励他们奋勇作战。
　　按照陈文所定下的制度，抚恤田为永业田，归其所有且二十年无须缴纳税赋；军田的授予对象是战兵，同样无须缴纳赋税。不过其本身只是用来临时安置将士家眷，所以还是属于军方所有，待退役时收回；相对的，军功赏赐的田土和抚恤田一样为永业田，二十年内无须缴纳赋税，只是要到退役后才正式归于受赏者，若是出现叛逃等严重违反军法的事情，便会收回。至于军租田，备补兵自然不可能享有战兵的待遇，收取赋税是必然的，只是由于其有义务承担兵役，所以徭役会如战兵、军属、烈属、伤残将士一般进行免除。
　　军中的将士及其家属是陈文最大也是最为坚定的支持者，将占用的田土授予他们也可以在加强凝聚力的同时吸引更多人加入明军的阵营。而新加入者无论是成为战兵，还是备补兵都可以享有免除徭役的特权，而这项权利来源于卫所制度本身，所以陈文可以名正言顺的实行。
　　明朝的军户需要做的事情很多，如屯田、操练、漕运、备御、巡捕、出哨、入卫、戍守、军器等事项皆要参与，再加上卫所军官的欺压以及上升通道的狭窄使得军户在有明一朝不断的逃亡，即便留下来的也彻底沦为农奴，到了后来也就不得以必须去实行募兵制来应对外敌。
　　陈文打着卫所的名义所建立的制度，战兵和备补兵一人为兵，全家为军户，军户家庭也不必像以前的军户余丁那样每天为朝廷养活家中的正兵而奔忙，只要他们被录入在册的家人在营中行兵役或是在乡参与训练等待征召，他们便可以享受到免除徭役的待遇。而他们的家中从军的子弟，只要按照规定服完兵役，一家人就可以在退役后转籍为民，无须有世代为军的担忧。
　　随着明朝的卫所制度根据现代兵役制度的改良版本在这残明末世的浙江诞生，陈文相信，在切实的利益的面前，必定会有越来越多的百姓加入其中，成为他麾下这支明军的组成部分。
第十章 恒业
　　召集各县受到金华镇标营迫害士绅百姓的命令已经下达，但是距离他们抵达还有一段时间。不过相对陈文的那一套势必会引起不满和抵触，甚至是抵制的政令，孙钰以金华知府的名义下达了另外一项政令，作为卫所征用无主荒地的补充。
　　按照政令规定，从即日起，征收税赋严禁地方官吏收取火耗等以行政为由的滥收费，也同样禁止淋尖踢斛之类的额外收费，增加百姓的负担。并且明确表明会派遣人员进行暗访，若有违背，定当严惩。
　　这条政令贯彻自大兰山时代，当初王江为争取民心、降低贪腐曾经下达过这样的命令，只是执行上并不能尽善尽美，所以才会有陈文与褚素先结仇的那次冲突。此番孙钰同样为了政令的有效施行而提高官吏薪金以为补贴，但同时也在陈文的建议下声明会进行暗访以进一步贪腐。
　　由于这条政令在大兰山时代就已经出现过，所以在那些大兰山老营五司出身的官吏看来并不稀奇，尤其在考虑到即便收复金华府城后性子开朗多了也会板着一张脸做事的孙钰，以及孙钰背后站着的那个曾经当众殴打过同僚的陈文，也不太敢如何，至少不会做到如以前那般的程度。
　　只是对于在官府中比例更大的金华本地官吏以及那些小吏、衙役和他们的帮闲们而言，这条政令无疑是在强夺他们的口中食、身上衣。尤其是帮闲，这些人在官府中并不在号，平日靠着协助小吏、衙役办事混口饭吃，这条政令就意味着他们所得的比例会减少很多。
　　春耕还未正式开始，距离收取夏税也还有几个月的时间，所以眼下的这些不满还在积蓄之中，距离爆发还很有一段时间，具体会如何还尚未可知。只是征用荒地建立卫所的政令，却可谓是一石激起千层浪。
　　东阳县县衙正门左前方的如泉馆，进军义乌前。陈文和孙钰曾多次在此会见东阳六族和其他士绅百姓代表。而此刻，刚刚上任的东阳县知县严之恒与这些人汇聚于此，而他们所讨论的则是陈文和孙钰刚刚下达的政令。
　　征用荒地建立卫所屯田的政令下达不过数日，可是县衙的大门都快被踏破了。不知道的还以为是严知县的女儿张榜招亲，可是这样的消息实在震撼，尤其是涉及颇多，很快就传遍了大街小巷，甚至传出了更加耸人听闻的版本。
　　“县尊大老爷。大帅和府尊的难处小人等能够理解，只是大伙家中的田土多是从祖上传下来，这么被官府征去了，我等如何去见列祖列宗啊。”
　　对于外面的流言蜚语，严之恒很是有些无奈，不仅仅在于政令全部由陈文和孙钰单独商议完成，没有征求过其他老营官吏的意见便直接施行，而且最无语的还是出了事情还要他们来擦屁股。
　　只是严之恒很清楚，想要在此立足，他们这些大兰山出身的官吏将士首先要抱成一团。否则必回被本地势力冲垮，到时孙钰还好说，他们这些宁绍人士就非要被排挤到边上不可了。所以即便心中再有不快，他也得继续为官府树立威信。
　　见眼前的这个老者哭诉着祖先和自家为了耕耘土地的辛劳和不易，为防止更大规模的哭诉出现，严之恒连忙向他，也向在场的众人解释了起来。
　　“各位父老，政令中已经写明，此番陈帅和孙知府下令征用的土地皆是无主荒地，各位家中的田土不会涉及。无须担忧。”
　　听到了这个答案，那老者倒是暂缓了哭诉，只是他身旁不远处的一个读书人却开口问道：“学生敢问县尊，这征用荒地。哪块地是荒废的，哪块地不是，这事情是卫所说了算，还是府衙说了算，亦或是县衙说了算，还请县尊为我等说明。”
　　这读书人乃是东阳县六族中双泉徐家的子弟。东阳县六族在本县势力很大，很多百姓都以其马首是瞻，而且这个问题确实问到了关键之处。毕竟官字两张口，谁说了算很重要，尤其是这里还涉及到军队，历来武夫都是最不讲道理的，若是由军队决定土地是否荒弃，那么只怕这金华府就再没一块不是荒地的田土了。