三国之赤色黎明 (沉渊之龙)

不过现阶段启越镇的潜力不考虑去发掘，重点还是以建设陵阳镇和黔镇，不过重点修筑一条通往陵阳镇的山路却是当务之急。

“那就重点跟进，安排山民前往黔镇和陵阳镇定居，告诉他们遵守规矩，做好宣传，告诉他们从今往后，在自治区没人敢歧视他们，但同样也不要让他们就因此看不起别人。”李煜想了想说道。

“属下明白了！”袁涣点了点头，会后自然会安排下去。

“启禀大人，三地官吏缺乏，不若在启越镇招募人手使用如何？”陈瑀提议道。

“善！”李煜点了点头，用人当然还是用启越镇的人最让他放心。

“山路的问题如何解决？”袁涣继续追问。

“征召五千山民，男女不限，争取尽快开辟一条道路。对了，这不是徭役，以后在自治区没有徭役，雇佣百姓工作必须要支付工钱！”李煜提议道。

“这可是一笔大支出啊！”袁涣有点担心。

“百姓有了钱，工作才会努力。关键他们有了钱就会买东西，这笔钱最终会流入市场，商人赚了钱自然会更看重这里的市场，甚至在这里开设商铺专门做生意。最后他们的收入也会有一部分作为税金返回给官府。虽然看似没什么关系，但我们的投入在以后必然会回报给我们一个健康的市场！”李煜简单说明一下，比较太深奥的话他们也未必听得懂。

“原来如此，大人大才！”袁涣恍然，同时也佩服李煜在经济方面的才能。其实在这个时代已经有如何经营和提高地方经济的著作，其中《管子》就是比较出名的经济学著作。

不过市场经济和经济建设方面难免有点粗浅，理论也还不够完善。后来大家对商人都开始轻视起来，到了南北朝之后，商人的地位一落千丈，经济学自然也不会有人去探讨。

“依靠农田根本受不了多少税赋，所以工商才是以后关注的重点。同时一些原本的税赋要取消，保留交易税和奢侈品税两种就好，具体如何操作另外会和你说明！”李煜提点了句，毕竟袁涣的治政理念也是以农业为本，对工商并不看重。

“这个属下会注意！”袁涣自然还不能那么容易被影响，不过却也对工商看重一些。

“那么事情且先到这里，太远的事情讨论起来也没什么意义，先把手头上的这些工作做好。另外就是以后开会也要以白话文为主，简明扼要，关键是对数据要精确，我不希望看到或许，也许这样的词汇，这样太笼统了很容易混淆视听。本官只想说说得多不如做得多，各位也不是出粗茅庐的新官，应该懂得这个道理！”李煜作了总结，并示意散会。

“喏！”众人也大概了解到了李煜的执政风格，只能苦笑着起身回答道。

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第60章 大肚子山民

这可以说是自治区建立后第一次开会，和以前慢条斯理不同，节奏非常的快。

各种数据不断出现，然后根据这些数据进行有效的分配和安排，就算是陈瑀和袁涣也曾经当过官，却没有接触过这种形式的会议。

但不得不承认，这样开会效率很高，关键是最终给出来的决定也会相对合理许多。

用白话开会其实没什么，主要是这个时代字载体不行，所以奏折才以言的形势出现，这样可以用最少的字来说明更多的事情，和个人采其实没太多的关系。

至于平时朝堂对答，自然是用白话。否则皇帝都要理解半天才能回答，那一天下来也处理不了几件事。

对数据的使用却是跨时代级的，这玩意大汉朝廷若是也用的话，那么下面的郡县只怕也做不得假了。要知道以前那些郡县在这方面含糊其辞的情况，可是不少！

比如说，某个地方造反，就上报造反，多少人造反，不清楚，放眼望去漫山遍野。换做是现在，那么就要说明大概有多少万人，主要构成是什么，用什么武器，是否有战马等。

后者显然更加一目了然，也更容易安排士卒进剿。只是到头来，麻烦的自然是事发地点的郡县官员，这下子想要偷懒却是不行了！

李煜或许不知道，随便开次会，结果会让引起袁涣和陈瑀的注意，两人背后代表的皇帝和世家，显然最后会向上汇报，到时候肯定皇帝会对这个开会方式很感兴趣，因为没有人再能那含糊不清的东西来忽悠他，这对他了解地方情况会变得更有利。

但世家显然会不喜欢这种方式，一则需要繁杂的工作来收集资料，二则也没办法继续忽悠汉帝。下面的官员也不会喜欢这种数据流，收集起来太辛苦，而且还要每年更新。这让那些原本就打算混日子的官员，以后还怎么优哉游哉？

反正这些事情也不是李煜需要头痛的，就算他知道也不会去管那么多。

与此同时，与会者也差不多明白，李煜为什么需要一个秘书。不是为了满足什么私密的爱好，而是在这种庞大的数据流中，需要有人替他把这些数据进行分类整理和归纳，这种繁杂且琐碎的工作，显然女性来做更为妥当。反正只是县吏不是官员，几人也就默认了。

只可惜据说只有县令级别才能配秘书，好在按照惯例可以配上一两个县吏来处理这种事情，否则的话别说是陈瑀和袁涣，就算是欧阳行和陈韬只怕都要头痛。

首先是人手问题，李煜直接就在启越镇提出公，表示要招募一批县吏。虽然不是官员但能够进政府里面工作，对百姓来说也是有非常大的吸引力。

公发布之后，就有不少有自信的镇民前来应征，大家都是熟门熟路，当然无可避免走了点后门。最后李煜无奈，只能进行了最原始的公务员考试，三门考试，基本数学，基本书和实务考核。

当时报名的人有五千多人，但实际上合格的只有三十人不到，分配下去每个镇不过八人左右，倒也算是够用了。其中以潘方和彭章两人采出色，已经具有小学四年级数学水平，且对实务工作能力也非常出色，故委任潘方为启越镇主簿，彭章为黔县主簿。

陵阳镇主簿暂时空悬，另外还需要招募仓曹、贼曹、金曹、田曹、户曹、水曹、比曹、兵曹和功曹。和吏员不同，是真正的官员编制，一旦被选上那基本上相当于已经进入仕途。

被选上的潘方和彭章自然是高兴不已，毕竟原本他们都只是斗升小民，甚至民都算不上，只是没有户籍的山民，一朝升天直接得到官位，那基本上祖上积德了。

其实还有一个人引起了李煜的重视，那就是潘方的儿子潘临，今年九岁，去年才开始接受启蒙。本身和祖郎玩得很开，也是一个喜欢舞刀弄的存在，关键如今也不抗拒读书，或者对读书还蛮感兴趣的。

李煜根据资料，记得在二十几年后，在会稽那里有一伙盘踞的山越部队和孙吴作对。孙权多次派遣官员征讨都失败了，之后派了陆逊才得以平定，为首的贼渠便是潘临。而陆逊当时使用的手段其实也没有太高明，不过是以夷制夷，招募山越来对付山越罢了。

李煜真的很希望，这个潘临就是那个潘临，如此他就又有了一个山地战的名将！

说真的，他在选拔出了潘方和彭章之后，才发现原来汉朝的县级官员居然那么多。本来还以为就是县令、县丞和县尉便是，最多加个主簿什么的。

后来才稍微了解到，的确一个县的话，只需要县令、县丞、县尉、主簿、廷掾、主记室、少府、门下贼曹、门下议曹，下面还有各种县佐和县吏。大县的话还会设置县长辅助县令处理日常政务。

但问题是这里是自治区，职权而言相当于一个郡甚至一个州，那么就需要全套的人手班子。李煜倒是想要改革，比如改成后世那种各部门，但很显然这似乎也是僭越。毕竟祖上订下来的政治体系，可不是那么容易改变的。没有皇帝批准，他私自改变其实就是造反。

索性目前治理范围还算小，所以只需要简单几套班子也凑合着可以用了。后续人手再陆续招募，终归是宁缺毋滥。说真的，袁涣他们对潘方和彭章两个山民，进入县衙里面担任曹官其实也是有那么点意见的。

不过李煜的借口很正当，若是不给山民那么点好处，别人怎么能服气。别忘了，这是自治区，本来就算是他这个县令都是山民担任才对，他们已经窃据于此，不好太过！

袁涣他们觉得也有道理，于是不再多言。

行政班子简单搭建起来之后，总算是迅速运转起来。本着李煜‘多做事少说话’的原则，整个自治区迅速的运转起来。如此快节奏的工作，袁涣等人实在有点不习惯，但不得不说这也让他们感到有点新鲜。趁着新鲜劲没有过去，便也投入到了工作之中。

于是那些在山林里面观望的山民，被迅速宣传引导到了黔镇和陵阳镇居住。同时选出五千男女，专门在启越镇这里开辟一条可以允许两匹马并行的山路。初步也不需要他们做太多事，只需要把道路开辟出来就好，后续再分段施工把水泥路给建设起来便是。