汉末战骑狂潮 (度方)

张山磕磕绊绊的回答，让李铮有些好笑。

虽然张山的话有条不紊，但李铮显然知道，这是事先做好的准备。甚至于都不是张山自己做的准备，而是周林等人帮的忙。

张山说完，就轮到具体负责各个方面的负责人对李铮进行具体的讲解。

首先便是周林。

周林负责的，就是商业民生方面的具体事宜。不论是统计人口，还是重开驵侩，抑或者让城里商铺重新开业，这都是周林的功劳。

听着周林详细的解说，李铮是越听越满意。

虽然灵州只是一个小县，但周林能在短短时间内将一团乱麻的事务都处理妥当，显然还是很有能力的。

周林说完之后，就轮到王老虎。

王老虎几句话就将他的任务概括完毕，包括招募士兵和训练士兵，仅此而已。

听完三人的汇报，李铮对灵州现在的情况，心里已经有了脉络。

虽然看似灵州恢复了以往的平静，但李铮还是发现了许多问题亟待解决。

不过在解决这些问题之前，李铮还很好奇周肥的到来。

第三十九章整治灵州

“周管事，”

李铮笑呵呵的看向周肥，道：“我这里正好有些事找你，原本还准备接下来抽空去傅氏坞堡，现下周管事既然在此，也免了我多跑一趟。”

“主人折煞在下了！”

周肥一出口，把李铮搞的不由一怔。

主人？

瞬即，李铮恍然。

也对，努罗既然把自己预领护羌校尉的事都告知了张山等人，没理由不把傅燮赠与财产的事说出来。

看这周肥的表现，再想想县衙的变化，想必周林等人都已经将事情办妥当了吧？

想到这里，李铮把目光转向了周林。

周林淡然一笑，作揖道：“祈望主人赎罪。属下等从努罗口中得到消息之后，想给主人一个惊喜，于是就抢先主人一步，把事情办妥了。”

李铮闻言，心思转了两圈，却是露出了笑容，赞许道：“不错不错。”

张山周林等人见状，不由心中微微舒了口气。

当初决定做这些事的时候，几人兴冲冲的没想太多。但做完之后，才想他们的行为似乎暨越了。从来都只有主人做家奴的主，哪里有家奴敢擅做主张给主人做主的？

若是碰到一个心理敏感的家主，少不得他们都要吃不了兜着走。虽然，他们也是好心。

李铮察觉到这状况的时候，心里也有些不舒服。

仅仅只是改造府邸，那倒没什么。小事家奴可自行做主，大事却一定要李铮自己决断。有关于傅氏财产，那可不是小事，那是一笔远超李铮本身产业的巨大馅饼，关乎于李铮完全统治灵州的重要组成部分！

不管这其中是否会出差错，但对于一个上位者而言，这是超出他控制之外的做法，是难以容忍的。

但转念间，李铮又有些释然。

属下们的做法，虽然暨越了，但说到底还是为他这个主上着想。为主上分忧，本质上来说，并没有错。

再则，李铮想到，自己真正的根基，其实是脑海中的系统，其次才是神州草场。至于灵州县，说实话，算不得什么。

气可以不生，但不能不给他们一个教训，免得以后再发生此类的事。

李铮脸上的笑容迅速收敛，见状，堂下诸人连忙正襟危坐。

“此番收获颇大，尔等也各有功劳。”

说着，李铮沉吟了片刻，道：“我决定，在朝廷派来新任县令之前，由周肥主掌灵州政务！”

此言一出，堂下众人脸上立刻精彩起来。

不等他们反应过来，李铮又道：“周林仍然主管神州草场商队事宜，尽快扩大影响力，为草场增加底蕴。”

“王老虎明日随我回草场，将徐小九调来灵州，负责新兵训练。”

“白狼主掌灵州军务，张山副之。徐小九主掌新兵训练，努罗副之。”

这一连窜任命下来，堂下所有人都紧闭着嘴，不敢说话。

如周肥这等，刚刚才成为李铮家奴的人，都做了一县之长。张山等老人，竟然只做了别人副手。

这让他们一时间有些接受不了。

李铮只是给他们一个小小的教训，要让他们明白，什么该做，什么不该做。要将这种刚刚萌芽的暨越行为，扼杀在摇篮当中！

至于任命周肥主掌灵州政务的事，李铮有自己的考虑。

如果不出眼下这事，李铮会将周林放到这个位置上来。无他，李铮手下，有这个本事的，也就只有周林。

不过周肥现在也已经是他的人，李铮与周肥也打过几次交道。再则，李铮相信，周肥是有那个能耐的。

“好了，任命到此为止。”

李铮喝道：“尔等不要有埋怨，也不能松懈，该怎么做就怎么做。你们的功劳我记着，错误我也记着。”

众人齐齐顿首。

“灵州的很多方面，我都不满意，因此，接下来我说的话，周肥你要记住。”

李铮对周肥道：“从现在起，周肥你是灵州的政务主官，那么要解决的第一个问题，就是人口和土地的问题。”

“首先，你必须要将灵州的所有人口户数统计周全。虽然周林等人做过一遍，但我相信，在豪强大户中，一定隐瞒了不少。”

“人口统计妥当之后，要按类划分。对于所有的农人庶民，要做到人人有其田，保证不让灵州产生任何一个流民。至于土地，就从傅氏赠与我的田产中分配，如果不够，还可以开荒。”

“其次，就是税收。苛捐杂税一律免除，庶民农人的农业税定为三成，商铺、驵侩的交易也要产生商业税，定为二成，农业税从明年起正式实施，商业税即日起实施。”

“税收方面一定有很大的阻力，不过不要担心，若有不从者，要么让他离开灵州，要么就通知白狼动用刀兵！”

“布告灵州所有人，农业和商业产生的税收，除了用于军队，剩余的部分，会用于灵州的各项公共设施以及教育、医疗等方面的公益事业。”

“再则，整个灵州的交通问题，也要解决。灵州城内的各条道路要保持疏通，灵州城通往下辖的各个镇集的道路，也要修通。”

“最后是卫生问题。灵州城内，要保持好卫生，满大街的垃圾、牛马的粪便，必须要得到处理。然后必须要修建下水道，灵州城内所产生的各种污水，禁止倾倒在大街上，必须要让其沿着下水道顺利排出灵州城。”

周肥听完，暗暗将几件事记在心里，准备会后写下来免得忘记。

同时，他提出几个问题。

“主上，属下有几个问题。”

“首先就是统计人口。豪强大户之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃户。若是受到阻拦，属下该怎么做？”

“其次是分配田产，每一户或者每口人该分多少才合适？灵州下辖的镇集，是否也按照同样的标准？”

“其三，有关于税收。农税三成，去除苛捐杂税倒也合理，只是有可能逆了朝廷的规矩。至于商税，也就是市税和征课，历来税率很低，至多不超过二十税一，二成的话，是不是太高了？”

“其四，修筑道路的劳力从何而来？”

“第五，下水道又是个什么东西？清理街道上的垃圾和牛羊马匹的粪便，是否要成立一个新的管理部门？”

李铮听完周肥的问题，心下不由高兴。

这周肥果然有些能耐，提出的问题，都直指要害。

“对于不配合的豪强大户，你只管找白狼就是，具体该怎么做，你斟酌着来。”李铮沉吟道：“至于土地问题嘛...这样，每户基础田产定为十亩，以四人为基，每多出一人，就增加五亩。”

“至于税收嘛...”说到这里，李铮不由琢磨起来。

听周肥的意思，农税方面倒是没什么意见。但有关于商税，却差距颇大。李铮没想到，这时代的商税税率竟然这样低，不超过百分之五。转念一想，大约又有些明白了。

第一个，这时代的商业还不够繁荣。第二个，很多商业方面的活动，尤其是关于运输方面，成本太大——这时代可没有铁路公路，也没有大型的运输机械。

这样算起来，征收的商税如此之低，也就情有可原了。

于是道：“也罢，是我不了解情况。这样吧，商税就暂定为二十税一，也就是半成。至于农税方面可能破坏朝廷的规矩，这一点你不用担心。特事特例，再说凉州现在都这样了，朝廷短时间内也无暇顾及。”

“修筑道路所需的劳动力，你可以统合失去了田地的流民和庶民——现下不是播种的时节，就是分配到土地，这些人也没有办法。还不如以工代赈，修筑道路的同时，让他们活下去。至于所需的粮食金钱，就从傅氏赠与的财产中提取，若是不够，可以向城中大户集资，就说我李铮借他们的。”

“至于清洁城中的脏污，自然要成立一个专门负责的部门，招收一些人手，开工钱，让他们负责每天即时清理。”

接着，李铮又将下水道的概念说了一遍，周肥细细咀嚼了好一会儿，便拜服退下了。