重生之颠覆大宋 (重生武大郎)

从秦朝开始，那里就是中国的领土！一直到现在，朝代更迭不断，一千多年了，那里都属于中国！五代十国之时，安南突然分裂，宣布独立，中原百姓根本不可能承认这样的事情！

以前大宋兵力不足，无法收复安南，而现在他们拥有足够的兵力、战力！

“将军在想什么？”看到赵哲有些失神，段和誉不由得道。

“我在想南方的战事。”赵哲笑了笑，道。

“南方战事？南方还有战事？”段和誉惊讶道。

“很快！南方就会有战事的！”赵哲道。

在赵哲看来，安南的战事比起高丽战事都要重要的多！因为安南和高丽不同，安南本就是中国的一部分，绝不能失去，高丽则分分合合，某种意义上是真正的独立国家！属于自己的东西，一定要收回！

“大哥，不知道燕京城现在的情况如何了？朝廷这一次只怕要进行很大的变革了！”赵武一身戎装跟在赵哲的身后，道。

“放心吧，一切都会越来越好！”赵哲道。

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燕京城中，这些天赵谌与文武大臣们一直在商议国家根本制度问题。

已经到了正月十五，深夜，外面不断传来炮竹烟花声，而在皇宫理政殿中，众人仍旧坐在一起商议国事。

外面有侍从将饭菜端了进来，众人吃过晚饭之后继续讨论。

一直到了子时，终于有《钦定宪法大纲》制定出来！

国家的最高权力机构为政务院、国会、最高法庭，政务院掌管政权，国会拥有立法权，最高法庭则拥有最高司法权！三者互相独立，互不干涉，三者统一向皇帝效忠。

当然现在国会的立法权只是名义上的，许多文武大臣尚未意识到立法权的重要性，包括国会中的议员都未曾认识到立法权的重要性。

皇帝为国家最高统治者，同时为军队最高统帅，又为国家最高象征，政务院首相为皇帝助手，协助皇帝行使政权，议长、最高法官为皇帝顾问。

政务院分为十部，十部权重也各不相同！

首相一届任期五年，最多连任不能超过两届！议长与最高法庭法官也是如此，一届五年，连任不能超过两届！

取消原本的二十三路，天下分为三十六行省！

三十六行省长官向政务院负责，由政务院任命！

除了皇帝之外，天下藩王、官员、百姓地位相同！官府乃是为百姓服务，不是坐在百姓身上享福！当然这些在这个时代看来都是一些空话套话，不过赵谌仍旧将这些写在了钦定宪法大纲里。

等到了正月十七日之时，首相与各部大臣人选确定！王庶仍旧为首相，赵鼎、赵光、秦桧、虞允文、胡铨、王十朋等人分别为十部大臣！

正月二十五日之时，三十六省大臣确定！

三十六省大臣中有四分之一为曾经的军机处章京，四分之一来自于军队，从军队退役，四分之一来自于生产建设兵团，还有四分之一则是曾经的旧臣！

至此包括政务院、三十六省大臣绝大多数都为赵谌嫡系，整个国家彻底在赵谌掌控之中！以前天下二十三路宣抚使许多都是旧臣，现在除了少数几人之外，大部分都是赵谌继位以来提拔而起的官员。

各省也需要建立省级议会，赵谌给出了五到十年的时间！各省也有省级法庭，省级法庭也相对独立，不受官府管辖。

第六百一十五章施政

宣武十年正月二十六日清晨，天色微微亮，无数的侍卫从皇宫中出来！

他们纵马在燕京城的大道上驰骋！

所有的侍卫都穿着黄马褂，手中拿着黄色的小箱子，小箱子上贴着封条！

他们来到燕京城各个城门门口，燕京城守卫城门的士兵立刻约束百姓，让这些皇宫侍卫离开。

“这些都是去传达、宣布圣旨的御营侍卫，今天早上已经有十余人从这里经过，怎么会有这么多人过去？怎么会有这么多道圣旨传达出去？”燕京城门口，一个推着车子的中年人惊讶道。

“陛下召集天下文武大臣商议大事，军机处已经改称为政务院，天下二十三路改为三十六省，除此之外，陛下与众位文武大臣制定《钦定宪法大纲》，政务院诸部大臣、三十六行省大臣都已经选出来，现在乃是将这些诏告天下！三十六行省，南北各个军区，生产建设兵团各部之中只怕都要收到陛下圣旨！”旁边一个儒生打扮的年轻人道。

“原来如此。”中年人这才了然，点了点头。

“听说今天清晨，燕京城也要张贴皇榜，颁布钦定宪法大纲，我正要进城一看。”儒生道。

“啊！还有这样的事情，那我也要进去看一看了！”中年人道。

足足过了小半个时辰时间，燕京城门口的百姓数量越来越多，此刻燕京城门口的戒严才取消，这些百姓一哄而入，几乎所有的百姓都朝着张贴皇榜的地方而去。

此刻在燕京城以北的一个千亩庄园之中，虽然天气已经放晴，不过庄园中的积雪仍旧没有化掉，一副白茫茫的景象。

在庄园的宅子中，此刻几个高丽人正坐在一起，讨论的也正是这钦定宪法大纲。

“三省六部彻底没有了！”金灿长长叹息道。

“虽然没有三省六部，但是现在政务院、国会、最高法庭也相当于以前的三省了。”曾经的高丽大臣李瑞也在这庄园中，李瑞道。

“李大人说的不错，现在虽然不再是三省，但是却有政务院、国会、最高法庭三者存在。”王楷喝着热茶，道。

“殿下有所不知，现在的政务院、国会、最高法庭和曾经的三省完全不一样！曾经的三省，中书省负责定旨出命，门下省掌握封驳审议之权，尚书省负责执行，三省六部加起来才相当于现在的政务院！而且三省之间权责常常不明，中书省大臣为宰相，门下省则是副相，三省之间彼此争执之事多有发生！现在仅仅只有一个政务院，只有首相一人，也没有副相，首相之下为各部大臣，政令执行之快只怕要远远胜过曾经的三省六部了！”金灿道。

“金大人，那国会与最高法庭是做什么的？”李瑞道。

“一个制定法制，一个执行法制！曾经的刑部、御史台都已经彻底融入最高法庭之中，而且政务院无法插手，只怕各级官员都要受到法庭制约！至于国会，制定律法，只怕权利也会越来越大，若是国会制定官员升迁之法，天下官员岂不是也要受国会制约？”金灿道。

“这……”李瑞愣在了那里。

“政务院执掌政权，实际上仍旧是权力最大，不过三者互相制衡、彼此约束，都在帝王掌控之中！这钦定宪法大纲规定，国会律法必须要皇帝通过之后才能执行，政务院更是直接在皇帝统领之下，至于最高法庭，皇帝也有特赦之权！这样一来，宣武皇帝的权利要真正超越历朝历代所有皇帝！以前军机处就是乾纲独断，现在更是如此了！真是好手段！”金灿冷笑道。

“我倒是感觉政务院首相之权远远超过以往宰相！”李瑞沉思了片刻，道。

“这……”金灿呆了许久，猛地点了点头，道：“怎会如此？不错，首相之权确实超过以往！首相控制六部，控制天下三十六省，权位确实超越以往，甚至可以威胁君权！”

“首相一届只有五年，不能连任超过两届，再加上国会、法庭制约，不可能威胁君权。”李瑞则是摇头道。

两人讨论了好长一阵仍旧无法讨论出一个所以然来，当下不再讨论君权、相权之事。

“这钦定宪法大纲虽然只有千余字，不过里面倒是提到了不少东西，百姓财产不得肆意侵犯，百姓有服兵役之义务，百姓有赋税义务，还有律法面前人人平等，谁也不能干涉律法！”金灿又道。

“天下不再是以儒治国，而是以法治国了，也不知这样是好是坏！自汉以来，一直到现在，中原制度第一次发生如此大变！”李瑞道。

“这以法治国和曾经秦国的以法治国也完全不同！秦时之法是以法之暴力鱼肉压榨百姓，而陛下之法却是以法定天下秩序！”金灿道。

此刻在燕京城各处的茶馆、酒楼之中，无数燕京民众都在议论这钦定宪法大纲之事，有人觉得这宪法大纲制定的极好，有人却觉得钦定宪法大纲大逆不道，与儒家治国、以德治国、以情治国之念完全违背！

其实赵谌所颁布的钦定宪法大纲与后世日本明治维新之时《日本帝国宪法》以及清末《钦定宪法大纲》基本相同，在确立现代政治制度的同时又确保君主独裁！

而之所以以大纲命名，主要是因为宪法并不完善，可能也会有很多错误，这些都要在施政之中不断的改正！然而，无论如何，国家的根本制度已经和后世的分权之制基本相同！国家权利三分，彼此制衡！至于君权、相权之争，赵谌心中也有自己想法，目前仍旧是乾纲独断，以后会逐步的虚君实相！

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正月三十日，三十六省大臣离开燕京城，前往天南地北赴任！

二月初一，政务院正式运行！

御书房中，赵谌与政务院首相王庶以及政务院各部大臣进行第一次政务院会议。